公共文化服務(wù)均等化視域下基層圖書館服務(wù)的困境

史麗霞

摘要：公共文化服務(wù)均等化是我國針對現(xiàn)有城鎮(zhèn)間文化水平和資產(chǎn)差異的有效統(tǒng)籌辦法，在相應(yīng)信息共享條件方面雖具備一定先進性與公平性，但在實際開展中卻因為基層圖書館服務(wù)的現(xiàn)狀受到影響，甚至難以進行有效的貫徹，促使后續(xù)經(jīng)濟與精神文明建設(shè)仍舊難以進行改善。本文依據(jù)公共文化服務(wù)均等化環(huán)境下基層圖書館服務(wù)困境展開論題，期望通過相應(yīng)準確的困境描述，為現(xiàn)有政策的開展實施提供可針對性的完善條件，賦予未來基層圖書館可延伸的前提。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；基層圖書館；困境

一、公共文化服務(wù)均等化概述

公共文化服務(wù)均等化是指地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系可以確保多方面人才在獲取知識資源的均等性，而不會受到年齡、性別、經(jīng)濟和種族多方面的影響，針對實際運行環(huán)境而言具備滿足公民自身平等權(quán)利共享的平臺，更在此基礎(chǔ)上完善了整體社會文化共享性的條件。

公共文化服務(wù)均等化概念的有效貫徹，始于地方文化制度與差異上的不均衡，一方面嚴重導(dǎo)致了圖書館在建設(shè)途中經(jīng)濟資源的匱乏；另一方面更嚴重影響了地方環(huán)境和精神體系架構(gòu)的可延續(xù)性，為以經(jīng)濟為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展埋下難以持續(xù)的理念前提。故而，有效貫徹公共文化服務(wù)均等化的概念，能夠有效統(tǒng)籌基層圖書館在文化交流上的任務(wù)，更能夠依據(jù)自身的開放性與共享性完善現(xiàn)有公共圖書館的傳統(tǒng)體系，為地方經(jīng)濟提供了良好的人才架構(gòu)基礎(chǔ)同時，更賦予了平等的概念，為整體政策建設(shè)與拓展提供了相對完善的構(gòu)架平臺。

二、基層圖書館服務(wù)的現(xiàn)狀與解決措施

（一）基層圖書館資源量少。

由于網(wǎng)絡(luò)信息化時代的沖擊，傳統(tǒng)基層圖書館在多方面信息數(shù)據(jù)獲取方面已經(jīng)難以滿足現(xiàn)有的社會需求，并在相應(yīng)信息有效度方面難以進行有效的掌控，為整體功能的有效開展埋下了難以完善的禍根。其次，在相應(yīng)基層圖書館資金和建設(shè)空間上的控制，更導(dǎo)致圖書館因為基礎(chǔ)規(guī)模的限制，將相應(yīng)書籍和資料進行關(guān)鍵性刪選，這便促使相應(yīng)資料可查找范圍減少，進一步促使信息獲取的途徑難以完善。故而，充分將圖書館資源與現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境相結(jié)合是未來基層圖書館在履行自身公共職能中必然的發(fā)展趨勢。

故而，加強資源支持，結(jié)局當前服務(wù)資源貧乏問題是關(guān)鍵。其中增加數(shù)字資源。新技術(shù)時代的到來，使圖書館向互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型過程中的存續(xù)之道在于以多元的整合式架構(gòu)平臺為可靠支撐，提供多元服務(wù)，幫助大眾找到發(fā)現(xiàn)和獲得知識的新途徑用。而在經(jīng)濟與科技發(fā)展較落后的很多基層館，平臺建設(shè)落后，數(shù)字資源匱乏，新科技、新知識服務(wù)還遠遠跟不上。所以推進各地數(shù)字圖書館建設(shè)，督促各基層公共圖書館加入到數(shù)字資源建設(shè)平臺的行列當中，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌進行數(shù)字資源建設(shè)，提升各館數(shù)字資源總量，加強數(shù)字文化資源面向基層公共圖書館的推送力度，建立數(shù)字文化資源定期更新機制，提高數(shù)字資源利用率，讓公眾在共建平臺中共享更多更廣泛的數(shù)字資源。

（二）設(shè)備設(shè)施難以為繼。

基層圖書館由于經(jīng)濟和成本多方面的控制，在施工職能貫徹途中，已經(jīng)難以維持現(xiàn)有的環(huán)境優(yōu)越性，再加上保管上的特殊性，更導(dǎo)致書籍方面破損情況難以避免，這樣一方面對書籍可參考價值帶來了一定全面性的影響，更在此基礎(chǔ)上對基層圖書館的能力延伸造成一部分阻礙。從而促使地方圖書環(huán)境難以開展統(tǒng)籌工作，更延誤了實際信息獲取的受眾發(fā)展，造成基層圖書館在工作職能發(fā)展過程中的持續(xù)下滑。

