中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性分析

許明

[摘 要]中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是以效率優(yōu)先、兼顧公平的原則和多基層、?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的發(fā)展方針為基礎(chǔ)而制定的，在經(jīng)過了30年的運(yùn)行后，人口老齡化以及貧富差距逐漸加大等問題使得基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了不可持續(xù)性發(fā)展的危機(jī)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，不斷完善各項(xiàng)制度，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)企業(yè)職工；養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；可持續(xù)性分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.30.061

當(dāng)前人口老齡化問題給我國(guó)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老問題引起了政府的高度關(guān)注。在近30年的運(yùn)行后，我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遭遇了前所未有的發(fā)展危機(jī)，人口老齡化程度逐年增加，基金當(dāng)期收不抵支。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，我國(guó)應(yīng)當(dāng)改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌功能，建立多層次養(yǎng)老保障體系，在部分群體中推行商業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)形式，從而保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性和可持續(xù)性。

1 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題分析

1.1 退休待遇逐年攀升，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增加

在工資制度改革不斷深入的當(dāng)前社會(huì)，國(guó)家連續(xù)十幾年不斷提高退休職工的工資待遇，我國(guó)的養(yǎng)老金水平也在逐年攀升，許多單位和企業(yè)的養(yǎng)老金發(fā)放基數(shù)增長(zhǎng)迅速，同時(shí)職工的喪葬撫恤等補(bǔ)助的提高也增加了養(yǎng)老金的硬性開支。我國(guó)自2005年起連續(xù)13年提高退休職工的工資待遇，到2015年仍以10%的幅度持續(xù)增長(zhǎng)，2016年為6.5%，2017年仍以不低于物價(jià)的速度繼續(xù)上漲?！?br>