四種力量：匯聚多元力量，推動(dòng)網(wǎng)信軍民融合高質(zhì)量發(fā)展

在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域。”這一論述，深刻把握了當(dāng)前人類社會(huì)正處于信息技術(shù)變革和新軍事變革交匯機(jī)遇期的時(shí)代特征，總結(jié)了歷史和國(guó)際軍民融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及趨勢(shì)，立足于中國(guó)特色軍民融合發(fā)展道路探索實(shí)踐，對(duì)網(wǎng)信軍民融合提出了殷切希望，期待網(wǎng)信軍民融合成為我國(guó)軍民融合高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，率先實(shí)現(xiàn)突破，做出成績(jī)。

近日，中國(guó)航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院主辦了“第十六期錢學(xué)森論壇”。論壇匯集眾智，圍繞“錢學(xué)森智庫(kù)聚焦軍民融合高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，結(jié)合國(guó)家改革和發(fā)展的新要求，將高質(zhì)量發(fā)展作為軍民融合的關(guān)鍵詞，具有較強(qiáng)的前瞻性。要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信軍民融合的率先高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在“融”字上。實(shí)現(xiàn)“融”關(guān)鍵要融合力。黨中央成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)軍民融合發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地匯聚融合“政軍民學(xué)”四種力量，建立網(wǎng)信軍民融合的利益、責(zé)任、命運(yùn)共同體，不僅實(shí)現(xiàn)軍和民的融合、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的融合、戰(zhàn)略利益與產(chǎn)業(yè)利益的融合，更要實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全利益和發(fā)展利益的融合、富國(guó)與強(qiáng)軍的融合、科技發(fā)展與民族復(fù)興的融合。

一、寓利于義，建立各方共同發(fā)展的利益共同體

改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展不能靠“等靠要”。要進(jìn)一步破解軍民融合發(fā)展體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，既需要自上而下的改革推動(dòng)、制度的進(jìn)一步完善，更需要自下而上的生動(dòng)實(shí)踐，各領(lǐng)域各主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性，合力打造典型案例，上下合力形成良性的互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列頂層設(shè)計(jì)文件陸續(xù)出臺(tái)，軍民融合發(fā)展委員會(huì)不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌和調(diào)研，加快構(gòu)建組織管理、工作運(yùn)行、政策制度“三大體系”，打破利益格局固化局面，為軍民融合發(fā)展指明方向，松“綁”解“圍”。但在具體實(shí)踐中，仍存在“兩頭熱中間冷”、觀望猶豫等現(xiàn)象，核心在于利益。中國(guó)傳統(tǒng)文化恥于談利，但網(wǎng)信軍民融合要率先在最具活力、最富潛力的網(wǎng)信領(lǐng)域構(gòu)建起軍民融合的生態(tài)圈，涉及眾多主體，利益是最大的驅(qū)動(dòng)力，有利則融，無(wú)利則分。網(wǎng)信軍民融合要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須建立起網(wǎng)信軍民融合合作共贏的利益共同體，將國(guó)家和民族利益、地方發(fā)展利益、產(chǎn)業(yè)利益、科研利益、民生利益協(xié)調(diào)統(tǒng)籌起來(lái)，讓參與者各得其所，各取所需，有舍有得，持續(xù)發(fā)展。其中，要引導(dǎo)地方政府放棄“圈地造城”的傳統(tǒng)思維，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，重在發(fā)揮軍民融合對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、就業(yè)提升的重要作用；引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)克服慣性思維和單純逐利沖動(dòng)，發(fā)揮孵化和培育功能，分利于民，同時(shí)在考核中充分體現(xiàn)對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的貢獻(xiàn)；引導(dǎo)國(guó)家科研機(jī)制的變化，形成多層次多主體參與的科學(xué)政策框架體系；引導(dǎo)民用企業(yè)放棄觀望態(tài)度，打破壁壘，使其能夠積極融入產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)從中獲得經(jīng)濟(jì)利益。

