關(guān)于內(nèi)蒙古荒漠化治理和鄉(xiāng)村振興的思考

張江宇

【摘 要】貫徹學(xué)習(xí)中央關(guān)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”精神，文章分析了內(nèi)蒙古區(qū)域土壤荒漠化概況，提出治理措施，規(guī)劃內(nèi)蒙古荒漠化區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向，為該區(qū)域的鄉(xiāng)村振興發(fā)展提出了參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；荒漠化；規(guī)劃

中圖分類號： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）19-0232-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.19.105

The Reflection about Desertification control in Inner Mongolia and Rural Revitalization

ZHANG Jiang-yu

（NO.9 Middle School of Baotou， Inner Mongolia， Baotou， 014010， China）

【Abstract】After implementing the Central Committees spirit of “Rural Revitalization Strategy”，this paper has analyzed the general situation of soil desertification in Inner Mongolia area，puts forward the control measures，and plans the direction of Rural Revitalization and development in Inner Mongolia desertification area，so as to provide reference for the Rural Revitalization and development in this area.

【Key words】Rural Revitalization；Desertification；Schematization

0 前言

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義、定思路、定任務(wù)、定政策、提要求，對當(dāng)前和長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出總體規(guī)劃，提出提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列要求，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的重要頂層設(shè)計。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)宜居是首要，良好的生態(tài)宜居環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。我們必須尊重自然，順應(yīng)自然，最后保護(hù)自然，加快推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓增富、生態(tài)美麗的統(tǒng)一。十九大報告中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，加快生態(tài)文明體制改革建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗中國，并對積極開展國土治理、建設(shè)生態(tài)屏障等生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作給出了指示。我國耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上，未來20年我國農(nóng)業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，耕地生態(tài)恢復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)重中之重，關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，更是鄉(xiāng)村振興計劃的關(guān)鍵因素。

荒漠化是當(dāng)今世界最嚴(yán)重的禮會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境問題之一[1]。中國是世界上土壤荒漠化危害嚴(yán)重的國家之一，特別是內(nèi)蒙古的沙漠化（沙質(zhì)荒漠化）以其發(fā)展迅速和面積擴(kuò)大特點(diǎn)而引人關(guān)注。根據(jù)內(nèi)蒙古自然地理環(huán)境背景、人類活動與范圍及社會經(jīng)濟(jì)特征與其相互作用，許多學(xué)者通過近20年沙漠化研究的理論及實踐，可將土壤沙漠化的理念概括為：土壤沙漠化是在氣候為干旱、半干旱及少部分半濕潤地區(qū)由于該地區(qū)人類不合理經(jīng)濟(jì)活動行為與自然資源環(huán)境不匹配所造成的以風(fēng)沙活動為主要特征的土地退化[2]。內(nèi)蒙古沙質(zhì)荒漠化是伴隨著人類的文明歷史發(fā)生及發(fā)展的，特別是以近一個世紀(jì)內(nèi)發(fā)展速度達(dá)到最快。土壤荒漠沙漠化過程直接加劇了土壤的風(fēng)蝕—風(fēng)積作用，導(dǎo)致土壤的理化性質(zhì)發(fā)生變化，降低乃至喪失了地區(qū)土壤的生產(chǎn)潛力，使自然環(huán)境逐漸惡化[3]，不僅對國民經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失，同時也對該區(qū)域廣大農(nóng)牧區(qū)人民生活水平和生存環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

1 內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)情況

內(nèi)蒙古荒漠區(qū)是中國最豐富的太陽輻射能地區(qū)之一，輻射較強(qiáng)，年輻射總量為140-160千卡/平方厘米。區(qū)域氣候干燥，氣溫較高，溫差較大，年降水少，地表徑流少，同時地下水分布極不平衡。地面植被覆蓋度小，風(fēng)力強(qiáng)勁，物理分化現(xiàn)象十分顯著，巖石可被破碎，出現(xiàn)崩塌脫落現(xiàn)象，山體與高原呈現(xiàn)了十分強(qiáng)烈的剝蝕過程，土壤土質(zhì)粗粒化。基本存在的問題如下：

