教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新研究

李亞鐲

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的支持力度不斷增大，對(duì)于教育體制不斷進(jìn)行深化改革。本文通過(guò)對(duì)于教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)和方法進(jìn)行了研究，以期能夠?yàn)槲覈?guó)教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：教育審計(jì) 技術(shù)方法

面對(duì)教育系統(tǒng)的改革大形勢(shì)，如何保障國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的投入并且將教育資源的價(jià)值發(fā)揮到最大程度，保障教育事業(yè)的審計(jì)工作能夠穩(wěn)定有序進(jìn)行，如何將教育資源的價(jià)值發(fā)揮到最大，如何最大程度上促進(jìn)教育系統(tǒng)部門單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)廉正建設(shè)，防范風(fēng)險(xiǎn)，提升教育資源的價(jià)值有效利用率，是教育審計(jì)部門需要重點(diǎn)考慮的問題。這種情況下教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)部門（以下簡(jiǎn)稱“教育審計(jì)”）承擔(dān)著越來(lái)越重要的任務(wù)。

一、教育審計(jì)的技術(shù)問題

不同的審計(jì)取證模式，其使用的審計(jì)技術(shù)方法也不盡相同，審計(jì)取證模式需要與審計(jì)技術(shù)方法相對(duì)應(yīng)，不同的模式，需要選擇不同的審計(jì)技術(shù)。而在審計(jì)工作的不同的環(huán)節(jié)，其用到的審計(jì)技術(shù)以及審計(jì)方法均有不同。因此，對(duì)于審計(jì)工作而言，要結(jié)合具體的實(shí)際情況，在不同階段的審計(jì)工作當(dāng)中，選擇最為合適的審計(jì)技術(shù)與審計(jì)方法。隨著審計(jì)工作的發(fā)展變化，由于審計(jì)取證切入點(diǎn)不同，審計(jì)取證模式已經(jīng)從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)進(jìn)入現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)階段。由此來(lái)看，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用對(duì)于教育審計(jì)工作創(chuàng)新有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。教育審計(jì)工作創(chuàng)新的基本方向應(yīng)該是由傳統(tǒng)審計(jì)方法逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)審計(jì)以及網(wǎng)絡(luò)審計(jì)發(fā)展；由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)逐步向報(bào)送審計(jì)發(fā)展；將事后審計(jì)轉(zhuǎn)向事前審計(jì)、事中審計(jì)以及事后審計(jì)相互配合，并且大力發(fā)展內(nèi)部控制測(cè)評(píng)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作環(huán)節(jié)。

隨著現(xiàn)代科技發(fā)展，無(wú)紙化審計(jì)顯得越來(lái)越重要，對(duì)于計(jì)算機(jī)審計(jì)的開發(fā)和研究成為審計(jì)工作創(chuàng)新的重要方向。現(xiàn)階段我國(guó)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作所運(yùn)用到的審計(jì)技術(shù)方法，比如審閱、核對(duì)、函證、盤點(diǎn)、詢問、復(fù)算、調(diào)查以及分析性復(fù)核等，大多數(shù)都是傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法，這些傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)與方法，有著明顯的缺點(diǎn)，比如工作效率低下，工作量大，容易出現(xiàn)工作失誤，造成教育資源的損失等，因此，這些傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法已經(jīng)不能夠很好的適應(yīng)現(xiàn)代教育審計(jì)工作了。教育審計(jì)工作中很大一部分工作人員都由于受到以往審計(jì)工作的傳統(tǒng)觀念以及以往的工作經(jīng)驗(yàn)的影響，已經(jīng)習(xí)慣這種傳統(tǒng)的工作模式，所以他們并沒有較強(qiáng)的嘗試現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù)與審計(jì)方法的意識(shí)，這往往導(dǎo)致教育審計(jì)工作效率低下，創(chuàng)新更無(wú)從談起。

形成這種使用傳統(tǒng)審計(jì)方法而不主動(dòng)嘗試新的審計(jì)方法局面的原因有很多，既有客觀條件的限制，更重要的是審計(jì)工作人員的主觀原因?qū)е碌模瑢?duì)于審計(jì)工作效率不夠重視；審計(jì)單位以及審計(jì)工作人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，未能充分運(yùn)用評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的方法等。

二、教育審計(jì)技術(shù)方法的創(chuàng)新措施

（一）正確理解現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法的內(nèi)涵以及適用范圍

審計(jì)技術(shù)與方法都是從長(zhǎng)期的審計(jì)工作中總結(jié)積累、不斷豐富和發(fā)展而來(lái)的。盡管審計(jì)工作的類型能夠分為很多種，但是審計(jì)工作程序都是相似的，審計(jì)類型的差異主要與審計(jì)目的以及范圍有關(guān)，不同的審計(jì)目的與范圍，有不同的審計(jì)測(cè)試方法。雖然不同審計(jì)取證模式有傳統(tǒng)與現(xiàn)代之分，但是并不意味著一種模式對(duì)另一種模式的完全取代。因此，在對(duì)教育審計(jì)技術(shù)方法進(jìn)行開發(fā)創(chuàng)新的時(shí)候，要充分認(rèn)識(shí)到教育部門審計(jì)工作的特點(diǎn)，并對(duì)此進(jìn)行詳盡的分析，明確教育審計(jì)工作的需求，針對(duì)這些需求進(jìn)行創(chuàng)新，分析使用新型審計(jì)技術(shù)方法替代傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)方法的原因。在選擇審計(jì)方法的時(shí)候，要綜合考慮各方面的因素。

