長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度與機制構(gòu)建

張馳 劉雨 曾慶均 王寧

內(nèi)容摘要：本文構(gòu)建了長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系，從區(qū)域市場開放度、市場聯(lián)系度、產(chǎn)業(yè)促進度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模差異度四個不同維度及其綜合維度，對長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)水平進行全方位的水平測度，并由此提出長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通協(xié)調(diào)機制框架。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶 商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展 機制構(gòu)建

長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系構(gòu)建

（一）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場開放度

用貿(mào)易保護指數(shù)來測量商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場開放度。貿(mào)易保護指數(shù)用各省市政府消費占地方GDP的比重衡量，政府消費比重高代表政府對地方經(jīng)濟的干預(yù)能力強，政府對本地區(qū)貿(mào)易的偏好和保護程度也高，省際間的市場分割程度增大，間接表明區(qū)域間的市場開放度被降低。反之則反是。貿(mào)易保護指數(shù)計算方法：

（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場聯(lián)系度

用相對價格方差指數(shù)來測量商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場聯(lián)系度，該指標通過判斷區(qū)域間價格差異來間接測度區(qū)域間市場聯(lián)系情況。按照“一價定律”，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場聯(lián)系度越高，區(qū)域間商品零售價格差距就越小。反之則反是。相對價格差異指數(shù)計算方法：

（三）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)促進度

用社會消費品零售總額增長率變異系數(shù)來衡量商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)促進度，因為其能夠反映某一地區(qū)社會消費品零售總額增長率與整體區(qū)域平均增長率的相對差距情況。其值越大，則說明地區(qū)間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)增長率相對差異越大，區(qū)域間正向促進作用越弱，協(xié)調(diào)性越差，反之則越強。

社會消費品零售總額增長率變異系數(shù)計算方法：

式中 βt為t時刻社會消費品零售總額增長率變異系數(shù)，xj為j地區(qū)社會消費品零售總額增長率，n為長江經(jīng)濟帶地區(qū)個數(shù)，x為長江經(jīng)濟帶11省市社會消費品零售總額增長率的平均值。

（四）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模地區(qū)差異度

用人均社會消費品零售總額變異系數(shù)來測度商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模地區(qū)差異度，其可以衡量商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異情況。其值越大，說明區(qū)域間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模差距越大，越不利于區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。反之則反是。人均社會消費品零售總額變異系數(shù)的計算方法：

其中， Vt為t時刻j地區(qū)的人均社會消費品零售總額變異系數(shù)，yj為j地區(qū)的人均社會消費品零售總額，n為長江經(jīng)濟帶地區(qū)個數(shù)，y為長江經(jīng)濟帶11個省市人均社會消費品零售總額的平均值。

（五）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指標

1.指標權(quán)重確定。在綜合評價指標體系中，采用了專家評定法來確定各指標的權(quán)重，本研究咨詢的專家組成員符合以下條件：直接從事商貿(mào)流通領(lǐng)域研究工作10年以上；副高及以上職稱。共有12名專家參與此次研究。其中，5名重慶市專家采用座談方式，其余專家采用郵寄發(fā)函方式，完成指標權(quán)重數(shù)據(jù)收集工作。對專家反饋意見進行數(shù)據(jù)匯總分析后，確認賦予上述四個指標同樣的權(quán)重。

2.逆指標與無量綱化處理。本文采用逆指標進行評價，同時利用閾值法對其進行無量綱化處理，假設(shè)一組指標數(shù)列為x1、x2、x3 ……xi，其中最大值記作ximax，最小值記作ximin，則其上限閾值和下限閾值分別為ximax和ximin，令第i個指標xi無量綱化后的值為Zi。

3.綜合評價指標合成方法。本文選用加權(quán)算術(shù)平均法，由于本文賦予指標的權(quán)重相同，因此此過程與簡單算術(shù)平均法并無實質(zhì)區(qū)別，仍采用加權(quán)算術(shù)平均法，是為更好地體現(xiàn)出4個協(xié)調(diào)維度。

