羅定市：在“一粒米”上做文章

沈洪

“地理標志”不僅是一種新型知識產權，更是區域產品特征和信譽的典型標志。為了保護“地理標志”在全國的良好運行，本刊推出“地理標志”系列專題報道，以不斷加深人們對“地理標志”的認可，提升地理標志產品的綜合競爭力，促進一方經濟的長足發展。

盛夏時節，正是廣東羅定市3.3萬多公頃的早稻收獲歸倉之時，農戶們喜上眉梢。他們喜的是，羅定稻米在獲得國家地理標志產品保護后，市場價格由保護前的0.9萬元/噸增加到現在的1.28萬元/噸；稻米產業總產值由11.12億元增加到13.36億元。

這兩個增加，來自于“轉聚”之功——將原來模糊的產品概念轉化為清晰的品牌；將分散優勢聚合為整體優勢。可以毫不夸張地說，地標保護和隨之而來的效應疊加，有效解決了農業生產分散經營、科技集約化程度低、農產品質量不穩定和品牌不響等問題，帶來了地方農業經濟的新變革。

從農田來到貨架，稻米的高下立現，產自羅定的稻米每公斤最高可賣136元，均價保持在20元以上，而周邊其他地區產的稻米只能望其項背。

同樣是小小米粒，為什么羅定稻米能賣出一個好價錢？

打造地標品牌 提升影響力

羅定市在“一粒米”上做文章，通過打造國家地理標志產品，不斷完善產業體系，提升品質和品牌影響力，產品價值和土地價值得到提高，一方農業經濟得以壯大。

羅定種植稻米歷史悠久，然而在改革開放前，羅定卻是苦旱貧窮之地，水稻畝產偏低，當地農民長期不得溫飽。改革開放之后，生活水平改善，但主產的稻米仍然沒有形成特色經濟。究其原因，主要是稻米種植分散，集約化、科技化程度低，以及資金投入少等問題所致。

1996年11月，羅定市委、市政府出臺了《關于建設“噸谷市”決定》，全市廣大干部群眾積極響應，掀起大搞科學種田熱潮，不斷推廣優良品種和生產技術，提高稻米產量。由此屢次獲得“全國糧食生產先進縣（市）”和“全國農技推廣示范縣”的稱號。

作為農業大市的羅定，解決農民的溫飽問題是第一步，但脫貧容易致富難，如何進一步提高羅定稻米種植的現代化程度，提高農業科技化水平，提升生產集約化，打響品牌影響力，實現農民增收和農業增效，帶動地方經濟進一步發展，這一系列問題，亟待給出治理方案。

2014年，羅定市種植的稻米獲批成為國家地理標志產品保護。羅定以打造地理標志產品為契機，通過完善工作機制，推進標準化、規模化種植，加強監管，延長產業鏈，進一步推動了農業實現提質增收。自此，羅定找到了發展特色經濟的抓手。

建立完善工作機制推動地標產品保護

通過建立完善的提升工作機制，為推進地理標志產品保護各項工作起到了重要的保障作用。設立地理標志產品保護管理委員會，統籌協調領導地理標志產品保護工作的開展。同時，將地理標志產品保護相關工作納入年度規劃進行全面部署，形成了“政府推動、部門主導、重點突出、梯次推進”的工作機制，實現了有領導、有規劃、有目標、有考核、有獎勵的工作模式，保證了各項工作扎實有效開展。

通過健全標準化體系，規范生產，穩定產品質量，突出地方特色。統一制定和印發《羅定市綠色食品原料（水稻）生產技術標準》《羅定市全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地生產技術手冊》等標準化生產規范；建立市、鄉、村、戶四級生產管理體系，實施產品質量追溯制度，統一印發農戶管理檔案和田間生產管理記錄冊。以鄉鎮為單位，繪制基地分布圖和地塊分布圖，并對地塊進行統一編號，建立信息管理檔案。進行標準化示范區建設。截至2017年11月底，羅定市在素龍、羅平、太平、泗綸、蘋塘等鎮建成了國家地理標志產品保護羅定稻米核心示范區600多公頃。