（二）深入調(diào)查研究，解決運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法中遇到的問題

只有經(jīng)過(guò)對(duì)于教育審計(jì)工作的工作一線進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，才能全面了解教育審計(jì)工作的實(shí)際情況，掌握教育審計(jì)工作中存在的問題，然后針對(duì)這些問題進(jìn)行分析，才能提出行之有效的建議以及改善措施，為教育審計(jì)技術(shù)方法的開發(fā)創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。在培訓(xùn)審計(jì)工作人員的專業(yè)技能時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造良好的條件以及氛圍，建立工作人員之間能夠有效進(jìn)行溝通交流的機(jī)制和平臺(tái)，積極鼓勵(lì)審計(jì)工作人員同行之間的溝通交流學(xué)習(xí)，同行之間共同探討對(duì)于運(yùn)用現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù)方法的見解和知識(shí)應(yīng)用，并且轉(zhuǎn)變學(xué)校以及各級(jí)相關(guān)部門對(duì)于現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法的態(tài)度，將審計(jì)工作做到公開透明，完善和發(fā)展審計(jì)結(jié)果公告制度，消除暗箱操作，讓審計(jì)工作起到健康有序地維護(hù)教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的作用。將現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法成熟一個(gè)推廣一個(gè)，注重審計(jì)工作實(shí)效，不斷完善，做到與時(shí)俱進(jìn)。

（三）加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)培訓(xùn)

人際交往能力是教育審計(jì)工作人員的一項(xiàng)非常重要的工作技能，良好的人際交往能力能夠幫助教育審計(jì)工作人員更加有效的開展審計(jì)工作，因此，加強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)中對(duì)其進(jìn)行人際交往能力的培訓(xùn)是一項(xiàng)非常有意義的內(nèi)容。由于教育審計(jì)工作人員的工作性質(zhì)決定了他們要和整個(gè)教育系統(tǒng)部門單位的工作人員有工作上的來(lái)往，有些審計(jì)人員由于不能很好的處理人際關(guān)系，就被卷入了與別人的頻繁爭(zhēng)執(zhí)與矛盾對(duì)立之中，但有些審計(jì)人員則與被審計(jì)對(duì)象建立了良好的人際關(guān)系。能夠與被審計(jì)對(duì)象建立良好的人際關(guān)系，對(duì)于審計(jì)工作效率提升有著非常有利的促進(jìn)作用，他們?cè)趯徲?jì)工作當(dāng)中不會(huì)讓被審計(jì)對(duì)象感受到不必要的壓力和緊張氣氛，這正是審計(jì)人員處理好人際關(guān)系的良好結(jié)果。因此，審計(jì)工作人員自身能力當(dāng)中人際交往能力是非常重要的素質(zhì)。審計(jì)結(jié)果不僅能針對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化建議，還能使得參與審計(jì)工作的每個(gè)人從中受益。

其次要培養(yǎng)審計(jì)工作人員的專業(yè)判斷能力。在教育審計(jì)工作中，審計(jì)人員數(shù)量少而工作量大，審計(jì)人員面臨著以部分樣本為依據(jù)推斷整體進(jìn)而得出結(jié)論的任務(wù)。現(xiàn)階段教育審計(jì)實(shí)踐中，判斷抽樣因其簡(jiǎn)便易行、符合調(diào)查目的和特殊需要等優(yōu)點(diǎn)而被廣泛采用，但判斷抽樣往往無(wú)法避免審計(jì)人員主觀因素對(duì)于樣本選取的影響，導(dǎo)致樣本分析結(jié)果不能客觀地反映總體真實(shí)狀況。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在教育事業(yè)不斷改革創(chuàng)新的新形勢(shì)下，教育審計(jì)技術(shù)方法不斷創(chuàng)新才能跟上時(shí)代發(fā)展，新型審計(jì)技術(shù)方法才更加適合未來(lái)教育的發(fā)展。而審計(jì)方法選用，要充分適應(yīng)審計(jì)目的，適合審計(jì)人員能力，要有利于提升審計(jì)工作效率。教育審計(jì)部門要重視審計(jì)人員培訓(xùn)以及審計(jì)工作方法創(chuàng)新，提升審計(jì)水平，緊跟時(shí)代發(fā)展以及教育事業(yè)的改革。

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