1.1 沙漠化擴(kuò)展迅速

荒漠地區(qū)的土壤沙漠化最主要的原因還是人為的不合理活動，比如：不合理開墾種植、過度放牧牲畜、過度樵采、挖掘藥材等，導(dǎo)致植被被破壞，同時大量礦產(chǎn)開采 及開辟交通線使牧場被破壞等，從而導(dǎo)致區(qū)域不同程度的沙漠化。根據(jù)文獻(xiàn)調(diào)查等，海渤灣一帶的草原化荒漠化是由于修建包蘭鐵路和建設(shè)工礦城市使該區(qū)域植遭到破壞，導(dǎo)致沙漠化土地面積由20世紀(jì)50 年代末期的4%發(fā)展到70年代的35%左右[4]。位于內(nèi)蒙古阿拉善荒漠東部、巴彥浩特鎮(zhèn)西北到錫林高勒盟之間的洪積平原草場，由于上世紀(jì)60年代過度放牧，沙漠化面積由1958年的12%增加到70年代的50%左右。烏蘭布和沙漠北部在歷史上曾被作為墾區(qū)，特別是在漢代為黃河水澆灌的良田沃野，由于土地不合理使用，導(dǎo)致現(xiàn)在土壤沙漠化[5]。還有阿拉善盟西部的額濟(jì)納河下游居延里城地區(qū)，是漢代、西夏及元代一個規(guī)模較大的農(nóng)墾區(qū)，后經(jīng)水系改道及當(dāng)時人類不合理活動（如戰(zhàn)爭）影響，導(dǎo)致灌溉水源枯竭，田無逐漸荒蕪，最終淪為沙漠[6]。

1.2 地下水資源濫用，灌溉方式不當(dāng)

荒漠區(qū)域地下水約占總體水資源的三分之二左右，灌溉水源及生活用水主要來源于地下水。但灌溉方式粗糙落后、定額與實際相比過高，普通農(nóng)作物每畝灌溉高達(dá)700-900立方米，效益又較低，造成水資源的極度浪費(fèi)。同時，在開墾新地區(qū)前，無周密深入的地質(zhì)調(diào)查，沒有摸清地下水資源，缺少水平衡規(guī)劃設(shè)計 。最后區(qū)域自由打井、缺乏控制，導(dǎo)致井網(wǎng)布局不合理，造成地下位下降。

1.3 生物資源嚴(yán)重破壞，荒漠草場退化

長久以來，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是以草定畜、根據(jù)草場實際負(fù)載能力來確定某一個地段放養(yǎng)牲畜的數(shù)量與強(qiáng)度，而往往是哪兒草好哪兒放，放養(yǎng)過度集中，導(dǎo)致草場退化；樵采牧區(qū)長期以來解決不了燃料問題，只能砍采天然生長植物，一般情況荒漠區(qū)每戶每年使用2 噸梭梭柴，導(dǎo)致荒漠區(qū)原本不豐富的植被更遭到嚴(yán)重的破壞。近20年來阿拉善盟境內(nèi)的梭梭林由于過多樵采已減少至原來的60%左右，要恢復(fù)其原貌相當(dāng)困難；同時荒漠區(qū)域中名貴藥材較多，如肉蓯蓉、麻黃、鎖陽、甘草等，由于盜采及不合理采挖現(xiàn)象嚴(yán)重，在破壞藥材再生的基礎(chǔ)上也造成了土壤沙漠化。

2 治理措施

在沙漠化土地治理管理的具體措施上：（1）在農(nóng)牧交錯區(qū)域，針對該區(qū)域中居民點(diǎn)、耕地、草場相對較為分散等特征，以生態(tài)戶為基礎(chǔ)，采用天然封育，改變以旱作農(nóng)業(yè)為主的土壤利用結(jié)構(gòu)方式，同時擴(kuò)大林草用地比重，重點(diǎn)集約經(jīng)營水土條件相對較好的土地，最后采用營造防風(fēng)沙林帶 、林網(wǎng)或沙丘表面種植固沙植物 、丘間地營造片林等措施；（2）在草原放牧區(qū)，除了合理確定牧區(qū)草場載畜量，建立人工草地放牧和飼草基地外，還應(yīng)結(jié)合配置水井，確定放牧區(qū)域密度，同時修建牧道等；（3）在干旱區(qū)，以內(nèi)陸河流域為主要生態(tài)單元進(jìn)行全面規(guī)劃管理，確定合理的用水計劃，同時以綠洲為中心，建立綠洲內(nèi)部護(hù)田林網(wǎng)，建造綠洲邊緣喬灌結(jié)合的防沙林帶及綠洲外圍沙丘固定工程，形成一個完整的防治體系。

