唱響新時代的“川江號子”
——四川改革開放40周年掠影

文｜薛學軒 張明建

一場決勝全面小康的攻堅戰率先從秦巴山區打響，不僅影響四川，更牽動全國。

《川江號子》從它第一聲回蕩在浩水與險灘的時候，就注定了它會隨著時間的挪移而成為一首千古絕唱。

它穿越歷史，血脈不斷，永遠聳立著中國的脊梁。

它堅毅和血性的感召，時代精神符號與生命同行，激勵著一代代川江人自強不息的靈魂與山崩地裂的脾氣。

蜀道再難，一聲號子穿天塹

四川優勢在盆地，瓶頸也在盆地，四川盆地之富饒，成就了天府之國的美譽，而盆地之偏辟閉塞，也引起了大詩人李白“蜀道難，難于上青天”的浩嘆。

破解“蜀道難”的攻堅戰從成昆鐵路和川藏公路打響。

在聯合國總部，展示著象征人類征服大自然和進入宇宙空間的三件寶物：一件是以成昆鐵路為主題的牙雕，另兩件是美國“阿波羅”宇宙飛船帶回來的月巖和蘇聯第一顆人造地球衛星模型。

成昆鐵路，穿越地質大斷裂帶，設計難度之大和工程之艱巨，均屬前所未有，沿線山勢陡崖，奇峰聳立，深澗密布，溝壑縱橫，地形和地質極為復雜，素有地質博物館之稱，而它的修筑，為人類在復雜山區建設高等級鐵路創造了成功范例，堪稱世界建筑史上的奇跡。全線修建各種橋梁991座，隧道427座，橋梁和隧道總長433.7公里，占鐵路總長度40%，構成蔚為壯觀的“空中鐵路”和“地下鐵路”，成昆鐵路突破“筑路禁區”建成通車，有18項新技術、新工藝達到超過當時的國際先進水平，成為中國鐵路建設的一座重要里程碑，創造了世界歷史上灼灼生輝的奇跡。

如果說成昆鐵路是在“筑路禁區”創造的奇跡，那么川藏公路卻是“人類創史之舉”的豐碑。川藏公路東起成都市衣冠廟，北線長2414公里，橫跨逶迤的橫斷山脈和青藏高原的崇山峻嶺之間，被稱為世界上地勢最高，路況最險峻，施工難度最大的公路。數十萬四川筑路大軍雄糾糾，氣昂昂，跨過莽莽雪山，硬是在世界屋脊上，打通了與世隔絕的“天路”而光耀世界。

給歷史造碑的是人，給人造碑的是歷史。

在一次次影響長遠的歷史關口，在一個個破舊立新的重要節點，四川筑路人多次扮演著改革的探索者，創新紀錄的急先鋒。奇跡不斷涌現，豐碑高矗云端。從新中國第一條成渝鐵路、新中國第一條電器化寶成鐵路，到32.5萬公里居全國第一的公路總里程、30條（高速公路18條、鐵路10條、水路2條）進出川大通道……

這些都是破解“蜀道難”的創舉，也是四川實施走出去戰略著力解決的關鍵。西部綜合交通樞紐建設不僅要變“蜀道難”，還要面向世界，構建新的歐亞大陸橋和現代絲綢之路，打開對外開放的國際通道。空前的投資規模、空前的建設力度，使得四川綜合交通建設突飛猛進，取得了歷史性的突破，近5年來，全省交通建設累計完成投資5000億元，高速公路網加快形成，累計開工建設高速公路項目42個，總里程達3887公里，總投資規模3107億元，均居全國之首。這是四川交通史上投資規模最大、開工建設項目最多、交通運輸事業發展最快的時期，“蜀道難”的歷史正在發生根本變化，僅以民航建設為例，零距離連接世界，全省民航運輸機場達11個，以成都雙流機場為核心，已經向國內外128個城市劃出航線，共開通國際航線33條，雙流機場成為我國第三個可停靠、起降目前世界上最大的飛機空客A380的城市。2015年12月，成都天府國際機場正式開工建設，投資698億元的天府國際機場，是目前僅次于北京新機場，有中國第二大新機場之稱，對深居西部內陸的四川而言，交通建設的歷史性突破，將“蜀道難”的千古喟嘆，變成如今“蜀道通”的美好現實，意味著有了謀求發展的更大空間，拉近了四川與全國、四川與世界的時空距離，讓四川跨越千山萬水牽手世界。目前，四川已與世界200多個國家和地區建立了合作共贏的經貿關系，世界500強有300多家落戶天府之國，開放合作將躍上更大平臺、更高層次。