（六）協(xié)調(diào)發(fā)展評價標準

本文借鑒曾珍香和顧培亮（2000）提出的評價方法，運用模糊數(shù)學(xué)中的隸屬度方法，建立商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展度函數(shù)。采用商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實測值ν與期望值ν的比較來判斷長江經(jīng)濟帶區(qū)域間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展程度。期望值ν用觀察時間段中的最小 ν代替。所以，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展度U具體計算公式如下：

其中， ν為某年份商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的實測值， ν為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的期望值，s為標準差。由此可知，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展度U位于0到1之間，U越趨近于1，表示區(qū)域間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展度越高；越趨于0，表明區(qū)域間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展度越低。

（七）數(shù)據(jù)收集與處理

本文選擇2006年到2016年的11年數(shù)據(jù)，相關(guān)指標數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2005-2017），各省市年鑒和中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等。數(shù)據(jù)指標的分析運用SPSS20.0統(tǒng)計軟件。

長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度

長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場開放度。通過測度發(fā)現(xiàn)，2006年到2016年間長江經(jīng)濟帶各省市間流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場開放度總體上呈現(xiàn)出以下幾個特征：各省市水平?jīng)]有明顯改善。體現(xiàn)為各省市貿(mào)易保護指數(shù)表現(xiàn)平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)明顯的上升或下降，如圖1所示。且11年來貿(mào)易保護指數(shù)平均變動率較低，如表1所示；東西部省市水平分化明顯。東部沿海省份水平高于中西部內(nèi)陸省份，體現(xiàn)為上海、江蘇、浙江、安徽、江西貿(mào)易保護指數(shù)低于其它省份；東西部省市水平變化穩(wěn)定性差異明顯。體現(xiàn)為中西部省市貿(mào)易保護指數(shù)變化率波動幅度明顯大于東部沿海省市，且從總體趨勢上看，中西部省市的貿(mào)易保護指數(shù)較東部省市體現(xiàn)出更明顯的增長趨勢，即開放度有降低的趨勢，如圖2所示。

長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場聯(lián)系度。2006年至2016年，長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域市場聯(lián)系日趨緊密。如圖3所示，從總體上看，測算出的各省市相對價格方差指數(shù)在十一年間總體呈現(xiàn)出下降趨勢。同時可以發(fā)現(xiàn)，中西部省份近年來不斷致力于加強省份間的商貿(mào)流通合作，并取得了明顯的成效。因為從各省市相對價格方差指數(shù)變動幅度來看，在2011年前，長江經(jīng)濟帶中西部省市的相對價格方差指數(shù)波動幅度明顯大于東部省市。而在2011年后，這種幅度差距日益縮小。

長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)促進度。經(jīng)測度發(fā)現(xiàn)，長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)促進度即區(qū)域間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)正向促進作用在總體上呈現(xiàn)出衰減的趨勢，體現(xiàn)為2006至2016年間社會消費品零售總額總體上呈現(xiàn)出上升趨勢，但從局部上看，在2009至2011年間與2013至2016年間兩個時間段內(nèi)長江經(jīng)濟帶間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性得以連續(xù)增強，體現(xiàn)為在這兩個時間段內(nèi)會消費品零售總額不斷降低，且在2011年達到了最低值的0.062246353，但隨后兩年消費品零售總額陡然攀升。值得注意的是，在2014年長江經(jīng)濟帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性在2015年經(jīng)歷小幅提升后，在2016年有較大幅度的下降，體現(xiàn)出建立協(xié)調(diào)機制的必要性，見圖4所示。

長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模地區(qū)差異度。測算發(fā)現(xiàn)，2006至2016年間長江經(jīng)濟帶各省市間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模出現(xiàn)趨同的發(fā)展趨勢，人均社會消費品零售總額變異系數(shù)從2006年的0.699637逐年遞減至2016年的0.464017，平均變化率達到-0.040119。區(qū)域間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上不斷趨近，越來越有利于其協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)，見圖5所示。

