國際不平等交換下的中國對外貿易改革

曾虹

內容摘要：我國供給側結構性改革主要是為適應經濟新常態，跨越“中等收入陷阱”，實現經濟穩定增長的重大戰略舉措。鑒于此，本文在總結國際不平等交換相關理論的基礎上，分析了中國對外貿易現狀和國際不平等交換的特點變化，最后給出了新的歷史時期中國在對外貿易方面供給側結構性改革的可能方向。

關鍵詞：供給側 結構性改革 進出口貿易

引言

國際不平等交換問題一直是影響發展中國家經濟發展的重要問題，尤其是隨著經濟全球化縱深發展，國際不平等交換出現了新的現象和新的特點，表現形式更加隱蔽和復雜化。中國自2001年加入WTO以來，以越來越快的速度融入到了世界經濟體系之中，目前已經成為世界上第二大經濟體。回顧中國對外開放的歷程，從1978年的改革開放到1994年社會主義市場經濟體制確立之前，對外貿易主要是政策導向的出口擴張以進行創匯；從1994年到2001年加入世界貿易組織，對外貿易更多的和世界經濟進行接軌，成為“開放經濟”，但是并未形成全面完善的開放體系；2001年之后到今天，中國經濟與世界經濟已經開始深入融合，而且開始主導參與制定對外經貿規則。在中國對外貿易的實踐中，先后經歷了不公平貿易下的國際不平等交換到公平貿易下掩蓋的國際不平等交換；由關稅壁壘到技術性貿易壁壘和救濟措施的國際不平等交換。本文首先回顧國際不平等交換的國內外研究現狀，然后對中國的對外貿易現狀和特點進行分析，最后給出供給側結構性改革的方向建議。

國際不平等交換研究概述

國外學者關于國際不平等交換問題的研究主要有勞爾·普雷維什的“中心外圍理論”并推廣到實踐中的拉丁美洲結構主義、伊曼紐爾的“國際不平等交換理論”、薩米爾·阿明的“依附理論”以及克魯格曼的“新貿易理論”。普雷維什（1949）向聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會遞交了一份題為《拉丁美洲的經濟發展及其主要問題》的報告，系統和完整地闡述了他的“中心—外圍”理論，其認為國際分工是由發達的工業中心國家與為中心國家提供基本初級產品的外圍國家兩個部分組成，在中心國家和外圍國家的國際交換中，由于中心國家的技術進步以及對工業制成品的非均衡增長，導致中心國家的工業制成品價格提高，外圍國家的初級產品的價格下降，最終的結果是外圍國家的貿易條件不斷地惡化，加劇了國際不平等交換。伊曼紐爾（1972）在其著作《不平等交換——對帝國主義貿易的研究》中，將國際不平等交換區分為狹義的國際不平等交換和廣義的國際不平等交換。其認為廣義的國際不平等交換源自于工資相等而資本有機構成不等，狹義的國際不平等交換源自于工資不相等和資本有機構成不相等，伊曼紐爾將工資作為唯一的變量證明了發達國家的高工資一部分是掠奪了發展中國家工人所創造的剩余價值。所以從伊曼紐爾的角度來看，各個國家之間工資率的差異是造成國際不平等交換的唯一原因。薩米爾·阿明認為一個國家在全球體系中的地位是由其在世界市場上的競爭力來決定，中心國家由于存在所謂的“五大壟斷力”——技術壟斷、對世界金融市場的金融控制、對全球自然資源開發的壟斷、媒體和通訊壟斷以及對大規模殺傷性武器的壟斷，阻礙了外圍國家工業化對外的影響，其結果就是出現了新的等級秩序，全球收入分配比過去更加不平等，外圍國家處于從屬地位，兩級分化嚴重。進入20世紀80年代以來，克魯格曼的“新貿易理論”成為關注點，其認為現實中市場的有效性是值得懷疑的，并非是完全競爭和完全信息下，因此提出了兩個干預貿易的論點——利潤轉移論和外部經濟論，在此基礎上提出戰略性貿易政策理論。

