生育保險制度對女性就業影響研究

王亞博

摘要：生育保險制度的建立對于保障人類繁衍后代方面的作用是不言而喻的，我國目前的生育保險制度在推動女性就業方面也有很-重要的作用，但是由于客觀上企業所需承擔的成本過高，也導致了女性在就業時常常遭到歧視，本文著重通過分析造成這一現狀的幾個原因，最后就這一問題提出了一些相關建議。

關鍵詞：生育保險制度；女性就業；公平

中圖分類號：F840 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）018-0119-01

一、生育保險制度

隨著社會的發展，世界各國對女性生育權越來越重視，整個社會認識到生育不是單獨某一個女性的責任或者單獨某一個家庭的責任，而是整個社會的整體責任。生育保險是國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫療服務、生育津貼和產假的一種社會保險制度。

二、生育保險制度對女性就業的影響

生育保險在給女性就業帶來帶來積極影響的同時，其所帶來的消極影響也是不容忽視的。生育保險主要包括產假、生育津貼和醫療保健服務項目。企業的目標是實現利潤最大化，為職工繳納生育保險費已經是一筆不小的開支，按照國家相關法律規定，按照最一般情況女性職工在預產期15天前開始產休，在懷孕期間孕產婦由于其特定生理機能，比如情緒不穩定、孕吐等現象，在工作方面難免會打折扣，在出差或者加班方面，單位也會有所顧慮。

根據我國《勞動法》規定：女職工在孕期、產期、哺乳期內的，用人單位不得解除勞動合同，所以企業會不得不選擇另外找人來代替，新招的職工對工作環境需要一定時間去適應，需要一定時間來了解熟悉工作內容，企業還需另外支付新來職工的工資和福利，這些對于企業來說都是額外開支，假如是比較關鍵的工作崗位，對企業造成的影響更大，這些因素對企業來說都不是符合利潤最大化目標的；另一方面就是生育津貼，在職工休產假這段時間，相當于沒有為企業帶來經濟效益，企業還要增加額外的支出，生育津貼這部分支出也是造成企業在生育保險制度中壓力過大的一項重要因素。

根據我國生育保險制度規定女職工生育享受98天產假，過完這98天產假，女職工返回企業工作，剛開始需要一定的時間重新回到工作狀態，并且很可能會出現遲到早退的現象，剛出生的嬰兒由于免疫系統不健全，很可能會出現各種疾病，在這種情況下，作為母親的女性職工是沒有辦法全身心投入工作的，這在一定程度上對于女性就業方面所帶來的影響也是不容忽視的。

三、基于公平視角下推動女性就業的建議

企業的目標是實現利潤最大化，由于上述問題的客觀存在，女性在就業時被歧視也就不足為奇，而生育保險制度既是保障女性職工因懷孕和分娩暫時中斷勞動時所享受的權利，也為推動男女就業平等方面做出了突出貢獻，下面分幾點就相關問題給出一些建議。

1.拓寬籌資渠道

改革現行的生育保險籌資方式，改由企業單獨承擔為企業和員工共同承擔，這部分資金對每個人來說都不算多，也不會對自己生活品質帶來很大的影響，加上企業繳納的部分，生育保險基金總量上將會是非常可觀的。經濟基礎決定上層建筑，通過改革籌資渠道，國家有更多的資金來改善女性職工在就業時所遭受的不平等待遇，這也是為生育保險制度進一步改革打下了堅實的基礎。

2.增加男職工的生育保險費率，增加男性護理假

增加男性職工生育保險費率最直觀的好處是增加生育保險基金的總量，相當于在前面所提到的基礎上又多了一筆收入來源。企業在招聘員工時考慮男性職工和女性職工所需繳納的金額相等，不管是產假還是生育津貼方面，支出往往是女性職工方面，所以從這個角度來看，企業更偏向于招聘男性員工，如果增加男性職工生育保險費率，企業會從成本角度考慮男女職工的比例，但是增加幅度應在科學的范圍內，以防出現企業更偏向于招聘女性職工。

增加男性護理假也是很有必要的，一是在臨近配偶生育期或者配偶分娩后，這一階段男性職工精力更多的是在家庭，工作效率也不高。二是增加男性護理假也可以在一定程度上緩解女性在就業時的不平等待遇現象。同樣的男性護理假時間不宜太長，應在合理的時間區間內。

3.給企業一定的補助

補助可以分兩組形式，一是直接現金方面給予一定補助以減輕企業負擔，企業內部有女性職工懷孕或者分娩，除生育津貼等直接成本外，企業所承擔的間接成本，比如上文分析的企業需要培養新的員工來代替請假職工等這些所產生的成本，在這方面目前還是空白，政府可以在科學計算的基礎上，按每人相應的金額給企業一定的補貼。二是給予企業一些優惠政策，比如適當降低稅收比例，企業內有女性職工懷孕或者分娩，政府可以按照一定的比例適當降低稅收標準，以減輕企業的負擔，這樣一來，企業在女性職工懷孕時找理由給予開除這樣的現象將會大大減少。

通過社會、企業和政府的共同努力，生育保險制度將會更好地服務于廣大職工，也會在很大程度上減少企業的負擔，這對于女性就業來說也會起到推動女性就業的公平。