建設(shè)兒童友好型城市的深圳標(biāo)桿

■ IUD中國領(lǐng)導(dǎo)決策案例研究中心

2016年，深圳在全國率先提出建設(shè)兒童友好型城市。為推動(dòng)各層級(jí)、各領(lǐng)域兒童友好型城市的建設(shè)工作，深圳市日前發(fā)布《建設(shè)兒童友好型城市戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2035年）》和《建設(shè)兒童友好型城市行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。《戰(zhàn)略規(guī)劃》以“人—社會(huì)—空間”為主線，以兒童對(duì)美好生活需要為導(dǎo)向，整合兒童參與、兒童保障體系等內(nèi)容，面向兒童游憩、出行等空間要素進(jìn)行探索創(chuàng)新。到2035年，深圳要努力實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)發(fā)展達(dá)到國際先進(jìn)水平。《行動(dòng)計(jì)劃》從“保安全、拓空間、促參與、強(qiáng)保障”4個(gè)方面提升兒童福祉，提出重點(diǎn)實(shí)施兒童安全保障促進(jìn)行動(dòng)、兒童友好型空間拓展行動(dòng)等6大主要任務(wù)，全面推動(dòng)深圳兒童友好型城市建設(shè)。

內(nèi)涵·原則·目標(biāo)

內(nèi)涵

兒童友好型城市（Child Friendly City，以下簡稱CFC）是指“一個(gè)明智政府在城市所有方面全面履行兒童權(quán)利公約的結(jié)果，不論是大城市、中等城市、小城市或者社區(qū)，在公共事務(wù)中都應(yīng)該給予兒童政治優(yōu)先權(quán)，將兒童納入決策體系中”（摘自聯(lián)合國兒基會(huì)文件）。CFC內(nèi)涵涉及社會(huì)方方面面，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：給予兒童參與決策的權(quán)力、提供兒童完善的社會(huì)服務(wù)體系、保障兒童生活環(huán)境的安全和滿足兒童各類行為活動(dòng)的需求。

五大基本原則

→ 堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則

→ 堅(jiān)持兒童利益最大化原則

→ 堅(jiān)持平等發(fā)展原則

→ 堅(jiān)持空間落實(shí)原則

→ 堅(jiān)持全社會(huì)參與原則

適用期限

規(guī)劃期限為2018—2035年，其中近期為2018—2020年，遠(yuǎn)期為2021—2035年。

總目標(biāo)

建立安全、公平、符合兒童需求、適應(yīng)深圳城市未來發(fā)展目標(biāo)、具有全球城市人本特征的兒童友好型城市。

主要目標(biāo)

——提升全社會(huì)對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)知水平

——建立完善的適度普惠型兒童社會(huì)保障制度

——建立兒童參與的長效機(jī)制

——拓展與建設(shè)兒童友好型城市空間