饒滿萍 檀釗
【摘要】與國家繼承法律調整全國范圍內繼承行為相比,我國少數民族地區遺產繼承習慣法所賴以產生的社會背景、文化傳統理念、規范的目的以及執行實施等方面均有差異,作為兩種類型不同的社會規范,二者的沖突是必定存在的。妥善協調繼承習慣法與國家制定法之間的沖突,必須在尊重歷史,正視現實,維護國家法制統一的前提下,積極探索遺產繼承的自治變通立法和司法變通,最重要的是要采取強化民族教育中的習俗與傳統教育的途徑。
【關鍵詞】習俗與傳統教育 遺產繼承習慣法 國家法律 沖突
【基金項目】廣西高校中青年教師基礎能力提升項目(KY2016YB753)。
【中圖分類號】D920.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2018)34-0016-02
我國歷史上統治階層都很關注并重視少數民族習慣法,都能在堅持國家法度統一的前提下,承認民族習慣法或有條件地賦予民族習慣法以法律效力,這些做法對今天我們探討少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律的沖突及協調具有重要的借鑒意義。
作為一種民族傳統文化現象,少數民族地區的遺產繼承習慣在各少數民族的發展過程中經歷了漫長的變革,盡管在法治背景下,習慣法的作用開始呈現一定程度上的弱減,但在少數民族地區,習慣法在很多場合和情形下仍然起著替代甚至超越國家法律的作用。我國是一個多民族國家,各民族均具有一定的特殊習俗與傳統文化,習慣法在少數民族地區發揮作用現狀一定程度上反映了民族習慣法與國家法律沖突。習慣法與國家法律之間存在沖突是一種現實,尊重事實,我們需要通過國家立法與民族區域自治地區自治立法結合的方式,妥善地協調并盡最大努力解決這種沖突。
一、我國少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律的沖突
我國少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律的沖突主要表現在二者之間相關規范的不一致甚至對立上。這些不一致或對立既有實體上的,也有程序上的。
(一)實體上的沖突
實體上的沖突首先體現為繼承保護利益沖突。少數民族地區遺產繼承習慣法重視并保護的是家庭、家族甚至是村寨集體的利益,個人利益的保護次之。而國家法律以平等保護繼承人的繼承權為基本原則,只有在特殊情況下,集體等組織才可以接受被繼承人的遺產。
男女繼承權的沖突也是實體沖突的主要表現。少數民族大多數秉持男子獨享繼承權之傳統,只有極少的少數民族在非常有限的范圍內并輔以嚴苛的條件,才承認女性有部分繼承權。這一點與現代社會男女平等的理念和法律原則極不協調。
實體上的沖突還表現在繼承制度方面。代位繼承、轉繼承、遺囑制度以及遺產處理的規則等等方面都明顯體現出民族習慣法與國家制定法之間的差異,尤其是二者之間對立性的規則更是實體沖突的典型例證。
(二)程序上的沖突
少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律的沖突還表現在糾紛的處理與執行程序上。由于繼承習慣法的適用范圍特定,也很特殊,一般都缺乏專門的處理(審理)結構和程序,即便有一些傳統的程序,那也是極為簡易和寬泛的,家族頭人和長老會等機構決斷著遺產繼承糾紛,有時甚至借助神明等虛無的力量進行裁判,糾紛處理的公平性和合理性均難以保障。而在我國繼承法背景下,繼承法是解決繼承糾紛的基本實體法依據,公民解決遺產繼承糾紛有著較為完善的民事訴訟程序,通過司法途徑,藉由國家的力量,遺產糾紛的解決一般都能確保合法和公平。
