村級動物防疫員職業素養提升探討

孫社平

摘要 結合當前農村村級動物防疫員存在的業務水平不高、動手能力不強、人員素質不高等問題，分析了造成村級防疫員職業素養不高的原因，強調了村級動物防疫員必須掌握的免疫工作技能要點，提出了提升村級防疫員隊伍的綜合素質、增強重大動物疫病防控能力的對策，以期為相關工作人員提供參考。

關鍵詞 村級動物防疫員；職業素養；技能要點；對策

中圖分類號 S852.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）16-0225-02

村級動物防疫員在動物疫病防控中發揮著重要作用，是實施免疫檔案建立、動物強制免疫、動物疫情報告、畜禽標識加掛等重要防疫措施的中堅力量，是基層動物疫病防控的主力隊員，既是動物防疫技術員，又是相關畜牧獸醫的政策宣傳員，還是鄉村動物疫情報告員，在保證畜禽產品質量安全和基層動物衛生安全等方面具有重大意義[1]。目前，村級防疫員存在業務水平不高、動手能力不強、人員素質不高等問題。因此，提高村級動物防疫員業務能力和工作水平，培養合格的村級動物防疫員，對于增強重大動物疫病防控能力尤為重要。本文結合多年基層動物疫病預防控制機構的工作實踐，就如何提高村級動物防疫員職業素養進行探討，以供相關工作人員參考。

1 村級防疫員職業素養不高的原因

1.1 村級防疫員業務技能水平不高

要做一名合格的村級動物防疫員，必須掌握動物生理解剖、動物傳染病、生物制品學等專業知識，還要掌握動物免疫注射、應激處理等基本技能，涉及的知識面廣，實際動手操作技能較多，需要系統學習和長期操作才能勝任，而現有的防疫員大多非專業技術人員，實際操作能力不強[2]。

1.2 村級動物防疫員待遇低，學習動力不足

目前，村級防疫員年工資報酬僅4 500元左右。每年工作除春、秋2季的突擊防疫外，還要堅持常年補防，勞動強度大，任務重，占用的時間多，加之當前農村散養戶銳減，防疫員除了強制免疫以外，技術服務空間變小，從事畜禽診療取得的收入大幅減少，業務學習的動力不足。

1.3 村級動物防疫員隊伍不穩定

早期的村級防疫員大多是從動物診療、飼料經營、繁育閹割等相關行業人員選拔出來的，免疫注射只是其部分工作，主要是增加其聯系客戶的途徑，通過強制免疫，拓寬和帶動其他業務，以增加整體收入。但隨著農戶散養逐步退出，規模養殖發展迅猛，很多從業者紛紛改行，不再從事相關工作，防疫員隊伍人員流失嚴重。年輕人不愿加入，造成村級動物防疫員隊伍極不穩定[3]。

1.4 村級動物防疫員年齡偏大、學習能力不強

農村散養戶畜禽種類多且較零散，防疫員必須鉆雞棚、進豬圈，動物防疫工作苦、累、臟。現有防疫員大多年齡較大，文化水平不高，工作本來就有點力不從心，加上防疫技術、操作技能和要求更新較快，對新知識學習能力不強，不能滿足工作的需要[4]。

2 村級動物防疫員必須掌握的免疫工作技能要點

2.1 免疫接種前準備

2.1.1 器械、防護物品和藥品的準備。器械包括體溫計、耳標鉗、注射器、針頭、保定套；防護物品包括膠鞋、防護服等；藥品包括75%酒精、疫苗、稀釋液；還有接種登記表、免疫證、耳標及膠水等其他物品[5]。

2.1.2 檢查待接種畜禽的健康狀況。接種前需了解畜禽的健康狀況，以保證免疫效果。對發病、瘦弱、幼小、老年或懷孕的畜禽暫不接種，只做好登記，以后補免；只對符合條件的健康畜禽進行免疫。

2.1.3 疫苗準備。免疫前要檢查疫苗的名稱、有效日期、生產廠家等基本信息。查看疫苗瓶外觀是否完好，對不符合要求的疫苗一律不得使用。疫苗使用前要放置于室溫（20～25 ℃）2 h左右進行復溫。

2.1.4 疫苗的稀釋。用專用稀釋劑按說明書規定的方法、倍數對疫苗進行稀釋，先抽取稀釋液注入疫苗瓶，輕輕振蕩至其完全溶解，再補充稀釋液至規定量，使疫苗混合均勻。已經開瓶的疫苗要求當日用完[6]。

2.2 疫苗接種

將畜禽保定好，用75%酒精棉由內向外螺旋式擦拭消毒注射部位，注射時用左手固定注射部位皮膚，右手持注射器直入肌肉后，改用左手夾住注射器和針頭尾部，右手回抽針芯，如無回血方可緩緩注入藥物，注射完畢，拔出針頭時用消毒棉球按壓針孔，防止藥液外流。注意保證每頭牲畜1個針頭，家禽每戶1個針頭，禁止同時接種其他疫苗。

2.3 過敏反應的處理

由于疫苗本身特性和畜禽對疫苗耐受性不同，注射疫苗后，個別畜禽會出現副反應，一般可在短時間內自行消除；但也有個別家畜會出現不安、呼吸困難、全身青紫等嚴重癥狀，應及時救治。可先注射腎上腺素等抗過敏藥物，后對癥治療。