故而，增強財力支持是有效改善設(shè)備設(shè)施問題上的有效解決辦法。也只有這樣才能增強場館建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)設(shè)備，促使各基層公共圖書館可靈活運用現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施辦實事辦好事，用自己的服務(wù)行動及服務(wù)能力獲得公眾的信任，激發(fā)公眾的積極在取得政府大力支持的同時，拓寬財政來源、爭取社會力量、盤活自身資源、優(yōu)化現(xiàn)有條件、形成良性循環(huán)，轉(zhuǎn)變基層公共圖書館的公共文化服務(wù)困局。

（三）專業(yè)技術(shù)人員少，科技服務(wù)弱。

各基層圖書館的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，管理維護人員緊缺，很多館里全館只有少數(shù)幾個人，基本包辦了館里全部的事宜，很難專心做好公共文化服務(wù)，同時基層工作人員普遍起點偏低并且缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，很多時候并不能提供讀者所需的專業(yè)咨詢服務(wù)或者其它技術(shù)服務(wù)，很多人的服務(wù)意識還停留在過去的簡單借還書階段，缺乏深度服務(wù)意識。

故而，培養(yǎng)新技術(shù)人才，解決服務(wù)水平落后問題成為服務(wù)關(guān)鍵。“新技術(shù)”人才，是有著圖書館建設(shè)新技術(shù)的人，他們了解科技網(wǎng)絡(luò)、了解公共數(shù)字文化服務(wù)、了解數(shù)字資源、了解平臺建設(shè)等等，懂得在網(wǎng)絡(luò)時代下，知道怎樣才能把更多公眾需要的新知識帶給公眾，懂得如何利用新設(shè)備、新科技，是以進行信息咨詢、技術(shù)顧問等深度服務(wù)的人。

（四）基層圖書館推廣活動種類少，人均參與度低。

各地公共圖書館推出的推廣服務(wù)活動，雖然各地人口基數(shù)大，活動卻并沒有造成影響力，引起廣泛讀者的關(guān)注，參與到活動中人口較少，促使各地人均活動參與率偏低。其次，由于圖書館自身性質(zhì)的限制，導(dǎo)致相應(yīng)活動方向以及推廣難以滿足現(xiàn)有社會觀念下對于經(jīng)濟和便利的需求，這也進一步導(dǎo)致的基層圖書館在相應(yīng)活動形式上只能流于表面，對后續(xù)工作的可延伸發(fā)展造成了一定影響，更對整體城市的精神文明架設(shè)轉(zhuǎn)型束手無策。

根據(jù)以上情況只有通過地方政府支持，增強公共文化服務(wù)的價值，才能夠有效避免文化服務(wù)的失靈條件。基層公共圖書館公共文化服務(wù)均等化建設(shè)需要爭取政府的大力支持，無論是財力還是政策上，都要給予公共文化服務(wù)均等化建設(shè)一個寬松的發(fā)展環(huán)境，并帶動其它社會力量給予公共文化發(fā)展建設(shè)以依靠，要按照社會主義市場經(jīng)濟要求，探索將財政投人以直接撥款為主轉(zhuǎn)為購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等多種方式，形成公共文化服務(wù)競爭機制，逐步建立政府、市場、社會的良性互動機制，增強公共文化服務(wù)活力。

三、結(jié)語

公共文化服務(wù)均等化的有效實施是完善現(xiàn)有基層圖書館滿足自身社會職能條件轉(zhuǎn)型和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是賦予現(xiàn)有城市與城鎮(zhèn)之間文化傳播途徑平衡的前提，只有依據(jù)現(xiàn)有的困境采取有效的改良措施，確保方向正確的前提下供應(yīng)完善的協(xié)調(diào)環(huán)境，才是賦予時代發(fā)展中經(jīng)濟職能的構(gòu)建基礎(chǔ)。故而，針對公共文化服務(wù)均等化的概念需要相應(yīng)的支持完善，這樣才能夠確保實際為環(huán)境發(fā)展?jié)M足整體精神文明建設(shè)的需求，為后續(xù)公共文化獲取權(quán)利提供良好的服務(wù)平臺。

參考文獻

[1]秦文琰.“互聯(lián)網(wǎng)+”影響下公共文化服務(wù)的變遷與困境[J].新聞研究導(dǎo)刊， 2016， 7（21）.

[2]范瑞光.我國農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的困境及對策思考[J].南方論刊，2017（6）：41-43.

[3]任貴州. 農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施共建共享的困境與路徑[J]. 湖北農(nóng)業(yè)科學， 2016（11）：2939-2942.

[4]陳庚， 崔宛. 社會力量參與公共文化服務(wù)的實踐、困境及因應(yīng)策略[J]. 學習與實踐， 2017（11）：133-140.