程序上的沖突還有一個特別的表現。在少數地區,部分少數民族的民眾通過司法途徑解決遺產繼承糾紛,在人民法院判決作出后,認為判決與己不利,他們沒有繼續選擇上訴或申訴,而是轉而在族內尋求習慣法的救濟。這種做法極大地損害了國家法律的威嚴。
當然,我國少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律之間也存在一定的一致性。最典型的表現是少數民族遺產繼承習慣法中所不容或禁絕的部分做法也是國家法律所禁止的,習慣法中倡導和鼓勵的某些行為也是受國家法律所認可和保護的。例如繼承習慣法中的尊老育幼的傳統與我們繼承法的基本原則是一致的。
二、我國少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律沖突的協調
我國少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律沖突在現實上是一個非常敏感的問題,在理論上也是一個頗為復雜的問題。處理不慎,極有可能使沖突升級,進而引發范圍更為廣泛的沖突。因此必須本著利于國家統一,利于各民族團結、利于民族地區經濟社會發展的基本原則,審慎、積極地協調二者的沖突,并認真地采取切實、高效的協調舉措。
(一)立法與司法途徑
尊重歷史和正視現實要求我們必須尊重少數民族地區遺產繼承習慣法。遺產繼承習慣法的形成有其獨特的歷史背景和條件,不可能通過強制性的手段粗暴地使其統一。協調繼承習慣法與國家法律沖突只能在求同存異的前提下,循序漸進地改變習慣法之不足,引導習慣法與制定法逐步靠攏,維護國家法制的統一。
在少數民族地區探索遺產繼承的自治變通立法。我國少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律是可以妥適協調并且良性互動,二者的整合是完全可行的。對部分尚不具備以國家統一立法取代民族習慣法的地區和領域,從穩定和尊重民族傳統角度考慮,暫時保留習慣法,但應當積極探索自治變通立法,同時積極探索司法變通。在解決少數民族地區遺產繼承問題時,根據相關少數民族地區的歷史傳統和實際情況,堅持公平公正處理糾紛。在具體案件中,將國家法律與少數民族習慣法結合起來考慮,適當參照少數民族的習慣法。在處理這類遺產問題時,不能僵化地一律以國家法律為依據,尤其是在經濟發展較為落后,居住區域較為閉塞的少數民族聚居區,更應當考慮參照當地的習慣法。
(二)民族教育的途徑
在民族教育中強化民族習俗與傳統教育,減少或協調少數民族地區遺產繼承習慣法與國家法律的沖突。
1.豐富民族習俗與傳統教育的載體
民族習俗與傳統教育與全民素質教育有別,一是體現在教育的范圍上,二是體現在教育的主體內容上。民族習俗教育在多數地區并未真正引起政府與民眾的關注,在民族團結教育的大背景下,民族本身的習俗與傳統教育曾在相當長的時間內被弱化。近年來,隨著民族教育的推進,民族地區普遍掀起了形式多樣內容豐富的現代民族鄉土教育,民族習俗與傳統教育的載體也日漸豐富,這種趨勢有力地阻卻了民族地區鄉土教材在多元文化沖擊之下民族性趨向淡化的趨勢。許多地區開始嘗試以媒介工具和現代技術手段推廣本民族的習俗與傳統教育。在民族習俗與傳統教育中充分融入本民族特有的傳統文化,對其中與現行國家法律有沖突的內容予以適當的提示,引導族眾比較分析本民族傳統與國家法律的異同,進而引導族眾從內心對二者的異同進行評價。在不明確或強制族眾如何選擇的前提下,將二者的沖突理性地擺到族眾眼前。
2.強化宣傳與教育鼓勵確立理性的民族習俗取向
