華盛頓精英們沒汲取歷史教訓

【美】克利福德·克雷柯夫

美國總統特朗普競選期間及上任初期曾表示，希望與中國和俄羅斯建立更良好的關系。但美國保守派顯然想法不同，副總統彭斯最近的對華政策演講就充分說明了這一點。

一開始，特朗普曾提出有關美國外交政策新路徑的建議，好像要擺脫霸權主義和冷戰思維。有人認為，他對美國需要接受正在形成的多極化世界心知肚明。他與共和黨內的不干預派觀點趨向一致，對新保守主義鷹派及其政策持批評態度。

但如今面對彭斯的演講，美國國內諸多特朗普政府支持者摸不著頭腦。但對那些密切跟蹤美國政治的人來說，彭斯的演講并不出人意料。

兩個因素影響著美國政府及其政策。第一，不少保守派進入政府任職，而在華盛頓又素有“人事即政策”之說。

第二個因素則是第一個因素的延伸。白宮從未能夠真正管控政府及其行政分支，在總統身陷各種調查時，保守派的“深層國家”系統運行如常，國會中的共和黨人大多沒有給予總統有效支持。

總的來看，華盛頓精英們并未直面正在浮現的多極化世界而選擇富有建設性的外交政策，而是固守冷戰零和思維。美國精英們未能汲取歷史教訓并有針對性地制定相應政策，彭斯的演講就是最新表現。

這種強硬做法已成為官方教條，被明確寫入美國政府的幾份戰略報告中。俄羅斯和中國被視為想要“修正”當前國際體系的戰略競爭對手，印度則被視作可以用來制衡中國的力量。

這些文件已經成為美國政府制定對外政策的基礎。二戰以來的國際體系是由西方主導的，美國保守當權派希望借助軍事、經濟力量以及外交、心理戰等方式，繼續維持這套體系。按照他們的設想，西方霸權將繼續維持下去，至于世界的多極、多元和多樣化，他們根本不愿去琢磨。

彭斯的演講顯然是美國這種政策的反映，它也表明美國政府內部反華活動的升級，如同那里的反俄活動一樣。

五角大樓已在著手提升美國政府戰略中涉及的軍事實力部分，美國國務院在推進有關外交領域的部分，美財政部通過制裁以及貿易戰等形式加緊實施其中經濟戰的部分，白宮國家安全委員會則在推動所有各方之間的協調。

也就是說，美國政府各部門早已行動起來，彭斯的演講則將這種鷹派觀點和對抗政策提升到了副總統級別。彭斯的量級引人關注，他的演講也是以“重大外交政策演說”的形式出現的。在總統時而深陷政治泥潭時，觀察家們需要密切關注副總統彭斯了?！ㄗ髡呤敲绹鴧⒆h院外交關系委員會前高級職員）