大道出川，蜀道不難，架起通道，融入世界。一頭連著西部城市成都，另一頭連著歐洲物流中心之一的波蘭羅茲省，2013年開通的蓉歐快鐵，正在加快成都融入世界經濟的步伐，從成都青白江集裝箱中心站出發，經新疆阿拉山口出境，途經哈薩克斯坦等亞歐3國直達波蘭，蓉歐快鐵改變了當地發展外向型經濟必須依賴港口的局面，也為整個中西部地區提供了通往歐洲的陸上貨運大通道。

巴山再窮，一聲吆喝撼山崗

一場決勝全面小康的攻堅戰率先從秦巴山區打響，不僅影響四川，更牽動全國。

秦巴山區僅是四川四大貧困片區之一，把秦巴山區作樣板帶動烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區脫貧致富奔小康是四川省的重中之重。四大貧困片區涉及66個國定貧困縣和22個省定貧困縣，幅員面積占到全省70%以上，如果這頂“貧困帽子”不摘掉，到2020年實現全面小康社會就是一句空話。

四川以四大貧困片區的88個貧困縣為主戰場，實施精準扶貧攻堅，首選巴中市作為省委省政府幾屆班子的“樣板田”。

地處秦巴山區的巴中市交通閉塞，與“貧困”緊緊相連，是國家扶貧的重點地區。近些年來，巴中市脫貧攻堅，傾力打造“巴山新居”，讓大巴山農民的生活環境和生產方式發生了質的變化，“巴山新居”成為幸福美麗新村的區域性品牌，巴中市被列為國家新農村建設綜合標準化示范市。目前，全市已建成中心村102個，聚居點1861個，巴山新居24.25萬戶，604個村達到幸福美麗新村標準，計劃到2020年投資700億元，以41.39萬貧困戶、受災戶新居建設為重點，建成全域“巴山新居”，按照“前庭后院，種瓜種菜、鳥語花香、雞犬相聞”的農村特色，確立“宜聚則聚、宜散則散、適度聚居”的規劃理念，總結出推廣“小規模、組團式、生態化、微田園”的鄉村規劃模式，強力推進巴山新居工程，以前散居的農民如今集中居住，新居的獨特小樓錯落有致，電器、光纖、網絡入戶，環境雅致迷人，既體現巴山新居的人文居住風情，又充分保留最真實的鄉土文化特色，既注重聚居點整體綠化布局，又突出公共服務配套設施的美觀大方。無論在何處“巴山新居”參觀，都能感受到統一標準打造的“新房舍、新產業、新設施、新村容、新機制、新風尚”，農民生活與生產方式有了全新的變化，土地被流轉的村民，在村里招商引資的企業里當上了產業工人，土地未被流轉的村民，各自發展特色農業，探索出一條多元化的富民之路。

正是金風送爽的時節，時任省委書記王東明在“巴山新居”考察，但見“希望的田野上”一個個新村拔地而起，一個個種植基地五谷豐登，一個個養殖場面六畜興旺，興家創業的理念在這片熱土上激蕩，他十分興奮地說，“巴山新居”已成為四川推進農村建成全面小康社會的一大品牌，具有典型示范作用，表明貧困山區能辦成的事，其他地方也能辦成。

