論珠江三角洲經濟要素優化對空間結構的影響

國家 李橙

內容摘要：本文以推動經濟發展的經濟要素作為研究視角，分析空間上要素差異化配置的形成機制、要素生產效率的影響機制以及要素配置和經濟增長的內在關聯機理這三個角度，來分析經濟要素在區域中的配置結構對經濟的影響。珠江三角洲經濟要素的空間結構有非常強的特殊性，了解珠江三角洲經濟要素的空間結構，有利于促進珠江三角洲地區經濟進一步發展。

關鍵詞：珠江三角洲 經濟要素 空間結構

經濟要素空間結構上的配置機制

以區域經濟學的視角來分析經濟要素，其定義包含兩個層面：一是指構成區域單元的組成部分如經濟中心、經濟腹地和經濟網絡被稱為區域要素；二是指影響區域經濟發展的各種要素和資源，包括自然資源、勞動力、資本、科學技術、組織管理、信息等生產性要素。本文所采用的要素的定義是后者，即區域發展要素。

在區域空間中的生產要素作為經濟活動的微觀基礎，通過在空間中重新匹配集聚才能夠更好地發揮要素的使用價值，使之參與到區域的經濟活動中并由此帶動區域經濟的發展。所以在一定程度上，要素的匹配分布受到了區域空間性的約束，隨著市場的開放和要素流通渠道的拓寬，當要素的分布配置不符合整個區域經濟發展時會產生要素的流動，以此來突破區域空間上的制約，完成要素在空間結構上的重新配置，這就是生產要素空間結構配置的核心機制。其中區域中要素稟賦的絕對差異、相對差異是造成區域內要素流動形成新的匹配關系的基礎，而集聚效應則是改變推動要素在空間上的配置結構的動力。

區域要素稟賦的絕對差異是由區域中各城市的自然條件、社會條件以及經濟發展水平的差異性造成的，主要表現在城市間所擁有的經濟生產要素的數量和質量上的差異性。區域絕對差異的內涵則是城市間的區位差異，包括經濟地理區位上的差異、經濟規模差異以及經濟要素的集聚程度的差異等。同時環境差異也是要素絕對差異體現的一種，這里的環境差異又包括硬環境差異，即交通、生態環境等，同時也包括軟環境如服務環境、政府政策、醫療教育公共資源等。

區域要素稟賦的相對差異受到各要素的組合關系、配置效率以及區域經濟系統的具體發展目標的影響。區域要素稟賦的比較差異是指相對于區域本身的要素需求而言的各種要素稟賦上的相對差異。要素的虧負將直接影響區域內所有要素的組合狀態，將壓縮生產可能性空間、抑制區域經濟的發展和區域系統功能的正常發揮；而要素的盈余同樣會導致要素配置的低效，造成要素資源的浪費和效率損失。

要素的空間流動是朝著要素利益最大化的方向進行流動，考慮到規模經濟效益，在現實生活中的體現則是要素會出現集聚的情況，而影響要素集聚的因素則包括區域經濟的市場化規模、要素流通渠道暢通性、區域間合作形式以及政府調控。首先，區域的市場化規模反應的是區域內市場化程度，市場化程度高則區域內的市場調節機制相對完善，要素以及產品的價格體現了市場供需情況的真實反應，能夠更有效地分配要素的流向和使用效率；相反，如果市場化規模低，整個區域市場聯通性差，則市場調節機制相對滯后，要素及產品的價格不能夠反應真實的市場供需情況，就會傳遞錯誤的需求信息導致要素以及生產產品在空間上的錯配進而影響經濟增長的效率。其次，要素流通渠道的通暢性包括交通運輸渠道、信息渠道以及資金渠道等。渠道的暢通性直接影響了要素在空間配置上的流通效率。在珠三角城市群內部，在經濟發展的初期，深圳和珠海同為經濟特區，但是隨著時間的推移，兩地發展差距明顯，由于珠江入海口的天然地理位置導致了珠江入海口東、西兩邊經濟發展不平衡，珠海、中山等地和深、港兩地的信息、要素的交流效率明顯弱于其與廣州的交流，這就是缺少便捷的流通渠道導致的交流的不暢進而形成了經濟發展的差異。再次，區域間合作形式也是影響要素流動的影響因素，有的學者通過博弈論模型得到結論是無論發達程度如何，行政區域間的有限次行動的選擇將會導致囚徒困境，進而使得博弈雙方都采取市場保護策略，而市場保護策略則會嚴重影響到區域間要素交流的效率，使得要素配置無法實現帕累托最優配置。最后，政府調控也會對要素的配置產生一定的影響。在我國，勞動力的流動就受到了戶籍制度以及嚴控城市規模政策的影響，雖然這些政策與經濟學原理有所違背，但是通過行政手段平衡區域內部的城市發展，避免過度集聚出現的資源浪費和形成協調發展的思路在某種程度上能夠支撐城市群整體的長期發展的穩定性，因此以上行政手段的利弊其實短期內較難論證分析，但是政府行為對經濟生產要素的影響確實是存在的。