二、重在協(xié)同，建立服務(wù)國(guó)家安全和民生福祉的責(zé)任共同體

從我國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，建國(guó)初期，我們借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)，為保障國(guó)家安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們以服務(wù)民生為主，大力發(fā)展民用工業(yè)，改善民生福祉。在這一過(guò)程中，中國(guó)航天在錢學(xué)森系統(tǒng)工程思想的指引下，走出了一條自力更生、協(xié)同發(fā)展的中國(guó)特色發(fā)展道路，不僅取得了“兩彈一星”、載人航天和月球探測(cè)等輝煌成就，同時(shí)發(fā)揮了科技高地的優(yōu)勢(shì)，有2000多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)為民用，兼顧了國(guó)家安全和民生福祉，成為了中國(guó)特色軍民融合道路的典范之一。當(dāng)前，信息革命方興未艾，進(jìn)一步引發(fā)空間革命，互聯(lián)網(wǎng)將成為打通物理空間的“鏈接器”和“粘合劑”，讓陸海空天因網(wǎng)絡(luò)而融合，人類將因信息革命走向太空時(shí)代，信息科技和太空科技將成為引領(lǐng)未來(lái)科技發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)雙輪”，未來(lái)必將融為一體。網(wǎng)信軍民融合要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢把握未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持走中國(guó)特色的軍民融合發(fā)展之路，調(diào)動(dòng)政軍民學(xué)力量，打造服務(wù)國(guó)家安全和民生福祉的責(zé)任共同體。既要將服務(wù)國(guó)家安全作為科技發(fā)展的核心要?jiǎng)?wù)，在戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性研究上下大功夫，適當(dāng)超前布局，贏得國(guó)家間戰(zhàn)略科技競(jìng)爭(zhēng)，又要牢牢抓住增進(jìn)民生福祉這一共產(chǎn)黨人的根本宗旨，重視科技轉(zhuǎn)化效率和效果，形成“源頭充足，水漲船高”的良好生態(tài)。

三、科技助力，建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

信息革命帶來(lái)了新技術(shù)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，人類社會(huì)需要隨之調(diào)整，適應(yīng)新技術(shù)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。馬克思曾說(shuō)，“要學(xué)會(huì)把機(jī)器和機(jī)器的資本主義應(yīng)用區(qū)別開(kāi)來(lái)。”按照馬克思的觀點(diǎn)，科技是中性的，是機(jī)器的資本主義應(yīng)用激化了社會(huì)矛盾。同時(shí)恩格斯指出，“在馬克思看來(lái)，科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量。”馬克思主義的科技觀為我們觀察信息革命、探索網(wǎng)信軍民融合之路提供了新的思路：一是網(wǎng)絡(luò)空間存在的問(wèn)題不是技術(shù)本身的問(wèn)題，而是技術(shù)背后承載的使用觀、治理觀乃至社會(huì)制度的問(wèn)題。今天網(wǎng)絡(luò)空間治理博弈，其實(shí)是兩種道路、兩種治理觀的博弈，我們提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，就是用承載了中國(guó)特色社會(huì)主義的治理觀，去解決科技的異化問(wèn)題，這符合人類社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。二是解決網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題的根本之道，需要在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念指導(dǎo)下，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮技術(shù)的革命力量，為解決一系列重大挑戰(zhàn)提供新技術(shù)、新思路、新動(dòng)力。歷史表明，從商鞅獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)到二戰(zhàn)后美國(guó)“軍事-工業(yè)-科技復(fù)合體”，大國(guó)崛起均依靠軍民融合的方法論，形成強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，作為國(guó)力的根本支撐。網(wǎng)信軍民融合要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要遵循構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的號(hào)召，統(tǒng)籌政軍民學(xué)力量，時(shí)刻牢記將推動(dòng)網(wǎng)信科技發(fā)展作為核心目標(biāo)，在信息革命中爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)地位，拉動(dòng)整體科技水平提升，為中華民族偉大復(fù)興提供助力，為人類共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)未來(lái)提供中國(guó)道路。