三文魚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)自律還是利益之爭？

張?zhí)N

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷都是為了配合政府解決產(chǎn)業(yè)問題，規(guī)范產(chǎn)品發(fā)展。但如果政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)難以協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，那么不僅不會起到“行業(yè)自律”的作用，甚至恐將造成市場混亂、各自為政的不堪局面。

近日，中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會會同三文魚分會成員單位——青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司、上海荷裕冷凍食品有限公司等13家單位共同起草的《生食三文魚》標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，虹鱒魚“正式”歸為三文魚類別。短短數(shù)月，真假三文魚事件一再發(fā)酵，公眾質(zhì)疑從虹鱒魚是否是三文魚，升級到針對“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”：起草標(biāo)準(zhǔn)的會員單位均為利益相關(guān)方，它們遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

三文魚和虹鱒魚之爭，從5月央視財(cái)經(jīng)一則“我國青藏高原目前已經(jīng)占據(jù)了國內(nèi)三文魚三分之一的市場”的新聞開始，進(jìn)而引發(fā)公眾對淡水虹鱒是否屬于三文魚的質(zhì)疑。在這一質(zhì)疑尚未蓋棺定論之前，橫空出世的三文魚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)似乎不僅沒有終止公眾對于三文魚和虹鱒的疑惑，反而令公眾更加質(zhì)疑出臺標(biāo)準(zhǔn)的題中之義。

參與制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司聽起來似乎陌生，但若說這家公司是青海省最大的虹鱒魚養(yǎng)殖企業(yè)，讀者便恍然大悟。行業(yè)協(xié)會與“事件主角”企業(yè)聯(lián)手“定標(biāo)”，究竟是行業(yè)自律還是利益之爭？

面對質(zhì)疑，中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該標(biāo)準(zhǔn)是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局科技處、國家市場監(jiān)管總局的支持和指導(dǎo)下完成的。實(shí)際上，全國人大常委會最新審議通過的《標(biāo)準(zhǔn)化法》也規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從法律上進(jìn)一步明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)指由團(tuán)體按照自己（團(tuán)體）確立的制定程序，自主制定、發(fā)布、采納，并由社會自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，屬于自主制定。但由于團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)的水平不同，從而不可避免地出現(xiàn)了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與其他非團(tuán)體企業(yè)的兼容性差。而自主制定的特點(diǎn)，也易于讓它滑入維護(hù)團(tuán)體利益的泥沼。

由此想到今年相繼出臺的“煎餅果子標(biāo)準(zhǔn)”、“小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)”等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。它們制定的初衷都是為了配合政府解決產(chǎn)業(yè)問題，統(tǒng)一市場流通標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”時(shí)代。相關(guān)人士也曾指出，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是市場運(yùn)作最起碼的底線，推薦性標(biāo)準(zhǔn)是基本，至于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要是為了發(fā)揮團(tuán)體創(chuàng)新技術(shù)的作用。但如果政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)難以協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，那么不僅不會起到“行業(yè)自律”的作用，甚至恐將造成市場混亂、各自為政的不堪局面。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自身具有內(nèi)容多樣化、質(zhì)量異質(zhì)化、創(chuàng)新化等特點(diǎn)。如果不對它加以約束和規(guī)矩，會發(fā)生壟斷或資源浪費(fèi)等一系列問題。三文魚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，究竟能為青海虹鱒魚市場甚至全國虹鱒魚市場刮來什么風(fēng)，我們不得而知。但需要說明的是，團(tuán)體就相當(dāng)于“部門”——也就是部門壁壘，而壁壘就無可避免地會產(chǎn)生所謂的保護(hù)作用。我們期待，一些所謂的“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，不要成為質(zhì)量低劣、行業(yè)保護(hù)傘的代名詞，更不要淪為掩蓋真相的幫兇。