要素效率配置影響作用機制

經濟學中的效率問題一般討論的就是帕累托效率（Pareto efficiency），即指無法通過另外一種配置方式使得在不減少他人的福利條件下提升一部分人的福利水平，這就達到了帕累托效率。根據帕累托效率的概念，經濟生產要素的配置效率是在市場行為下，要素的價格和要素的邊際生產效率相等時達到了帕累托最優配置的情況。一般的生產要素像資源、勞動力、土地等由于其具有排他性，即在被占用生產時無法為其它生產過程提供生產效果，因此其成本曲線為U型曲線，效率曲線是倒U字狀的，最初的效率提升來源于規模經濟效益，規模經濟效益是指適度的規模所產生的最佳經濟效益，在微觀經濟學理論中它是指由于生產規模擴大而導致的長期平均成本下降的現象。圖1即描述了成本曲線和生產效率曲線。

由圖1可以看到，初期的隨著要素的集聚增加，使得生產的效率提升同時成本降低，這時對要素產生吸引力進一步增加要素的集聚，隨著要素的增加達到一定數量，即達到規模報酬不變的情況，這時候增加要素的投入并不會帶來效益的提升和成本的降低，當過多的要素集中形成了規模不經濟，這個時候要素的生產效率降低，同時成本增加，會產生分散力使得要素流向其它地方形成擴散。這就是一般要素在生產過程中產生的集聚和分散的作用機理。

然而，隨著經濟的發展，技術創新逐漸成為了最重要的經濟投入要素，而技術創新的主體是企業或者學界的科研人員，而由于知識的可共享性使得在知識的分享上越多的共享能夠產生越多的創新的可能性進而完成技術上的創新。國內學者論證了高科技產業的集聚對創新效率的提升。科研人員的集聚、知識信息的集聚能夠提升技術創新的產生效率，加快前沿科學的布局，加速科技的轉換效率從而形成高效的經濟增長。同時又由于技術創新的特殊性，相對于一般生產要素的分散力在創新要素的集聚中卻無影響，集聚并不會降低技術創新的效率，相反由于技術創新要素的集聚產生的新的技術還能夠輻射到周邊區域形成聯動，帶動周邊經濟的發展。所以在技術創新要素上應該是鼓勵集聚效應的產生，同時政府為了形成集聚效應通過完善科研人員的待遇來進一步加速科研人員的集聚和高科技產業的集聚，通過集聚效應形成創新的增長極。根據熊彼特的創新理論，技術創新活動是一根完整的鏈條，這一“創新鏈”具體包括：孵化器、公共研發平臺、風險投資、圍繞創新形成的產業鏈、產權交易、市場中介、法律服務、物流平臺等。完整的創新生態應該包括科技創新政策、創新鏈、創新人才、創新文化。根據國家創新體系理論中新熊彼特主義者——弗里曼提出的“政府的科學技術政策對技術創新起重要作用”，為此政府的主要職責應該是通過科技創新政策來構建一個完整的創新生態，通過這個完整的創新生態，最大限度地集聚國內外優質研發資源，形成持續創新的能力和成果。