長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平。綜合上述4個指標可得出長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平。其在2006到2016年間展現(xiàn)出在波動中上升的態(tài)勢，即從整體上來說，意味著長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)水平在提升。但從其動態(tài)變化來看，提升的效果在很大程度上被波動抵消了，說明這樣的協(xié)調(diào)水平本身并不穩(wěn)定，缺乏內(nèi)在協(xié)調(diào)機制。當然，如前分析，波動主要來源于前述區(qū)域市場開放度、區(qū)域市場聯(lián)系度、產(chǎn)業(yè)促進度的不穩(wěn)定。值得注意的是，2013年前長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平波動幅度并不明顯。而在2013年后，其波動幅度變化非常明顯。且在2014年，即發(fā)展長江經(jīng)濟帶成為我國國家戰(zhàn)略后，雖然商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合水平達到測度期間的最大值，但在隨后兩年中連續(xù)下降，2015年相較經(jīng)歷了最大年跌幅0.211000，而測度期間的平均年增幅才0.025877，若只算測度期末與期初的增幅，僅0.117477，協(xié)調(diào)水平有待進一步提升（見圖6）。

長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制構(gòu)建建議

構(gòu)建層級架構(gòu)、權(quán)責(zé)分明的組織協(xié)調(diào)機制。應(yīng)構(gòu)建起以超越行政區(qū)劃、具有權(quán)威性的協(xié)調(diào)機構(gòu)為核心的，“決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層”三級運作、統(tǒng)分結(jié)合的“自上而下”型組織協(xié)調(diào)機制。第一層是決策層，由中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或國務(wù)院直接掛帥，建立“中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（或國務(wù)院）加11省市首長聯(lián)席會議”機制。在商貿(mào)流通方面，負責(zé)重點領(lǐng)域改革試點，出臺專項規(guī)劃，決定重大事務(wù)決策，為長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)建立起基本的制度框架和政策體系。第二層是協(xié)調(diào)層，建立常設(shè)機構(gòu)“長江經(jīng)濟帶省市協(xié)調(diào)委員會”，負責(zé)各項具體工作的領(lǐng)導(dǎo)與開展，并建立起多層次的協(xié)調(diào)制度體系。第三層是執(zhí)行層，通過聯(lián)席會議、論壇、專題等合作機制，吸收行業(yè)同業(yè)協(xié)會、企業(yè)主體等各區(qū)域的市場力量，在11個合作省市間進行商貿(mào)流通不同領(lǐng)域的合作。

構(gòu)建由宏入微、戰(zhàn)略疊加的空間協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建起“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和城市群發(fā)展戰(zhàn)略空間協(xié)調(diào)機制。 “一帶一路”將為長江經(jīng)濟帶打通聯(lián)通海、陸絲綢之路的商貿(mào)流通大通道，創(chuàng)造強大的外部需求，倒逼長江經(jīng)濟帶內(nèi)部商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略確立了“一軸、兩翼、三極、多點”的商貿(mào)流通空間發(fā)展新格局，內(nèi)部空間從“點”、“線”、“面”三個維度得以科學(xué)規(guī)劃，商流、物流、信息流得以有效引導(dǎo)，形成高效率的商貿(mào)流通運行體系。城市群發(fā)展戰(zhàn)略將加速長江經(jīng)濟帶城市群內(nèi)部區(qū)域空間商貿(mào)流通協(xié)調(diào)進程，對區(qū)域外的周邊區(qū)域的輻射作用也將日益增強。三大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機制的建立，關(guān)鍵還是要解決歷來存在的市場分割問題。