國內學者關于國際不平等交換問題的研究，主要集中在國際不平等交換的形式和原因上。張雷聲（1995）認為發達資本主義國家和發展中國家在國際貿易中是等價交換的，但是這只是一種形式，國家之間由于勞動生產率、勞動強度的不同，發達國家可以通過較少國別價值的商品換取發展中國家更多的商品，及國際貿易中平等的交換形式掩蓋的內容和結果是國際不平等交換。張麗（2008）認為經濟全球化導致的必然結果是中心-邊緣，主導-附庸，有權利等級的世界經濟體系的產生，擁有資金和先進技術的國家或者地區明顯占優勢，通過國際不平等交換得到其他國家的剩余價值。聶志紅（2008）認為只要存在國際壟斷因素就會存在國際不平等交換，由于勞動生產率的差異和壟斷因素的存在，工資就會有別國差異，國際不平等交換是生產力國際均衡發展現象。李真、馬艷（2011）以實證的角度，構建多因素誘導模型，通過對英國、美國、韓國、日本、印度、墨西哥六個國家的實證數據進行檢驗，得出國際不平等交換的原因是由于一個國家的技術進步導致工業生產內部固定資本投資、人力資本投資、國際經濟制度權利三個方面。

中國對外貿易的現狀

自美國金融危機、歐洲債務危機以來，外部需求增速減緩，逆經濟全球化和貿易保護主義抬頭，中國雖然在參與國際分工融入世界經濟的過程中提高了總體經濟實力，但是仍舊有一些不足。根據2016年海關總署發布的數據來看，中國對外貿易的現狀如下：

進出口總量方面。中國自2001年加入世界貿易組織以來，積極參與世界經濟。如圖1所示：進出口總額由1996年的24133億元上升到2016年的243386億元，2016年進出口總額是1996年的10倍還多，其中出口金額為138454億元，進口金額為104932億元，出口金額與進口金額比例是1.3：1，保持適當的貿易順差。進出口在快速上升的趨勢中有兩個下降的拐點，其中2009年進出口的“雙降”是由于以雷曼兄弟破產為標志的美國金融危機所導致的全球經濟下滑；2015年以及2016年的出口下降是由于全球經濟并未從2008年的金融危機中走出來，仍處于金融危機后的深度調整期，全球經濟步入低迷期，中國對外貿易在這樣的大環境下面臨更多的不確定、不穩定影響因素，經濟下行壓力較大。

進出口結構情況。2016年中國仍舊是以機電和傳統的勞動密集型產品出口為主，其中機電產品占總進出口總額的57.7%，為79800億元人民幣；傳統勞動密集型產品占進出口總額的20.8%，為28800億元。在進口方面，鐵礦石、原油、銅等大宗商品進口量保持增長，主要進口商品價格仍處于低位但跌幅收窄。2016年，中國進口鐵礦石10.24億噸，增長7.5%；原油3.81億噸，增長13.6%；煤2.56億噸，增長25.2%；鋼材1321萬噸，增長3.4%；銅495萬噸，增長2.9%；成品油2784萬噸，下降6.5%。同期，中國進口價格總體下跌2.1%。按照國際貿易標準分類，如表1所示，中國出口主要集中在機械及運輸設備上，初級產品原料的出口已經降低。

進出口地區分布情況。2016年中國的對外貿易依照各洲劃分，如圖2所示，出口第一的洲的是亞洲，然后依次是北美洲、歐洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲；進口的順序依次為亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲和非洲；2016年除了對大洋洲貿易逆差之外，都保持著貿易順差態勢。就典型國家而言，目前中國的對外貿易進出口的主要大國為美國、日本、俄羅斯。2016年對美國進出口總額為5785.9億美元，占中國貿易總額的14%；2016年中俄雙邊貿易總值是4591.5億元，增長8.7%；對日本雙邊貿易進出口總值是18200億元，增長5%，占中國外貿進出口總值的7.5%。日本是中國第五大貿易伙伴，其中對日出口8527.5億元，增長1.3%，自日進口9627.5億元，增長8.5%，中國對俄出口2463.2億元，增長14.1%，自俄進口2128.3億元，增長3.1%，貿易順差334.9億元，擴大2.5倍。除此之外，一帶一路沿線國家出口增長，2016年中國對波蘭、巴基斯坦、孟加拉國以及印度出口依次增長11.8%、11%、9%和6.5%。

中國對外貿易的特點

金融危機深入調整時期，國際不平等交換已經有所好轉，由絕對的國際不平等交換轉變為相對的國際不平等交換，由明顯的國際不平等交換轉變為表面上平等掩蓋實質上不平等的國際交換，出現了更多新的特點，主要是通過資本輸出的變化、貿易規則的制定、科技優勢來進行國際不平等交換，對發展中國家進行剝削。