3 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

3.1 建設(shè)有機(jī)種植生產(chǎn)基地

有機(jī)農(nóng)業(yè)是所有能夠促進(jìn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合系統(tǒng)。這些系統(tǒng)利用當(dāng)?shù)赝寥婪柿Ξ?dāng)做成功生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，同時尊重植物、動物和景觀的自然能力，達(dá)到完善農(nóng)業(yè)和環(huán)境等各方面質(zhì)量最優(yōu)的目標(biāo)。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過禁止使用化肥、農(nóng)藥和藥品，大大減少了外來物質(zhì)的投入，相反而利用了強(qiáng)大的自然規(guī)律來增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗病能力[7]。內(nèi)蒙古荒漠區(qū)域長年撂荒閑置，人為干預(yù)少，空氣質(zhì)量好，在農(nóng)業(yè)種植上也避免了土壤遭受農(nóng)殘及化肥污染的破壞。而建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地時只需根據(jù)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB5084-92》及《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618-1995》檢測農(nóng)地灌溉用水和農(nóng)地土壤質(zhì)量（特別是當(dāng)水、土受到污染時），水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到相應(yīng)種植作物要求，同時土壤不得低于國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)。如周圍潛存大氣污染源情況下，必須要依照《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度GB9137-88》標(biāo)準(zhǔn)對附近大氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。因此，荒漠區(qū)域符合建設(shè)有機(jī)種植生產(chǎn)基地條件。

3.2 建設(shè)有機(jī)養(yǎng)殖生產(chǎn)基地

過程中以生態(tài)工程學(xué)原理為建設(shè)指導(dǎo)，借鑒我國生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)中有機(jī)養(yǎng)殖項目成功模式，進(jìn)行符合當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣铜h(huán)境條件的有機(jī)養(yǎng)殖生態(tài)工程系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計；最后選擇有機(jī)養(yǎng)殖生產(chǎn)基地主要家畜品種，制定各種防治措施以及基地生態(tài)保護(hù)與景觀建設(shè)規(guī)劃，打造內(nèi)蒙地區(qū)有機(jī)養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。

3.3 建設(shè)生態(tài)旅游示范基地

在“旅游+生態(tài)”投資導(dǎo)向的指引下，做好區(qū)域生態(tài)旅游資源的開發(fā)，首先維護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，再結(jié)合區(qū)域內(nèi)優(yōu)越的氣候、河流、森林、濕地、山地、湖庫等生態(tài)旅游資源，因地制宜研究及開發(fā)多樣類型的生態(tài)旅游產(chǎn)品。可開發(fā)地質(zhì)旅游、探險旅游、森林旅游、戶外運(yùn)動、避暑旅游、森林保健旅游、養(yǎng)生旅游、鄉(xiāng)村休閑、民宿體驗、露營旅游等產(chǎn)品。在不同區(qū)域形成各具特色的生態(tài)旅游景點(diǎn)集群，共同構(gòu)建體系完整、功能齊全、類型多樣的內(nèi)蒙古生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。

3.4 建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地

依托技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合該區(qū)域生態(tài)資源和區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整方向建立固定性、綜合性性質(zhì)試驗示范基地。示范基地將農(nóng)、林、水、農(nóng)機(jī)、工程等高新技術(shù)集為一體，以技術(shù)推廣及農(nóng)業(yè)科研教育等為主要抓手，資本集中投入，技術(shù)集中開發(fā)，同時指導(dǎo)和武裝農(nóng)民，現(xiàn)場幫助操作，充分展示和發(fā)揮示范基地的生產(chǎn)作用及開發(fā)模式效應(yīng)，直接將農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)對接起來。最后，通過這種特定區(qū)域基地的示范和生產(chǎn)過程檢驗，又可改進(jìn)及提出新的技術(shù)，進(jìn)一步配套和完善農(nóng)牧業(yè)相關(guān)高新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

4 總結(jié)

因自然環(huán)境約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的失衡，導(dǎo)致大面積土地荒漠化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且不成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。然而，內(nèi)蒙古荒漠區(qū)域長年撂荒閑置，人為干預(yù)少，自然環(huán)境優(yōu)美。在農(nóng)業(yè)種植上也避免了土壤遭受農(nóng)殘及化肥污染的破壞，種植農(nóng)作物天然無害，市場價值相比普通農(nóng)作物較高。荒漠化區(qū)域生態(tài)修復(fù)技術(shù)上可解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的關(guān)鍵難題，同時可以進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為以農(nóng)業(yè)為主的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件，包括發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，打造有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不僅可為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏剑龠M(jìn)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增產(chǎn)增收。并可為內(nèi)蒙古人民及中國提供綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品供給，進(jìn)一步滿足城市居民對美好生活追求的物質(zhì)需要。綜合以上，內(nèi)蒙古區(qū)域鄉(xiāng)村振興計劃可從荒漠化治理開始，積極的開展生態(tài)修復(fù)才符合本地區(qū)的實際情況。

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