試論聘任制在事業(yè)單位人事制度改革中的地位和作用

薄會娜

摘要：事業(yè)單位完成人事制度的改革，是基于以往人事管理的弊端，找到最佳的人事管理方案，建立一個具有活力的人事制度。我國現(xiàn)有的多個人事制度中，聘任制是很多企業(yè)采用的人事制度，該制度可以滿足人事管理的基本目標(biāo)，所以，在事業(yè)單位人事制度改革中使用聘任制，可以加快其改革的進(jìn)行，完成事業(yè)單位制定的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：聘任制；人事制度；制度改革

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）018-0110-01

引言

事業(yè)單位的作用是，為社會提供公共服務(wù)，而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，其提供的服務(wù)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說尤為重要，但因為事業(yè)單位內(nèi)部人事制度的不足，限制了其作用的發(fā)揮。故為滿足新時代發(fā)展提出的要求，很多事業(yè)單位都會進(jìn)行聘任制度的人事制度改革。

一、聘任制的優(yōu)勢

事業(yè)單位在現(xiàn)有的人事制度上完成改革，是用人事制度改革加快事業(yè)單位整體體系的改革，且隨著改革的進(jìn)行，可優(yōu)化用人的方式，創(chuàng)造出人事管理的新形勢，構(gòu)建新的人事管理模式。聘任制增加了人員選用的靈活性，基于這一調(diào)整完成的改革，是應(yīng)聘者與單位簽訂合同，用合同確定合作關(guān)系，待合同到期后，決定是否續(xù)約，這一方式下可讓企業(yè)找到適合的人才，并與之簽訂勞動合同，滿足對人員的需求。而事業(yè)單位進(jìn)行改革中，也會同步建立多個機(jī)制，比如競爭機(jī)制、激勵機(jī)制等，這些機(jī)制落實后，會改變單位內(nèi)部原有懶散的工作現(xiàn)象，把所有員工分層，優(yōu)勝劣汰，每個人都會提高個人的工作成績，同時，這也會保證用人的公平公正，每個人都會有機(jī)會參與，有效避免了暗箱操作。另它也會優(yōu)化人才隊伍的組建，促進(jìn)人與人之間的溝通，為人才找到最適合的位置，增加體制的活力，改善整體隊伍的建設(shè)情況。即使用聘任制后，會讓人事使用變得更加靈活，提高工作人員的積極性，從而發(fā)揮出崗位的用人優(yōu)勢。

二、科學(xué)設(shè)計聘任制是改革的前提

聘任制是所有可選擇的制度中最適合的制度，但它是否可以發(fā)揮作用，是由制度的設(shè)計是否科學(xué)決定。

（一）聘任制的作用

聘任制的基本作用是，構(gòu)建新的人力資源管理模式，解決原有人力管理中出現(xiàn)的問題。其作用包括以下三點：調(diào)整人力資源的分配，在事業(yè)單位內(nèi)落實聘任制后，可優(yōu)化單位內(nèi)人力資源的分配，調(diào)整人才隊伍的建設(shè)，要求進(jìn)入隊伍的人才，都必須具備綜合素質(zhì)，熟練掌握專業(yè)技能。事業(yè)單位出現(xiàn)的背景是計劃經(jīng)濟(jì)，如果結(jié)合現(xiàn)有的人力資源與崗位，把所有人平均分配到各個崗位上，可通過人力資源的科學(xué)分配，讓所有人相互配合，高效完成內(nèi)部工作。同時，在改革中，也會根據(jù)聘任制的要求，把所有員工的劃分到不同的層次中，每個層次代表一定的能力，能力越高，晉升機(jī)會也就越大，能力較弱者被淘汰，由此，可以精簡事業(yè)單位內(nèi)部的人員，改變工作效率較低的情況，且單位也會根據(jù)崗位需求，招聘相應(yīng)的人才，為人才提供展示自己能力的舞臺。最后，該制度也會讓用人單位的用人方式更加靈活，根據(jù)需求在單位內(nèi)部選拔，按照各崗位的基本情況，按需配置，為人才成長提供機(jī)會，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢。

（二）科學(xué)設(shè)計聘任制

科學(xué)設(shè)計，是按照事業(yè)單位現(xiàn)有的情況，靈活選擇條件與程序，以及相應(yīng)的方法，以此加快改革的進(jìn)行。

聘用條件：這是準(zhǔn)確實施聘用制的前提，所有條件中，明確了對個人素質(zhì)等方面的要求，并以此提高工作人員的積極性。事業(yè)單位有不同的類型，內(nèi)部崗位復(fù)雜，而每個崗位對人員的需求也各不相同，所以，設(shè)計條件時，是根據(jù)各崗位對人才的需求，在條件內(nèi)放入相應(yīng)的信息，以此保證設(shè)計的科學(xué)性。

明確程序與方法：制度執(zhí)行中，只有有完善的程序，才會讓所有操作按照程序進(jìn)行，從中體現(xiàn)出制度具備的科學(xué)性。所以，程序的選擇必須做到公正公平，保證程序的可行性。其需注意以下幾點：增加招聘信息向外傳播的渠道，保證信息傳播的廣泛，單位內(nèi)聘用考試、具體的考核內(nèi)容，都必須保證科學(xué)、準(zhǔn)確，考試的所有內(nèi)容都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，最后，工作組織需為各環(huán)節(jié)的工作提供有力的支撐。也就是，如果某個崗位人員不足或空崗，事業(yè)單位可以用報紙、網(wǎng)絡(luò)等方式，對外發(fā)布招聘信息，信息內(nèi)有對人員的基本要求、工資待遇等內(nèi)容，隨后，準(zhǔn)備考試的過程中，根據(jù)每個崗位對專業(yè)知識與操作技能的要求，合理設(shè)置考題，保證內(nèi)容與工作貼近，檢驗應(yīng)聘者是否掌握知識，符合要求，而為考題編寫答案時，必須根據(jù)每個崗位基本的工作情況，以及崗位特點，給出標(biāo)準(zhǔn)答案，公平對待每位競聘者，另這些工作的進(jìn)行都是以組織為前提，所以，競聘的組織要由多方組成，包括專家、單位工作人員、工會代表等，由多方經(jīng)過討論后，給出詳細(xì)的方案。

確定聘用的范圍：在事業(yè)單位使用聘用制，是事業(yè)單位長期摸索后得到的結(jié)果，現(xiàn)在得到的成果是，把聘用制作為選擇的主體，并用其他制度提供輔助。所以，聘用范圍的確定，包括對于單位內(nèi)部的干部，不再采用聘用制，而是采用民主的方式推選，實施聘任制，對于技術(shù)與輔助等崗位，可以根據(jù)崗位需求，采用多種用人方式，把市場作為主體，從內(nèi)部與市場所有可選擇的人才中，擇優(yōu)錄取，對于專業(yè)技術(shù)崗位，要求工作人員必須有操作資格，這主要以委任制為主。

三、結(jié)語

聘用制的實施，可以滿足事業(yè)單位人事制度改革提出的基本要求，它會讓單位根據(jù)需求設(shè)置崗位、保證競爭的公平公正，有明確的人員考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵員工不斷努力，激發(fā)出員工的工作熱情，讓其在工作進(jìn)行中挖掘潛力，提高工作質(zhì)量，優(yōu)化事業(yè)單位人才的分配與隊伍建設(shè)。