要素的配置和區域經濟增長的內在機理

首先是勞動力的配置流動對區域經濟增長的一般機理分析。假定存在發達地區A和欠發達地區B，發達地區A的工資水平高于欠發達地區B的工資水平，因此對欠發達地區B的勞動力有吸引力，導致勞動力的流動。勞動力的流動對整體社會福利造成的影響分析見圖2所示。由于從欠發達地區B獲得勞動力的流入，使得原來的勞動力供給曲線Ls1向下平移到了Ls2上，從而使得與需求曲線LD的交點由O點下降到了B點，即平均工資水平由WH1下降到了WH2，而勞動力涌入的數量則是AB段。考慮到整個社會的福利變動，其中原來勞動力的福利由于工資的降低而減少，減少幅度為方形面積WH1OAWH2，但同時生產企業的福利則有所增加，增加值為梯形面積WH1OBWH2，因此整體福利有所上升，提升的福利為三角形OBA面積。而相應地，欠發達地區則面臨著福利的流失，同樣的推理思路可以知道欠發達地區B福利的損失是三角形MNP的面積。

考慮到要分析勞動力的流動對整體經濟的影響，則是要分析A、B兩地區整體福利的變動，如果三角形面積OBA大于三角形面積MNP則是整體福利提升，反則是整體福利下降。判斷福利的提升還是下降其實是判斷兩地需求曲線的斜率問題，因為兩地之間勞動力的流出和流入是相等的，因此斜率大的福利提升或者下降的面積將大于斜率小的。如果將勞動力分為高素質勞動力和一般勞動力，高素質勞動力具有較高的技術水平，能夠勝任某些高科技行業，高素質勞動力在整個勞動力比重較少，如果從欠發達地區流出，由于欠發達地區本身產業發展落后，無法為高素質勞動力提供其匹配的工作，因此高素質勞動力被視為一般勞動力，這一小部分人的流出對于整個工資變動影響較少，因此斜率較緩。而在發達地區，由于高素質勞動力崗位相較于一般勞動力崗位較少，因此其斜率較大，在這種情況下，高素質人才的流動能夠使得兩區域之間的整體福利提升。同理，如果考慮一般勞動力，由于發達地區其勞動力市場大于欠發達地區，增量的勞動力所帶來的對工資的沖擊較少，因此斜率較小，而欠發達地區勞動力流出的影響大于發達地區勞動力流入的影響，因此斜率大于發達地區。因此根據以上結論，一般勞動力的流動會降低整體的福利水平。這也跟我國的人口控制思路相一致，大城市現在出臺了嚴控城市規模政策的同時，像深圳、廣州這一類一線城市，對于高素質人才的吸引也出臺了一系列的政策，類似于深圳的孔雀計劃等。

資本要素的流動與區域經濟增長的關系假定存在欠發達地區A和發達地區B，并且假設除了資本要素以外其它要素不流動，資本、勞動的報酬為其邊際產出。資本要素的流動對經濟增長的關系具體見圖3所示，由于只存在A、B兩地，因此兩地總資本不變，初始狀態下兩地資本回報率一致，由兩地的資本邊際產出曲線MPA0和MPB0以及資本總量決定了資本回報率為R0。此時兩地資本為均衡狀態，由于B區經濟發達相對應的技術水平更高，在技術領域產生創新或者是新的技術的概率更大，一旦產生則會推動資本邊際產出曲線從MPB0到MPB1，進而提升了B區的資本報酬率，由于資本的逐利性，進而吸引資本從A地區流入到B地區直到兩地的資本報酬率達到平衡，即圖3中的R1 位置。同時，由于B區資本要素的集聚將會導致資本存量的增加進而推升發達地區的價格指數，這將導致邊際產出曲線將會從MPB1下推到MPB2，同時由于兩地要素的流動拓寬了兩地的交流渠道，因此B區的技術增長也會對A區形成輻射，使得A區的資本邊際產出曲線上移到MPA1，進而兩地達到新的均衡，資本的報酬率下降到R2，一部分資金從地區B回歸到地區A，形成資金的流動，同時推動了經濟的增長，所以資金的流動能夠推動地區整體經濟增長。