構(gòu)建布局合理、功能錯位的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制。第一，構(gòu)建“兩帶一路”聯(lián)動的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制。通過“一帶一路”的互聯(lián)互通項目，全方位推進“兩帶一路”之間商貿(mào)流通合作，努力完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，推動長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)項目的對接與耦合。第二，構(gòu)建長江經(jīng)濟帶城市群板塊間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制。一是發(fā)揮長江下游三角洲城市群引領(lǐng)輻射作用。以上海為“龍頭”，依托自由貿(mào)易區(qū)，主動承接與發(fā)展高端商貿(mào)流通業(yè)，促進傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)向長江中上游地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。二是發(fā)揮長江中游“起東承西”的作用。以武漢中游核心城市為基點，在其新港搭建長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通服務(wù)平臺，成為長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通協(xié)調(diào)聯(lián)動的樞紐。三是提升長江上游城市群商貿(mào)流通承接能力與支撐作用。推進成渝城市群建設(shè)，以重慶為核心城市，大力推進國際化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與商貿(mào)流通項目平臺建設(shè)。

構(gòu)建長江經(jīng)濟帶城市間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制。一是將上海、武漢、重慶打造成為長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通戰(zhàn)略核心，發(fā)展高端商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其中心輻射作用。二是圍繞核心城市打造商貿(mào)流通次核心城市體系，建設(shè)蘇州、杭州、南京等次核心城市，要在城市間商貿(mào)流通協(xié)調(diào)中起到重要的樞紐作用。三是建設(shè)布局合理、協(xié)作密切的城市節(jié)點體系，有效吸引核心城市與非核心城市溢出的能量。逐步形成“核心—次核心—支撐節(jié)點”的城市間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)城市分工體系。

構(gòu)建自由流動、配置有效的要素協(xié)調(diào)機制。實施統(tǒng)一的市場準入制度和標準，推動勞動力、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域流動和優(yōu)化配置，推動形成統(tǒng)一的要素市場。以重慶、西南、武漢、南京、昆明聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為基礎(chǔ)，組建覆蓋長江經(jīng)濟帶的聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心，建立聯(lián)網(wǎng)對接、互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場。創(chuàng)新和完善長江經(jīng)濟帶人口服務(wù)和管理制度，加快實施戶籍制度改革和居住證制度，促進勞動力有序流動、合理分布和社會融合。研究設(shè)立商貿(mào)流通協(xié)調(diào)發(fā)展投資基金，重點投向跨區(qū)域商貿(mào)流通重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新體系共建等合作領(lǐng)域。

構(gòu)建軟硬兼?zhèn)?、支撐有力的?zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、要素的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。第一，現(xiàn)代信息技術(shù)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。首先，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)為主體的現(xiàn)代信息技術(shù)。一是打造“智慧長江經(jīng)濟帶”，開展上海、武漢、重慶等核心城市試點示范。二是積極推進物聯(lián)網(wǎng)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用示范，不斷創(chuàng)新發(fā)展第三方物流、無車（船）承運人、共同配送等新型業(yè)態(tài)、解決方案、個性服務(wù)、增值內(nèi)容等商貿(mào)流通模式。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通信息資源共享交換平臺。其次，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是建設(shè)城市電子商務(wù)體系。在長江經(jīng)濟帶各城市深入推進國家電子商務(wù)示范城市工程，培育具有國際競爭力的電商企業(yè)與行業(yè)平臺，完善移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。二是建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)體系，繼續(xù)推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程，建設(shè)和完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，培育市場主體，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代市場體系。三是建設(shè)跨境電商體系，加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。第二，物流聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。一是打造“兩帶一路”協(xié)調(diào)聯(lián)動對外開放通道。對接絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊，將四川、重慶作為戰(zhàn)略支點，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構(gòu)建西北國際運輸走廊。建設(shè)云南面向南亞東南亞輻射中心，逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國際運輸走廊。二是打造城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)城市群內(nèi)部中心城市之間、中心城市與節(jié)點城市之間1-2小時通達。三是建設(shè)城市間綜合立體交通走廊。全面提升鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空樞紐、綜合交通樞紐運輸能力，增強對長江經(jīng)濟帶商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展支撐能力。

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