民辦高校學生黨支部建設存在的問題及研究對策

張進 夏平

摘 要：民辦高校既是大學生學習知識，發展自我的重要場所；又是祖國培養社會主義新青年，傳遞黨組織先進思想的重要陣地。民辦高校黨支部是發掘和培養優秀青年共產黨員的場所。當前民辦高校黨支部建設還存在諸多問題，本文對目前民辦高校黨支部在建設過程中所出現的問題進行分析研究，并提出解決方案，以做好高校黨建工作為目標，有助于提高基層黨組織的管理水平。

關鍵詞：黨組織；高校建設；思想教育

民辦高校黨組織建設是黨發展基層力量的重要一環。高校作為社會主義新思想傳播的前沿，承擔著培養社會主義新時代人才，發展黨組織新思想的重任。伴隨著我國高等教育的普及，民辦高校的規模不斷擴大，水平不斷提高。而當前民辦高校學生黨支部存在建設速度緩慢、黨建工作基礎薄弱等問題。如何充分利用民辦高校特色教學資源，發揮黨組織在高校建設中的核心力量，培養優秀青年黨員干部儲備力量，成了重要的問題。

一、民辦高校學生黨支部建設存在的問題

1. 學生黨支部工作基礎薄弱，組織松散，管理制度落后

民辦高校學生黨支部作為基層黨建的重要組成部分，是傳遞黨組織先進思想的重要陣地，也是學生發展自我、提高管理能力的重要平臺。各民辦高校陸續開展了建設優秀學生黨支部，落實思想教育等相關活動，提高了高校學生的思想覺悟，體現了黨組織的向心力。但在實踐過程中，部分民辦高校黨支部存在組織結構松散、管理制度落后、思想作風不嚴謹等問題，無法充分發揮領導建設作用。黨支部建設工作過分注重形式，沒有體現基層組織服務學生的意識。

2. 高校思想政治教育不到位，青年思想覺悟有待提高

隨著社會的不斷發展，民辦高校的建設規模和水平都有所提高，由于受種種因素限制，目前大部分民辦高校生源較差，學校精力仍集中在提高文化課教學水平上，思想政治教育工作落實不到位。另一方面，隨著網絡的不斷普及，外部信息大量涌入，高校環境發生巨變，學生思想日趨復雜，容易受外部不良信息影響，對思想政治教育產生抵觸。思想政治教育工作流于形式，相關黨組織建設活動難以開展，無法切實傳達黨組織的先進思想，造成資源的浪費。

3. 民辦高校管理制度不完善，沒有充分發揮黨的領導作用

相對于公立高校，大部分民辦高校創辦時間短，政府財政撥款少，主要依靠學校進行自主經營，辦學資源相對緊缺，硬件設施未能跟上學校的發展速度。學生組織活動場地有限，管理制度不完善，導致黨組織體系不健全，辦事效率低下，工作落實不到位，沒有充分發揮其領導作用。

4. 青年黨員的領頭羊作用未能體現，工作目標不明確

高校學生黨支部是學生發展自我的重要平臺。青年黨員作為黨支部建設的一支重要力量，發揮著先鋒和模范的作用。由于不同地方的黨員考核機制和民辦高校教育水平存在差異，管理隊伍素質水平參差不齊，師資力量不足，人員流動性過大。黨員思想教育工作落實不到位。一部分青年黨員出現了組織紀律松散、工作熱情不高、目標不明確等問題，未能充分利用學生黨支部資源，提高自身科學和思想道德水平，發揮在基層黨建工作中的模范作用，爭當先鋒。

5. 民辦高校黨支部建設活動形式單一，對學生缺乏吸引力

為了順應高校黨建工作發展需要，提高學校班級管理水平，培養優秀學生干部，許多民辦高校都相應開展了一系列活動。但目前大多數高校舉辦活動方式單一，注重形式，沒有真正傳達黨組織思想。青年黨員和學生的隔閡較大，青年黨員和學生缺乏互動交流。活動形式單一，脫離學校建設實際，空談思想政治，導致學生缺乏興趣。

二、民辦高校學生黨支部建設存在問題的原因

1. 思想政治教育工作落實不到位

當今社會快速發展，生活節奏加快，高校學生開始陸續踏入社會，情緒容易受外界因素影響。培養堅定的思想信念，樹立新的發展目標，是高校學生健康成長的一部分。民辦高校作為國家培養社會主義新青年，傳遞黨組織先進思想的重要陣地，肩負著重任。但是由于辦學條件限制和資源分配不均等問題，一部分民辦高校把工作重心放在提升文化課教學質量上，對黨組織建設認識不到位，沒有正確認識思想教育的重要性，思政課成了形式，沒有從實質上幫助高校學生提高認識水平。

2. 民辦高校制度管理不完善

美國管理學家哈羅德提出“管理是在特定的環境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領導、控制和創新，以高效地達成既定目標的過程”。高校管理制度的好壞決定了黨建工作能否順利開展。相比公立學校，我國大部分民辦高校創立時間短，管理制度不完善。學生黨支部工作基礎薄弱。

3. 基層黨組織體制存在缺陷

建立和完善黨支部是黨發展基層力量、傾聽民意、提高管理水平最重要的環節之一。只有做好黨支部建設工作，扎根基層，樹立為人民服務的思想，深入了解群眾所需所惑，才能在革新中不斷完善，提高黨員干部的工作積極性，提高黨組織自身的戰斗力。民辦高校是培養新青年的重要場所，設立學生黨支部為學生搭建了展現自我、深入學習黨的先進思想的平臺，體現了黨組織對高校學生的充分信任與肯定。