技術進步是推動經濟增長的內生動力，而考慮到技術的投入資源具有共享性，包括實驗設備、研發投入以及信息共享等，高科技人才形成集聚不僅在創新效率上提升，同時創新領域也會拓展。技術擴散對社會需求結構和規模變動的影響，技術擴散可以促進經濟增長，提高人均收入水平，改變原有的需求結構，導致需求結構和規模的變化，以此來影響產業結構的優化。技術擴散對相對成本的影響，技術通過擴散可以降低生產成本，也可以獲得一定的規模經濟，提高部門生產效率，這樣生產要素就會由于比較優勢向該部門轉移，要素供給結構發生變化。科學和技術變革不僅可以促進經濟增長，對產業結構調整和生產率的提高也有極大的推動作用。一項新技術的發明，只有通過其擴散的外溢性，才能將其潛在的經濟效益最大化。因此，從技術的集聚到技術擴散的過程也會對區域經濟有著正向的影響。

珠三角城市群資本配置影響因素分析

進一步采用空間結構方法分析資本集聚的各項影響因素，因變量是選擇各項金融機構的年末貸款余額，自變量則是選擇金融市場規模指標、各市資金使用效率以及第三產業占比。表1 展示的是2015年廣東省各市的金融指標數據，數據來源《廣東省統計年鑒》及《中國城市統計年鑒》。參照空間回歸模型分析流程思路，構建空間回歸模型形式如下：

其中loan是各項金融機構貸款余額，fin是金融業產值，people是金融從業人數，DEA是資金效率，Third是第三產業占比，W是空間權重矩陣，ξ 是空間誤差項。通過空間地圖分析軟件GeoDa和統計軟件R結合進行分析，首先針對最基礎的OLS模型建模，得到的模型擬合結果以及檢驗結果見表2所示。

可以看到在基礎的線性回歸模型中，表明擬合度的R-square的值為0.99，表明整個模型擬合度很好，其中fin和DEA顯著，其它自變量則不顯著，不顯著說明影響較弱，可以考慮從模型中剔除。說明整個模型中，金融市場的規模和金融市場效率在資金的集聚上表現出了正向的吸引作用，這和新經濟地理學的推斷假設不謀而合。在進行空間上的LM檢驗發現，空間滯后模型（SLAG）的魯棒性概率低于5%，表現出拒絕原假設的現象，即模型的殘差空間滯后不穩定，需要考慮進一步通過空間滯后模型進行分析。而空間誤差模型（SEM）的魯棒性概率為21%，接受了原假設，說明不存在空間誤差情況，即殘差中不存在空間誤差的相關性，模型的空間系統成分識別不存在問題，沒有被省略或沒有納入模型的變量存在空間集聚情況。因此，不需要進一步的對空間誤差模型進行分析。

根據空間回歸模型的建立流程，進一步檢驗數據中存在的空間滯后關系，空間滯后模型的擬合結果見表3所示。空間滯后模型中，W表示的空間權重矩陣系數為0.31，說明存在著資金的輻射作用，剔除掉不顯著的變量只留下fin，代表金融市場規模對于資本配置的正向影響，DEA資金效率對資本配置也是正向影響。考慮到資金作為要素流動相較于勞動力具有可以重復利用以及具有更好的流動性等影響，而整個珠三角乃至廣東省在資本要素配置上的極度集聚，作為金融中心的深圳以及廣州可能存在著跨越城際的輻射范圍，單純用空間回歸模型不能夠很好地刻畫和衡量兩座金融中心城市對整個珠三角乃至廣東省的金融輻射效果，空間回歸模型只是證實了新經濟地理學針對資金集聚的機制以及資金配置的空間結構，但在刻畫輻射范圍上卻顯無力，不像勞動力要素、資金乃至技術最主要的在空間結構上的影響力應該是其輻射范圍，因此在剖析了珠三角城市資本配置的影響因素之后，應該進一步進行針對其輻射范圍的研究。

珠三角城市群資本配置的輻射作用

珠三角的輻射效應則是研究深圳和廣州的資本的輻射能力，也就是測算出深圳以及廣州兩座城市間的輻射半徑，勾勒出整個珠三角的金融資源區位優勢圖，在此基礎上針對性地提出各城市不同的金融服務業發展戰略。