以“巴山新居”為樣板，在補齊農業這個短板上下功夫，全面實施扶貧攻堅，產業提升，舊村改造，環境整治和文化傳承“五大行動”，讓農民住上好房子，過上好日子，養成好習慣，形成好風氣。圍繞民生著力推進“特色產業富民，新村建設惠民，基礎設施利民，公共服務便民，創新管理安民”等五大民生工程，把美麗變成富民，讓美麗新村建設與全面建成小康社會結合起來，尤其是在四大貧困片區，不僅有“巴山新居”這張牌，還有“藏家新寨”“彝家新樓”“烏蒙新村”等品牌，對指導新農村建設具有雙重意義，一方面可改變該地區落后面貌，使之與全省同步小康齊頭并進；另一方面民族地區多處高寒地帶，自然環境和生活條件很差，新農村建設難度大，壓力大，如果這些地方都能建成新農村，無疑對全省更具有激勵和促進作用。

打造“彝家新居”和“藏家新寨”，最難的事莫過于彝區和藏區內的牧區，該區域內的29個縣屬于牧區縣，有58萬多牧民，其中10萬人無定居游蕩于大草原，過著原始的生活，另外48萬人半定居或僅有簡陋的住所。省委決定開展牧民定居行動，從2011年起，用5年時間，在29個牧區縣規劃建設1409個定居點，配套建設道路、飲水、電力、通訊、光纖、網絡等基礎設施和公共服務設施，大力發展與牧民定居生活相適應的教育、衛生事業和特色產業，從根本上改變牧區的生活生產條件。

5年過去了，幸福的花兒在牧區群眾心里綻放，58萬牧民有了新生活，從祖祖輩輩游牧到定居下來享受現代生活，從挖藥材、放牧的高原孩子到在定居點學校上學，從無奈忍受的大骨節等地方疾病到享受新型合作醫療，“老百姓再也不愁看病難、上學難、住房難、掙錢難了，這樣的好日子過去做夢都不敢想”。甘孜州爐霍縣80多歲的藏族老人益嘎道出了全體彝藏群眾的心聲。

川江再險，一聲長嘯揚帆起

問天：何來藍天？

問地：何來福地？

問山：何來青山？

問水：何來綠水？

一個個問題擺在了川人面前。

作為萬山千河之省的四川，條條江河流入長江，千百年來，四川的青山綠水一直守護著長江水系。然而，從上世紀50年代開始的無度采伐，森林的水源涵養能力日漸枯竭，全省水土流失面積達20萬平方公里，成為長江上游最大的泥沙輸出地，導致各種災害頻發，人們苦不堪言。

拯救川江迫在眉睫，既是國家使命，也是責任擔當。對于四川而言，就是必須擔負起修復沿江生態系統的責任。首先挑起擔子的當是位于長江上游的川南城市群中的瀘州和宜賓，這兩市先后獲得國家森林城市稱號，具有一定的綠化基礎，是建設長江上游生態屏障的關鍵地區。

如何在關鍵區域中發揮關鍵作用？

瀘州市提出：把“森林在城市中”變為“城市在森林中”，從身邊的綠化抓起，實施中心城區綠化、城郊生態風景林、城鄉生態走廊、水系林網體系、山地森林保育、綠色鄉村人居林、生態休閑旅游、森林產業、森林文化等九大建設工程，從2010年至2020年投資40億元，打造“山水園林城、怡情宜居瀘州”。按照“科學規劃、系統建設、全域推進”的原則，著力提升瀘州污水處理水平，全市已建成9座城市污水處理廠，設計處理能力為30萬方/天，建成城市截污主干管175公里，完成96個鄉鎮污水處理廠建設，配套管網220公里，總設計能力6萬方/天，到2019年底，實現全市城市、縣城、鄉鎮、農村聚居點污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達95%。

作為萬里長江第一城的宜賓市，“治水”與“創森”結合，緊緊圍繞建設長江上游國際化生態山水園林城市形象定位，堅持“生態建設產業化、產業建設生態化”理念，通過森林城市“五大工程”實施，努力形成“點、線、面、環、網”結合的城市一體化綠化新格局，突出生態保護和環境治理，加強城市山水生態修復。一方面大力改善三江六岸環境，編制《城市水體生態修復規劃》，依托金沙江、岷江、長江水系，實施五糧液生態濕地保護、金沙江濕地保護、長江生態綜合治理等項目，34公里長江生態環境明顯改善和提升；另一方面，著力城市山體生態修復，編制《城市山體修復規劃》，依托翠屏山、七星山和白塔山，開展環境綠化系統建設，以創建國家森林城市為載體，建設山體公園7個，建成公園綠地150公傾，開展荒山坡整治，修復面積44公傾；再一方面努力提升城市景觀風貌，結合“城市雙修”推進長江大道、五糧液大道等20個風貌整治項目，城市風貌景觀顯著提升。

