甘肅省農村合作金融合作化的路徑探析

張海穎 馬建兵

[摘 要]中國金融改革正處于關鍵時期，金融法制建設越來越體現出普惠性特征和民生金融訴求。合作金融作為經濟弱小者之間的聯合互助的重要金融形式，在普惠金融中的地位無可代替。合作金融組織承載著保障農民等低收入群體權利的使命，如何構建合作金融體系是解決我國低收入群體金融需求的基礎。文章通過考察域外合作金融法律文本和發展實踐，試圖為甘肅省農村合作金融的完善提供優化的路徑。

[關鍵詞]合作金融；法人治理結構；外部組織形式的重構

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.037

1 合作金融和農村合作金融

1.1 合作金融

合作金融是合作經濟思想指導下合作運動實踐的產物，源起于19世紀的歐洲，經濟弱小者為了生存和發展，通過聯合互助增強競爭力，抵御外部競爭。伴隨著合作運動的興起，20世紀30年代，我國也出現“合作金融”一詞。但截至目前，合作金融尚未形成完善、系統的理論體系，因而對合作金融的定義，學者們也各持己見。

合作金融從性質上來講仍是一種金融活動，所以探究合作金融的本質主要應從“合作”二字入手。“合”，共同也；“作”，做也，“合作”一詞合起來最基本的含義就是“共同去做”。中國現代漢語詞典對“合作”的定義是“人們為了共同目的一起工作或完成一項任務”，韋伯斯特大詞典對合作的界定是“一群人為了他們的共同利益所做的集體行動”。要“合”起來“做”，不言而喻，需要平等自愿和互助。所以，民主、平等、自助應是合作金融中“合作”一詞的本質特性。……