跨國資本輸出隨成本遷移。資本輸出是壟斷資本主義的特點之一，而資本輸出最主要的載體為跨國公司，發達國家一般將科技含量較高的日用品和工業品的生產布局在發展中國家，國內僅保留高精尖科技產品的研發和生產部門；發達資本主義國家隨著中國土地和勞動力成本的上升，開始轉向越南、泰國、柬埔寨、印度尼西亞等國家，中國的勞動密集型的出口份額被東南亞市場擠壓。

制定貿易規則、政治化傾向明顯。歐美等發達國家通過推行跨太平洋伙伴關系協定（TPP—Trans-Pacific Partnership Agreement）和跨大西洋貿易與投資伙伴協議（TTIP—Transatlantic Trade and Investment Partnership）等高標準的國際貿易規則，既有強制性的法規壁壘也有自愿性標準壁壘，試圖對中國經濟加以一定范圍的遏制。根據商務部數據可以得到，2016年中國共遭遇了27個國家地區發起的多達119起的貿易救濟調查案件，總共涉案金額為143.4億美元，案件數量和涉案金額同比分別增長了36.8%和76%，貿易救濟案件數量達到歷史高點，而且終裁稅率普遍較高。除此之外，貿易摩擦的領域開始擴大化，不僅涉及到傳統的農產品、制造品，也擴張到了保險、政府采購、電信準入等多個方面，同時貿易摩擦的手段也更加的多樣化。

發達資本主義國家利用科技優勢維持國際不平等交換。發達國家通過本國企業的技術優勢和壟斷，生產科技含量高、附加值高的高精尖產品，并以“保護知識產權”的名義以遠高于生產成本的價格在全球市場上進行銷售，而處于全球產業價值鏈低端的國家和地區的經濟發展方式中的第三駕馬車“出口”則主要是出口大量的工業制成品和低附加值產品。發達資本主義國家利用技術優勢主導了國際不平等交換。

基于國際不平等交換的中國對外貿易供給側結構性改革方向

針對中國對外貿易現狀和特點研究，在對外貿易方面仍然存在著國際不平等交換，尤其是伴隨著特朗普（Donald John Trump）就任新一屆的美國總統，美國的對外貿易政策進一步調整，逆全球化和貿易保護主義抬頭，所以中國對外貿易必須從供給側進行改革，供給側結構性改革必須側重質的發展和增長方式的轉變。

對全球各經濟體區別對待，優化進出口結構。在對外貿易中，需要對全球各經濟體區別對待，針對各經濟體的比較成本優勢制定相應的貿易政策和出口產品。除此之外，中國的貿易質量和貿易結構需要進一步優化，需要推動稅收和收費機制的改革，出臺高新技術產業、新興戰略產業、特定制造業的稅收優惠政策，落實小型企業、高新技術企業、企業研發費用的補貼，在最大的程度上優化進出口結構，使中國由貿易大國向貿易強國轉變，以量取勝轉變為以質取勝。

加快“一帶一路”建設和自由貿易試驗區的實施。在“一帶一路”戰略規劃的新格局下，中國迫切需要從貿易大國轉變為貿易強國，加快中國對外貿易轉型升級的速度。“一帶一路”借用中國古代絲綢之路的符號，在新的歷史時期，中國政府所提倡的多邊合作機制，是“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上之路”的簡稱。除此之外，要加強中國自由貿易試驗區先試先導的功能，進行簡政放權，降低企業的出口成本，增強企業在國際市場的競爭力，由國有企業帶動民營企業“走出去”在世界市場中立足。最后要強化風險防控，確保中國和沿線國家經濟安全。

培育創新能力提升，提高出口技術含量。調整中國的對外貿易政策，構建以中國區域價值鏈為主導的貿易以及投資體系，打開對外貿易開放新格局，促進中國創新能力提升的外部環境，同時加強創新法制建設，推動企業成為創新主體，調動社會各個方面參與創新的積極性，進行品牌創新，提高出口供給質量。

積極參與國際規則的制定。國際不平等交換的原因之一在于發達資本主義國家可以制定相應的國際規則引導貿易的進展，中國目前作為世界第二大經濟體，有實力和能力參與到國際規則的制定中，對嚴重損害中國利益的貿易規則進行否定，只有這樣才能扭曲中國在對外貿易中的不利局面。

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