通過完善技術服務體系，促進創新農技推廣。一是組織精干力量，積極開展技術服務。依托農業技術推廣機構，配備生產技術推廣員、服務員，組建市、鄉、村三級技術服務體系，做到人員確定、責任到人、包干到戶。二是依托科研單位，大力開展技術攻關。與廣東農科院和省農業技術推廣總站等單位開展技術協作，建立農業綜合示范基地。通過創建新品種試驗區、配方施肥示范區、高產創建示范區等綠色稻米示范區，發揮科技、品種、新成果示范帶動作用，引導和激發農民種植優質綠色稻米的積極性，提高輻射區域農民種植綠色稻米的意識。

通過發揮龍頭企業作用，促進集約化、規模化、現代化生產。目前，形成了以羅定市豐智昌順科技有限公司、羅定市稻香園農業發展有限公司等企業為龍頭的羅定稻米產業群，稻米生產加工產量達15萬噸，近三年實現稻米產業利潤增長約26.2%，與農戶簽訂合同的種植基地近2667公頃，近三年帶動農民人均純收入增收12.8%。

村民們在把田地租賃給公司后，再進入公司工作，此舉在盤活農村土地的同時，也增加了農民收入；而在外打工的年輕人，更愿意回鄉進入生產車間工作。2016年，羅定市豐智昌順科技有限公司承擔的“國家農業標準化示范區——有機亞燦米種植綜合標準化示范區”項目通過驗收。該公司采用的“豐智天然健生栽培法”，全部使用天然、優質的植物原料，如花生粕、米糠、谷殼等原料，用稻鴨共作等天然方法綜合防治蟲害，有效保護了土壤、灌溉水源不受污染。建立的新型農業氣象觀測站，可對農田氣壓、溫度、濕度等的情況進行實時監控，獲得合作機構的遠程指導，有效預防氣象災害。

通過加強監管，為產品質量提供保障。一方面，加強對原料的監管。“羅定稻米”特指在羅定市現轄行政區域內種植生產的稻米，對于非羅定現轄行政區域生產的產品，冒用其名稱進行生產加工銷售的違法行為，依法予以嚴厲查處，保護相關生產企業的合法利益。另一方面，加強對專用標志的監管。對標志的申請、印刷、發放、使用實行統一管理，登記備案。對未經申請批準擅自使用、偽造冒用標志的行為依法進行查處，嚴格規范標志的使用范圍。督促市內獲準使用地標產品專用標志的生產企業嚴格執行相應的地標產品地方標準，建立規范的生產技術工藝，嚴格按標準組織生產，確保產品質量符合標準要求。

不斷延伸羅定稻米產業鏈

在地理標志產品保護工作的推動下，羅定稻米的產業鏈進一步延伸，羅定現已形成上下游產品配套的完整產業鏈。在上游，以副產物谷殼生產有機肥為基礎，形成了綠色農業循環經濟鏈，既能提升經濟效益，又能解決長期使用化肥導致土壤板結、肥力下降的問題，改良了土壤環境，提升了土壤肥力。在下游，推動和扶持企業以稻米為主要原料，生產高檔有機酒、米醋飲料、米粉、米餅、米咖啡、洗滌劑等產品，不斷延伸加工產品鏈條，提升稻米產業的抗風險能力和競爭能力。羅定市將每年10月23日定為“羅定稻米節”，稻米節是一個展銷良機，拓寬了銷售渠道，2017年現場簽訂購銷合同金額達3.44億元。

目前，羅定稻米年產量達22.8萬余噸，產業從業人員達29.3萬人。憑借過硬的品質和品牌影響力，羅定稻米廣受追捧，亞燦米、聚龍等當家品牌甚至一度斷市，出現了“好米難求”的現象。2016年底“羅定稻米”以745的品牌強度和45.55億元的品牌價值進入初級農產品類地標產品榜單，實現了云浮地標產品進入中國品牌價值評價榜單“零的突破”。

羅定，正在形成一個以稻米為核心，由一產延伸到二產鏈接到三產的現代化農業生產產業鏈，農業的影響力和附加值顯著提升，農業實現提質增效，成為支撐一方經濟發展的重要引擎。