測算深圳以及廣州兩座城市間的金融輻射半徑是通過威爾遜（Wilson1967）創立的空間相互作用模型，該模型解決了在二維空間相互作用套用牛頓模型具有計算發散性的問題。威爾遜模型是基于熵最大化原理嚴格推導出的區域空間相互作用模型，其表達為：

在模型中，K是歸一化因子，一般情況下其值為1，Tij代表的是區域i從區域j吸引到的資源總量，Ai是區域i的資源要素競爭力水平，Dj 是區域j的資源要素發展水平。綜合上一小節的研究，用來刻畫區域資本資源發展水平的衡量尺度選擇金融產業和DEA效率這兩個指標的乘積。

β是衰減因子，主要受到距離依據區域范圍的影響，rij是第i個城市和第j個城市的空間距離，可以將威爾遜模型進一步簡化，簡化思路是參照王錚（2002）的簡化方法，將吸引地區的資源水平要素簡化，主要是研究核心節點的輻射能力。簡化后的公式為：

在方程（4）中，T為區域內相互作用的元素個數，在一個區域內則是用來表示該區域城市群中的城市個數，因此在本文中T的取值為9。tmax反應的是城市群內部的金融中心個數，在珠三角城市群中只有深圳和廣州可以算作真正的金融中心，因此本文中tmax的取值為2。D是對城市群中所有城市的行政土地面積的平均，即珠三角城市群的城市的平均面積，通過對粵港澳灣區城市群9座城市的總體面積進行匯總測算，得出其總體面積為55888平方公里，因此D為6082平方公里。在衰減閥值的選擇上，考慮到無論在金融還是在經濟輻射能力上，整個珠三角和其余粵東西北地區呈現截然不同的情況，通過表3可以用金融產業和DEA效率這兩個指標的乘積來衡量城市資本資源能力，其中粵東西北地區得分最高的韶關和河源為23.8和23，而屬于珠三角區域得分最低的肇慶為22.8，因此綜合考慮將閥值設置為23，即這一值意味著當金融中心的輻射能力衰減到該值以下的時候視為不具備輻射能力。根據以上分析，具體測算出珠三角城市群兩大金融中心的輻射范圍見表4所示。

勾勒出整個珠三角金融中心城市的輻射半徑圖，具體見圖4。通過圖4，可以發現有一個輻射的疊加區域，覆蓋的城市包括廣州、佛山、東莞、深圳、中山、珠海，同時考慮到還存在香港這一國際金融中心沒有納入到考慮范圍，因此該片區金融中心較多，如果不進行合理規劃錯位發展，則會形成較大的區域內部競爭問題，過度的競爭將不利于珠三角城市群乃至粵港澳大灣區的整體發展。

結論

在珠三角城市群內部，在經濟發展的初期，深圳和珠海同為經濟特區，但是隨著時間的推移，兩地發展差距明顯。由于珠江入海口的天然地理位置導致了珠江入海口東西兩邊經濟發展不平衡，珠海、中山等地和深、港兩地的信息、要素交流效率明顯弱于其與廣州的交流，這就是缺少便捷的流通渠道導致的交流不暢進而形成了經濟發展的差異。但是發展差異可以通過高科技產業的集聚對創新效率的提升來解決。科研人員的集聚、知識信息的集聚能夠提升技術創新的產生效率，加快前沿科學的布局，加速科技的轉換效率從而形成高效的經濟增長。

資本要素的流動一般是從落后的地區流向發達地區，但如果發達地區的住房價格上升、工資上升、租金昂貴，勞動要素又會從發達地區流向不發達地區。

珠江三角洲地區之間可以相互輻射，這種輻射有一個輻射的疊加區域，覆蓋的城市包括廣州、佛山、東莞、深圳、中山、珠海，同時考慮到還存在香港這一國際金融中心沒有納入到考慮范圍，因此該片區金融中心較多，如果不進行合理規劃錯位發展，則會形成較大的區域內部競爭問題，過度的競爭將不利于珠三角城市群乃至粵港澳大灣區的整體發展。

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