然而，由于群眾基層自治制度還處于完善和發展階段，基層黨組織體制存在缺陷，一部分民辦高校只在制度層面上設立了學生黨支部。黨支部建設隊伍人員素質不高，效率低下，對于具體操作細則，沒有從學校自身實際出發，與行政部門充分協調，存在工作職責和范圍重疊或無人管事等問題，黨組織領導力量薄弱。

4. 青年黨員思想認識不到位

作為黨組織的新鮮血液和建設社會主義強國的重要儲備力量，高校青年黨員起著承上啟下的作用。對下應與學生進行聯絡溝通，傾聽群眾意見，對上應向基層黨組織反映學校黨建工作中存在的問題和學生意見，發揮高校黨支部的紐帶作用。由于民辦學校創立時間短，資源分配有限，各地學校辦學水平存在差異，思想政治教育工作未能統一有序地開展，青年黨員的審核和培訓環節存在漏洞，一部分高校青年黨員受不良信息影響，出現了組織紀律松散、工作熱情不高、思想不堅定等問題，對黨的思想認識不足。歸根到底是因為高校在開展教學活動時不注重思想教育課，學生黨支部對課程作用的重要性認識不到位。

三、開展學生黨建工作的對策

1. 完善學生黨支部組織制度，發揮其在學校管理中的作用

民辦高校學生黨支部是發展黨組織先進思想的重要陣地，也是高校學生發展完善自我，提高管理能力的重要平臺。針對目前部分學生黨支部辦事效率低下、辦事人員素質參差不齊等問題，高校應和基層黨組織加強溝通，協調合作，全面貫徹黨的教育方針，定期組織開展培訓活動，提高辦事人員水平，培養高素質的基層黨建人才隊伍。在實踐中不斷改進和發現問題，完善組織結構體系，保證每一項工作落到實處，發揮其在高校教學中的積極作用。

2. 結合民辦高校辦學特點，認真做好思想教育工作，提高認識水平

發揮民辦高校學生黨支部在思想教育中的領導作用。基層黨支部需自始至終做好思想教育工作，提高青年黨員的思想覺悟，將高校學生理想信念放在工作首位，抵御西方不良思想滲透。著力解決目前思想教育工作中過分注重形式、脫離實際、不夠深入等問題。民辦高校學生黨支部，可根據學校自身教學情況，定期開展特色思想教育活動，如參觀紅色革命紀念館、探訪抗戰老兵等活動，讓學生從實踐中切身感受黨員敢為人先的開拓精神，提高認識水平。

3. 完善學校管理制度，建設服務型基層黨組織

堅持黨組織的正確領導，貫徹“兩學一做”方針是民辦高校提高自身管理水平，健康發展的根本保證。民辦高校學生黨組織需要真正適應高校新形勢，從實際出發，切實解決學生問題，傾聽群眾心聲，堅持全心全意為人民服務的宗旨，建設和完善服務型基層黨組織。民辦高校應發揚勇于創新、敢為人先的精神，大力推進現有教學制度的改革，解決黨政管理體制中工作職責和范圍重疊或空缺，黨的核心領導地位未得到體現等問題。不忘初心，樹立服務意識。

4. 學生黨支部應開展形式多樣的活動，提高組織凝聚力

民辦高校自主經營能力強，相比公立學校，在調動人力財力資源方面靈活性更強。學校黨建活動能否配合班級管理教學順利開展，得到學生理解和尊重，學生的參與度高低與否顯得尤為重要。民辦高校在開展相應的思想政治教育活動時，應注重調動學生的參與積極性和創造力，給予學生更多選擇余地。民辦高校要充分利用民辦高校的特色教學資源，加大經費投入，增加活動場地，運用新媒體平臺，落實黨組織方針政策，舉辦多項體現高校精神文化的活動，讓學生發揮自身優勢，培養團隊合作精神，在不斷實踐中提高自身的思想覺悟和黨組織凝聚力。

5. 青年黨員做好模范帶頭作用

民辦高校學生黨支部作為傳遞新思想的重要陣地，應定期組織各項培訓，完善考核機制，提升青年黨員的素質和辦事能力。而作為社會主義建設的重要儲備力量，高校青年黨員應堅定個人信念，樹立崇高的目標，堅持黨為人民服務的宗旨，嚴守黨的各項紀律要求，在實踐工作中從實際出發，在工作中認真聽取群眾意見，做好模范帶頭作用。各級組織也應響應“兩學一做”的號召，爭當先進集體，共同努力完善學生黨支部制度建設。

四、結語

綜上所述，目前民辦高校在開展學生黨支部建設工作過程中，仍存在許多不足之處，如組織體系松散、活動形式單一等問題，無法充分發揮基層黨組織在高校管理中的領導作用。校方應在實踐中不斷探索工作方法，提出問題解決問題，貫徹黨的方針和政策，提升教學管理水平。

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作者簡介：張進（1982— ），安徽金寨人，碩士，講師，現任南昌理工學院紀委委員、黨務督導工作部常務副部長、校黨政辦副主任、音樂學院黨總支副書記；夏平（1990— ），江西贛州人，本科學歷，助教，南昌理工學院音樂學院黨總支組織委員兼第一黨支部書記。