探析市政污水處理配套工程的項目管理模式運用

喻丁志

湖南湘建檢測有限公司，湖南長沙 410000

市政污水處理在城市生產生活中有重要作用，是市政工程重要組成部分，近年來隨著城市快速發展，市政工程得到大幅進步，尤其是各配套工程正越來越完善。在此局勢下，為保證工程質量，實現長期穩定發展，應切實做好項目管理，運用合理可行的項目管理模式。

1 項目概況

為滿足日常生產生活要求，完善現有污水收集與處理系統，湖南某市擬建污水處理廠及其各項配套工程，預收集市區8條暗渠，日均污水處理量達10萬t以上。根據工程設計方案，配套工程包括以下內容：

（1）截流管線：總長9km，充分結合自流和壓力，自流管采用增強PE管，全長6km，壓力管采用球墨鑄鐵管，全長3km。

（2）截流泵站：共設3座，具體如表1所示，截流倍數取1倍。

表1 截流泵站

（3）廠外工程：對現有道路進行改造，建成配套道路；新鋪長度為100m的給水管線；新鋪供電與通信電纜，長度分別為6km和300m；新鋪長度為2.5km和1.5km的供熱管與排污管。

（4）工期確定為12個月，總投資為3億元，均由政府投資。

2 項目管理模式應用

2.1 施工單位影響問題

2.1.1 風險管理

項目施工前與實施中，需開展風險識別，確定風險源，并對其產生原因進行分析，預測可能造成的后果，并構建預警體系，及時發現并處理各類風險，強化風險管理。

（1）對污水管線而言，其風險源為沿線的各個產權單位與施工單位。

（2）主要影響因素為產權單位對所在紅線區域中生產提出的要求和工程產生沖突。

（3）風險事件發生后可能造成的后果：工期延誤，管線功能及完整性遭受破壞，或對項目綜合效益造成不利影響[1]。

（4）工期延誤與項目綜合效益受到影響是工程建設面臨的主要風險。

根據以上內容，提出下列風險管理建議：管理人員可以在施工開始前，要求設計、施工與監理三方人員共同參與，全面了解沿線內實際情況，盡早發現潛在的問題與影響，進行風險識別工作，同時加強風險管理，采用轉移或回避等方法降低風險發生概率。

將以上風險源作為依據，對那些易受影響的材料或分部分項工程實施科學劃分，為日后工作提供便利。對于重點預警項，管理人員應制定合理的風險控制計劃，并在實際中予以嚴格執行。如果在施工中產生問題，則管理人員需要充分考慮已經識別出的各類風險，深入分析可能造成的影響與阻礙，從費用、項目范圍與施工進度等多角度入手，開展項目管理。

2.1.2 范圍管理

良好的項目管理需以管理人員充分掌握項目范圍為基礎。在掌握項目各項條件后，管理人員可以從整體或局部入手，做統籌處理。管理人員需要深入了解項目區中的實際工程量、開工日期、竣工日期、造價，同時對施工圖和工程量清單等進行分析論證。在了解工程施工圖后，能根據單位造價對工程造價進行簡單估算，從而為后續的變更管理等工作奠定堅實基礎[2]。

深入分析被影響范圍后，此部分實際工程量為面層的拆除與新管道的鋪設等。可對這些分部工程進行合理有序的安排，分析耗時與工程量之間保持的相互關系，以此為后續工作提供依據和指導。

2.1.3 變更管理

項目管理人員進行變更管理的目的在于盡可能減少工程變更，以降低其對項目造成的不利影響。在實際操作過程中，需按變更流程執行規范的變更管理。在具體管理中，工程變更流程為：（1）提交變更申請；（2）對變更申請進行分析與評估，確保項目利益需求保持一致；（3）和所有與項目有關的部門進行溝通；（4）對工程變更施以文檔管理與編號配置，不斷加強項目進度與成本的嚴格控制，從而為后續工作積累豐富經驗；（5）對工程變更進行綜合驗證與確認。

2.1.4 進度管理

以項目管理實際效果為依據，管理人員應對受到影響的工程部分對應的資源和進度進行綜合管理，其內容應包括以下幾點：

（1）定義受影響工程部分主要活動，對具體工作結構進行分解，確定這一部分需要的資源與時間。

（2）積極與沿線各個單位進行溝通，做好更新工作，明確可能造成的不良影響及其變化趨勢，為后續管理工作的進行提供可靠支撐。

（3）整體把控項目實際情況，對上下游的管線、泵站及配套設施進行統籌規劃，確定不同工序進度之間保持的相互關系，從整體角度對各方項目管理工作進行協調。

（4）通過對項目績效與進展報告的深入了解，并與項目有關單位保持密切溝通，從社會影響與經濟利益眾多方面制定計劃報告，以爭取其它單位的大力協助與支持。

2.2 施工條件不具備問題

2.2.1 結構管理

首先，應解決組織框架方面的問題，通過招標與投標，由各參建單位開展配套工程建設活動，在整體角度上，屬弱矩陣和職能式結構的充分結合。在進行項目建設時，管理人員控制力度往往弱于其它職能部門。每個中標單位都考慮自身利益，以及會對項目開展的管理活動造成影響與限制；此外，在泵站分項移交中，以職能式為核心的組織結構容易對協調或溝通等基本工程造成一定不利影響。接收方難以提出預定要求，同時管理人員考慮到合同文件造成的約束，也難以滿足接收方各項需求。

對此，在實際的結構管理過程中，第一步應發布項目章程，為各項資源的使用提供授權；第二步管理人員應要求接收方盡早介入管理活動，根據各項基本資料的掌握與分析，提出明確的意見，以此彌補組織結構方面存在的不足[3]。

2.2.2 溝通管理

為切實加強溝通管理，應采取以下管理措施：

（1）構建并實行完善的例會制度，確定例會具體開展時間、開展地點與重要人員。

（2）確定會議開展目的，即實現信息互通，處理或預防由于施工條件不足等造成的問題與影響，舍棄沒有必要的會議，集中力量解決直接面臨的各項問題。

（3）及時向外發布會議信息，廣泛征求民眾意見，提前做好各項準備。

（4）會議開始前發布各項資料，會議時間全面瘦身，為研究和重點問題的探討預留充足時間。

（5）對會議規則予以明確，引導議程，提煉精華，重申明確工作，產生紀要，對實際工作進行督促和監察，并為全體參會人員提供充足的后勤保障。

2.2.3 質量管理

對一個項目而言，其質量主要包括過程質量與產品質量。竣工時需對產品質量進行驗收，工程開始前對參建單位有約束作用。過程質量的管理也有重要作用和意義，是對項目總體質量產生影響的關鍵因素。在實際工作中，需要制定完善的管理計劃，確定管理目標，對管理責任進行劃分開展分工工作，指導所有施工單位切實做好各項基本工作，以實現項目預期目標[4]。

3 結語

綜上所述，項目管理需以深入分析項目環境為基礎，對項目特點進行全面、準確的把控。項目管理實際上是對項目各利益方進行的管理，包含基礎管理與精細化管理兩部分，是工程建設重要依據，也是保證工程質量的有力工具。