2.4 免疫檔案的填寫

在做好免疫注射后，要對免疫家畜加掛耳標，將相關免疫信息填寫在免疫卡上，并將免疫卡張貼在農戶的墻上，同時要做好免疫檔案，做到疫苗領用存數目一致，便于查賬。

3 提升村級動物防疫員隊伍綜合素質的建議

3.1 做好村級動物防疫員的選用

要按照“因地制宜、按需設置、明確責任、擇優選用、注重素質、創新機制”的原則，采取公開、平等、競爭、擇優的方法選用村級動物防疫員。從現有鄉村獸醫中或相關行業從業人員中選拔村級動物防疫員。通過自愿報名，鄉鎮動物防疫機構審核，縣級畜牧獸醫主管部門統一考試測評，擇優錄用[7]，真正將有理論基礎、會基本操作和懂相關政策的人員吸納到村級防疫員隊伍中來。

3.2 加強業務培訓及技能學習

基層動物防疫機構要有計劃地組織村級動物防疫員系統學習相關法律法規和防疫專業知識。對新聘用的防疫員，通過老防疫員言傳身教，現場指導，直到其掌握免疫工作技能要點、能夠獨立熟練操作時才能正式上崗。主管部門每年應組織1～2次的業務知識培訓，介紹疫情動態和防疫新技術，鼓勵和組織防疫人員參加防疫技能比賽[8]。不斷增強防疫工作的責任感和榮譽感，充分認識動物防疫工作的重要性，形成精益求精、爭先創優的工作氛圍，弘揚工匠精神，逐步培養防疫員不怕苦、不怕累和不怕臟的愛崗敬業精神，不斷提高自身的綜合素質。

3.3 規范村級防疫員的免疫操作

防疫員做免疫注射的傳統做法是只帶1個注射器就開始工作，注射前不消毒，注射時不規范，注射后不觀察，往往因消毒不嚴、操作不當、處置不及時等操作導致免疫效果不佳甚至應激死亡的情況。因此，防疫員必須配備足夠的器械、防護物品和應急藥品，養成規范操作的免疫習慣，疫苗要冷藏到戶、器械要消毒、疫苗空瓶要回收，發生應激反應要及時處置[9]。

3.4 落實村級動物防疫員責任

要建立村級動物防疫員工作責任制，在村級動物防疫員簽訂的責任書中明確動物防疫法律法規宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、散養戶動物免疫檔案建立、動物疫情報告等工作任務，理清其權利和義務，細化質量標準，明確考核指標。鄉鎮動物防疫機構在強制免疫過程中要進行巡查，及時掌握實際工作情況，縣級動物防疫機構在春、秋2季集中免疫后要組織鄉鎮互查，并采樣檢測，科學精準地評判免疫效果[10]。年終各鄉鎮對照村級防疫員考核細則綜合打分，獎勤罰懶。

3.5 完善村級動物防疫員管理模式

為使村級動物防疫員的工作積極性得到強化，使其能踏實開展動物防疫工作，就必須增加工資收入，提高待遇水平，以解決其后顧之憂。在現有的基層動物防疫工作經費補助政策的基礎上，積極協調各級有關部門，按照經濟發展水平和物價上漲因素，對其進行合理的調整。此外，應對從事診斷動物疫病、銷售飼料獸藥等工作的村級動物防疫員給予適當的政策扶持，鼓勵其開展更多基礎性的畜牧獸醫服務工作，有效增加收入[11]。要對村級動物防疫員實行動態管理，適當解聘年齡過大、工作能力不強、考核不合格的防疫員，積極引進年輕的人員，逐漸建立一支年輕化、業務技能較強、能安于村級動物防疫工作的防疫員隊伍。

4 參考文獻

[1] 尹鋒，趙素華.村級動物防疫員隊伍建設現狀分析與建議[J].畜牧與飼料科學，2011，32（5）：57-61.

[2] 王孝德，黃詩惠，黃覺.村級動物防疫員管理對策和建議[J].中國畜禽種業，2017（2）：7-8.

[3] 何婕，周應良.村級動物防疫員隊伍建設問題現狀及對策建議[J].中國畜牧獸醫文摘，2018，34（2）：47.

[4] 李金.村級動物防疫員的發展現狀與對策[J].中國畜牧獸醫文摘，2017，33（8）：40

[5] 程云棟.村級動物防疫員采集動物血樣的操作[J].現代畜牧科技，2016，17（5）：176.

[6] 馬艷萍.村級動物防疫員如何做好免疫前的準備工作[J].中國畜牧獸醫文摘，2016，32（12）：150.

[7] 楊自新.村級動物防疫隊伍建設的思考與探索[J].畜牧獸醫雜志，2016，35（1）：119-120.

[8] 馬江波.村級動物防疫員管理之我見[J].中國畜牧獸醫文摘，2016，32（4）：23.

[9] 袁亞莉.淺談基層動物防疫員隊伍建設的現狀與對策[J].問題與對策，2016，322（2）：51-52.

[10] 孫玉明.基層村級動物防疫員隊伍建設問題及對策建議[J].問題與對策，2016，327（7）：56-57.

[11] 鄧文平，閆汶.強化村級動物防疫員管理的基層實踐[J].中國畜牧獸醫文摘，2016，32（10）：44.