強化宣傳與教育,鼓勵確立理性的民族習俗取向首要的工作是在日常的學校教育和實踐活動中積極引導學生,理性地認識與分析本民族的習俗與傳統文化。在遺產繼承方面一方面要一以貫之地鞏固養老育幼的基本觀念,鼓勵并引導學生在社會主流價值觀的指導下理性評價本民族的習俗與傳統,同時民族教育要注意不能置本民族的習俗與傳統不顧,一味地強調國家法律的權威,尤其在少數民族自治地區,更不能如此行為。注重循序漸進地教育,引導學生發揚光大民族習俗中的優秀精華,同時也要及時妥善地指出民族習俗中與法律相悖的做法。
強化宣傳與教育,鼓勵樹立理性的民族習俗取向還需要密切考察民族習俗取向的歷史傳承問題,要善于通過民族習俗的宣傳與教育,鼓勵學生樹立公民的社會責任意識,以此培養學生的主人翁意識,并努力防止理性習俗的流失。
3.教育中注重發揮繼承習慣法的積極因素,揚棄其消極成分
我國少數民族地區遺產繼承習慣法有一定的積極因素,也有不少消極的成分。協調遺產繼承習慣法與國家法律沖突要積極發揮繼承習慣法的積極因素,揚棄其消極成分。
少數民族地區遺產繼承習慣法一般都體現著濃重的集體主義色彩,強調集體利益和家族利益高于個人利益。維護共同利益是族員的基本義務和職責。習慣法倡導團結和友愛,扶貧濟困,養老育幼。習慣法通過說服教育的方式發揮調節成員行為的作用,注重內在的可接受性。這些都是民族遺產繼承習慣法的積極因素。這些積極因素與我國法律的精神、理念與原則比較契合。調節遺產繼承習慣法與國家法律沖突就要積極發揮繼承習慣法的這些積極因素,以此增強習慣法與制定法之間的可融合性。
當然,少數民族的遺產繼承習慣法也存在不少的消極成分,有些消極的問題還非常突出。首先,習慣法大多表現出自我中心主義和排外思維,觀念狹隘,范圍有限。其次,習慣法常體現出對個體利益的漠視和剝奪,在一定程度上限制了成員個體的發展。再次,在利益分配上,習慣法一般采取絕對平均主義,不利于提高成員的積極性,不利于經濟社會的發展。最后,習慣法大多內容簡單,規范抽象,技術上較為粗鄙,程序性規范嚴重缺失,執行的隨意性較大,因人因事處理的現象較為普遍,公平正義容易缺位。習慣法的這些消極因素也是國家制定法所否認的,協調遺產繼承習慣法與國家法律之間的沖突也要努力揚棄這些消極的成分。
4.建立并健全專業的民族教育師資隊伍
民族教育長期以來流于形式,“過場性”明顯,其中一個主要的原因是民族教育的師資匱乏。擔任民族習俗與傳統文化教育的教師不僅要悉數了解本民族的習俗與傳統,同時還要對國家法律法規有充分的把握,更要清楚民族習俗與國家法律法規之間存在何種沖突與不協調。可以針對民族教育,專門開設民族教育師資班,專門學習民族習俗、國家法律以及教育教學的技能,培養既深入了解本民族習俗與傳統,又熟知國家法律的專門人才。此類人才的培養可以納入國家或地方政府的專項人才培養計劃。培養專業的民族教育師資,可能會遭到質疑。面對可能的質疑,合理的解釋是這項工作具有特殊的重要性,必須開展。當然,專業的民族教育教師并非需要專職從事民族習俗與傳統教育,這類教師可以與其他任何專任教師一樣,教授適宜的文化課程。他們具有民族習俗與傳統教育的專長,在日常的課堂或課外教育中,可以通過靈動多樣的方式,發揮自己的專業特長。
三、結語
我國作為一個多民族國家,各少數民族均有其獨特的遺產繼承習俗,這些習俗從歷史到現今一直都影響著他們生活的方方面面,這些習俗以習慣法的形式發揮著巨大的處理遺產繼承問題的作用。但這些習慣法與我國法律之間存在較大的差距,在具體繼承問題上,二者的規定存在明顯的沖突。沖突的存在不利于我國的法制統一和法制現代化的順利發展。妥善協調繼承習慣法與國家制定法之間的沖突,尤其是通過民族習俗與傳統教育的途徑減少或化解二者的沖突,是目前國家和地方政府必須著力實施的一項重要工作。
參考文獻:
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作者簡介:
饒滿萍(1972-),女,漢族,安徽望江人,高級教師,研究方向:小學語文教育與教師教育。