瀘州和宜賓再現了綠水青山，為全省提供了治山治水的經驗，近些年來，全省圍繞拯救長江上游水系，先后實施了一系列重大生態工程，累計造林1億多畝，森林覆蓋率提高到40%；累計治理消化土地300多萬畝，55%以上的天然濕地得到有效保護，每年注入長江的泥沙量減少了3億多噸，較1998年以前減少了近6成，年提供生態價值達1.65萬億元，建立林業自然保護區、森林公園、濕地公園292個，1億多種高等植物、1200多種陸生動物得到有效保護。

治理川江，成都市更是“好漢”不減當年勇。治水，成都舉世聞名，早在2300年前，治水的宏偉工程都江堰光耀世界，上個世紀八十年代，府南河綜合整治工程獲得聯合國人居大獎。

千百年來，成都治水薪火相傳，2012年未，成都提出，用3年時間，消除413條“臭”中小河流，實現“五無”（河渠水環境無違法排污、無垃圾堆放、無淤泥堆積、無集中漂浮物、無違法建筑），并從2013年起，啟動環城構建錦城湖、江安湖、金沙湖、安靖湖、北湖、青龍湖等六湖及八片集中水生作物特區（簡稱六湖八濕地），力爭用幾年時間打造規模宏大的大都市濕地景觀，為中心城區和廣大市民提供“綠肺”。

于是，“天府綠道”橫空出世。16930公里的“天府綠道”由三級系統組成，即“一軸兩山三環七道”的區域級綠道1920公里，在城市各組團內部成網的城區級綠道5000公里以上，與城區級綠道相銜接、串連社區及周邊各景點、園區的社區級綠道10000公里。

萬里綠道，是個超世界級的惠民工程，將在城市中再現田園、森林、公園、湖泊，將為子孫后代留下永久性的巨型綠色空間，它具有引人入勝的魅力和令人神往的美感，它覆蓋全市所有區（市、縣），將農村地區良好的生態要素引入城市，同時又將城市要素導入農村，推動整個成都發展，它將成為國家中心城市發展的具有核心競爭力的名片。

其魅力在于，天府綠道并不僅僅是一個生態系統，它將在相應應用范圍內建設16個“環境青而綠、形態小而美、產業特而優、機制新而活”的特色小鎮形態的一級驛站，30個特色園區形態的二級驛站，170個林盤院落形態的三級驛站和亭樓小品形態的四級驛站，在沿途為群眾提供休閑游覽配套服務的同時，配合各級驛站發展各類相關產業，輻射周邊千億級的現代產業群發展，實現經濟、物流各要素的流動，每年將吸引上億旅游人次，提升城市宜居品質。

其美感在于，天府綠道沿途的水網、濕地、丘陵、林地和河流，設計不同體驗感受的綠道，一步一景，千姿百態，綠漫萬里，望山、見水、觀田、游林、賞花、釣魚、欣賞多樣化的生態景觀，置身于“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的蜀川畫卷中，賞心悅目，感受“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白露上青天”的杜甫詩韻，興趣盎然。

萬里“天府綠道”，引發“川江千河萬里清”，如今，森林城市建設在四川風聲水起，雅安是后起之秀。3年前的那場強烈地震，令雅安山河破碎，綠色重建成為雅安首先，他們充分利用災區地質環境的脆弱性和生態系統的重要性，突出綠色發展理念，從綠水青山采掘“金山銀山”，堅持“美麗雅安，生態強市”的發展定位，有序推進國家生態文化旅游融合發展試驗區建設，打造了三條百公里百萬畝特色產業經濟走廊，初步建成 蒙頂山茶產業園等5個農業示范園區，“連點成線，連線成片”促進生態優勢向經濟優勢有效轉化，截止2016年底，全市生態旅游綜合收入達到160億元，比地震前增長了一倍。