新形勢下基層農技推廣服務效能的提升

黃賢虎

農技推廣服務是推動我國農業發展的重要力量，也是解決“三農”問題的重要突破口。當前，我國已經加大了對農技推廣的重視程度，在推進農技推廣體系建設方面取得了一定成就，對推動我國農業經濟發展起到了突出作用。但是隨著農業信息化和市場化程度的加大，農技推廣的工作環境發展了很大變化，這對基層農技推廣工作提出了嚴峻的挑戰。

一、新形勢下基層農技推廣存在的問題

隨著現代農業的快速發展，廣大農民對科學技術的需求呈現決速增長的態勢。但是當前我國的基層農技推廣還存在體制機制落后、服務內容狹窄、服務手段落后等問題，不能滿足我國現代農業發展的需要，對服務效能的提升造成較大的阻礙。

1.農技推廣模式落后

隨著信息化和市場化水平的不斷提高，農業生產的專業化和規模化水平也得到了進一步提升，同時也要求培訓人員人村人戶進行指導和培訓，而傳統的通過發放資料和現場觀摩等途徑來進行農技推廣服務的方式已經不能滿足農業發展的需要。現代農業技術推廣更需要分類服務和技術創新，但是當前農技推廣人員的數量嚴重不足，現有的推廣方法和手段已經不能滿足農業專業化生產和規模化發展的要求，也不能滿足農業產業鏈延伸對農技推廣服務提出的要求。

2.農技推廣內容狹窄

隨著現代農業的快速發展，我國對農產品的質量安全提出了更高的要求，農業市場的產業鏈得到不斷延伸，農業經濟的規模化、市場化和專業化水平得到顯著提升。但是當前的農技推廣工作仍然局限于農業生產技術的傳播，對產業化生產、規模化生產和先進設備使用方法等方面的信息傳播較少，農技推廣服務的范圍和內容已經不能滿足現代農業的發展需要。新形勢下，農技推廣機構只有加強調研并制定相關辦法和措施，進一步拓展和延伸農技推廣服務的范圍和內容，才能滿足我國“三農”發展的要求。

3.農技人員素質有待提升

我國基層農技推廣工作從上世紀80年代開始起步，如今已經走過了30多年的發展歷程，而近年來，隨著老一輩農技人員相繼退休，基層農技推廣隊伍開始面臨青黃不接的問題。雖然一些基層農技部門開始大力引進年輕的大學生人才，但由于農技推廣的工作環境差、待遇低等原因，很難吸引優秀人才加入。就目前而言，基層農技推廣機構普遍存在人才缺口，尤其是兼具專業知識與實際操作能力的高素質人才+分緊缺，加之基層農技推廣人員的培訓機會非常有限，其知識更新緩慢，很難滿足當前農技推廣工作的需要。此外，受知識、能力等方面的限制，多數基層農技推廣人員只能進行第一產業的農技推廣工作，而鮮少涉及農產品深加工等領域，在實際農技推廣過程中，很多農技推廣人員只關注產中問題，而對于產后服務缺乏關注，不能滿足市場經濟環境下農技推廣工作的需求。

二、新形勢下基層農技推廣服務效能的提升

1.創新農技推廣方法

首先，要建立分類培訓、推廣機制，結合不同農民的文化、年齡及手隨結構差異，分層、分級予以農技推廣和培訓。例如，對于年齡較高、學歷較低的種植散戶，應以農業實用技術和農業安全知識推廣為主；對于有新型職業農民培養潛力的幣隨大戶，要重點進行生產經營、專業服務等方面的培訓，從而達到因人制宜的農技推廣效果。其次，要積極發揮信息技術在農技推廣、溝通中的重要作用，打造具有地方農業特色的微信公眾平臺，由農技人員人村人戶進行宣傳，指導廣大農民、手隨大戶等關注公眾號，提供各種技術、咨詢服務，同時第一時間為其推送農業政策、農業氣象、農市行情等方面的信息，切實利用信息技術助推當地農業發展。再次，要優選一批具有較高發展潛力的家庭農場或農村經濟合作社，將其打造成農業示范和孵化基地，組織農民群眾到基地進行參觀和交流，從而發揮基地的技術示范效應，提高農民對農業新技術、新理念的接受程度。

2.拓寬農技推廣內容

首先，要打破以農業生產技術為主的農技推廣框架，緊密結合農業現代化發展需要，以及國家建設美麗鄉村的戰略規劃，積極拓寬農業推廣服務內容，除了基本的農業政策、增產技術以外，也要將職業道德、誠信意識、文明禮儀、市場營銷、農業機械化、農業旅游、土地流轉制度等納入到農機推廣宣傳的范疇之中，讓農民全面了解當前“三農”形勢，激發農民“以農為業”的干勁和信心。除此之外，要轉變以產中服務為主的農技推廣思路，將農技推廣由種植技術延伸到農業生產的整個產業鏈，特別是將產前的市場分析、品種選擇，以及產后的包裝銷售、農產品加工等涵蓋進來，有條件的地區還可以進行農家樂、民宿等休閑農業推廣，以適應新形勢下農業產業結構調整的需要。

3.提高農技推廣隊伍素質

首先，要加強對基層農技推廣人員的職業道德教育和責任意識教育，通過學先進、樹典型等方式，打造一支愛崗敬業、心系農民、樂于獻身三農事業的高素質農技推廣隊伍。其次，加大對農業專業知識的培訓力度，因人制宜地開展多種形式的繼續教育活動，例如，鼓勵非班科出身的農技人員參加農業專業學歷教育；每年定期或不定斯地組織全體農技人員開展集中的農業技術培訓，同時挑選一批表現出色的農技推廣人員參加農業專項培訓班，促進其業務能力與專業素質的全面提升。在具體的培訓內容上，不能僅僅局限于農業新技術、新方法等第一產業知識，也要學習市場經濟相關內容，使他們了解農業市場化運作的原理，掌握農產品深加工方面的知識，從而站在農業產業發展的高度來開展農技推廣工作，有效提高農技推廣服務水平。再次，要重點加強年輕農技人才培養。近幾年，各基層農技推廣機構加大人才招聘力度，引進了一批年輕的大學生人才，這些大學生普遍缺乏農技推廣的實踐經驗，需要單位積極開展各種形式的傳幫帶教活動，利用下鄉蹲點、基地示范等方式讓年輕農技人員走進田間地頭，進行1到2年的實踐鍛煉，使其決速積累農技推廣的實干經驗。

綜上所述，本文以新形勢下基層農技推廣存在的問題為切人點，從創新農技推廣方法、拓寬農技推廣內容、提高農技推廣隊伍素質等方面，詳細論述了基層農技推廣工作的改進策略，多角度入手，旨在提高基層農技推廣服務效能，促進基層農技推廣工作的健康發展。