經濟新常態下事業單位會計核算面臨的問題及對策

侯喜蘭

摘要：在我國市場經濟高速發展的大環境下，我國經濟逐漸進入了經濟新常態，事業單位的職能在經濟新常態下也發生了一定的變化，進而導致其會計核算工作呈現出復雜化趨勢。本文就經濟新常態下事業單位會計核算面臨的問題及對策進行了討論。文章首先闡述了對于經濟新常態下事業單位會計核算工作的理解，然后指出了經濟新常態下事業單位會計核算工作所面臨的問題，最后有針對性的提出了幾點對策，希望能夠進一步促進事業單位會計核算工作質量的提升。

關鍵詞：經濟新常態；事業單位；會計核算

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）018-0206-02

一、對于經濟新常態下會計核算工作的理解

2014年習近平總書記就已經提出了我國經濟發展已經進入到了新的階段。但所謂新的階段其經濟發展并不是一蹴而就的，而是需要一個過程，這個過程即為經濟發展新常態。經濟發展新常態是經濟發展的對稱態，是基于新的發展背景下，以經濟結構為突破點，通過逐步調節、循序優化來實現經濟、社會、生態三方面效益的最大化。其體現形式是反思和調整以往經濟發展模式。在經濟新常態下，我國的經濟增長速度不僅呈現下降趨勢，而且還突出了發展中調整和創新。經濟新常態的目的在于通過經濟結構的改革實現經濟的可持續發展。

而事業單位會計核算則是指事業單位核算和反映會計主體的資金活動。事業單位會計核算內容主要包含記賬、算賬、報賬等內容，是事業單位工作的重要組成部分。事業單位的會計核算與企業會計核算工作存在著一定的區別，主要體現在會計核算基礎、會計處理以及會計報表填制等方面。在經濟新常態下，事業單位會計核算出現了一些變化和調整，鑒于此，事業單位應當以動態的視角看待問題，積極完善自身會計核算工作內容，盡可能地控制和防范一些問題的發生，確保自身會計核算工作穩健推進。

二、經濟新常態下事業單位會計核算工作所存在的幾點問題

進入了經濟新常態后，一些事業單位在開展會計核算工作過程中難以完全適應新常態，一些問題主要凸顯出來，重點體現在會計工作理念，會計基礎及規章制度，會計監督以及會計人員素質等幾個方面。

1.會計工作理念有待完善

事業單位的職能與企業存在著本質上的區別，其運營的目的并不是像企業那樣為了實現經濟效益最大化，而是基于發展社會福利和公共事業，是對部門職能的推動。現階段，一些事業單位對于自身會計工作的認識存在著一定的滯后性和誤區，沒有對事業單位在經濟新常態下的會計核算工作提出嚴格要求，間接導致其自身會計核算工作內容過于滯后，不能夠全面、系統地反映單位運營實際情況。同時，還有一些事業單位沒有采取一定措施促進會計部門與其他部門之間的溝通交流，一些部門不能夠及時向會計部門反饋相關基礎數據，這在一定程度也會導致單位會計核算工作質量的下降。

2.會計基礎及規章制度有待完善

在會計基礎方面，現階段部分事業單位的會計基礎仍然停留在傳統的收付實現制上，但是此時這些事業單位的經濟業務內容已經日趨復雜化，如果仍然采用收付實現制的話，一些諸如固定資產和易耗品價值的核算等相關部門重點關注的經濟業務內容將難以被反映出來，無法體現出會計核算工作的準確性、全面性、真實性；在會計核算相關規章制度方面，要想進一步提升會計核算質量，規范的會計核算規章制度約束是必不可少的。但是目前，一些事業單位的會計核算規章制度不健全，會計核算職責并沒有具體到個人，一旦出現會計核算上的問題，相關人員經常出現相互推諉的情況。同時，由于缺乏相關規章制度的約束，一些部門在為會計核算部門提供基礎數據時為了尋求一己之利，所提供的數據信息與實際情況存在著一定的偏差。此外，一些單位沒有在自身會計核算規章制度中加入績效考核內容，將會計核算質量與績效考核內容相掛鉤。由于沒有相關約束，所以一些會計核算人員的工作主觀能動性難以提升上來，間接影響經濟新常態事業單位會計核算工作的順利開展。

3.會計監督工作存在一定缺陷

會計監督工作是間接提升會計核算工作質量的重要因素之一。而現階段，一些事業單位的會計監督工作存在著一定的缺陷，部分單位并沒有設置和構建會計監管部門，而是由會計人員兼任。有的事業單位雖然設置和構建了會計監管部門，但是在日常運營過程中，會計監管部門在開展監督工作缺乏獨立性，受到上級領導的約束，難免及時指出自身會計核算工作開展過程中存在著的問題。同時，部分單位的會計監督工作并沒有定期開展，會計核算上出現問題也難以被及時發現，間接影響了會計核算工作質量。

4.會計核算人員的專業素質有待提升

目前，個別單位還存在著會計核算人員專業素質偏低的情況，直接影響了單位會計核算結果的規范性和科學性。會計核算工作是一項嚴謹的工作，需要數學和邏輯學的充分結合。但是一些單位個別會計人員由于自身知識結構存在著一定的滯后性，不僅使得其會計核算方式不能夠與單位會計工作實際需求相匹配，而且還會導致會計核算工作在開展過程中存在著一定的隨意性，進而影響其會計核算質量。同時，部分事業單位對于會計核算人員的繼續教育培訓工作缺乏針對性，使得會計核算缺少工作重點，不利于會計核算工作的順利進行。

三、對于經濟新常態下事業單位會計核算工作的幾點建議

1.完善會計工作理念

首先，事業單位的應當對單位內部會計核算工作提出嚴格要求，強調會計核算工作對單位決策的重要性，不僅要對會計核算人員提出工作要求，要求其按照相應的規章制度規范處理相關業務，而且還要對其他部門提出一定的要求，在加強與會計部門溝通交流的同時還要明確基礎信息質量，為會計核算工作順利開展奠定堅實基礎；其次，事業單位應當加大對會計工作重要性的宣傳力度，要通過會議等多樣化方式貫徹和落實會計工作重要性思想，在間接促進各個部門積極配合會計部門工作的同時還能夠從思想層面提升會計核算人員工作的主觀能動性，間接起到推進會計核算工作的作用。

2.完善會計基礎及相關規章制度

在會計基礎方面，事業單位應當充分結合自身會計工作實際需求，選擇適合自身經濟業務的會計基礎，必要的時候可以適當引入權責發生制，及時、準確地將一些重點經濟業務反映出來；在會計核算相關規章制度方面，事業單位應當明確權責，將會計核算職責和具體內容具體到個人。同時，單位還應當在相關規章制度細則中對基礎數據質量提出一定要求，盡可能地避免基礎數據過于隨意情況的發生。此外，單位還應當在自身會計核算規章制度中適當加入績效考核內容，將會計核算質量與績效考核內容相掛鉤，間接起到促進經濟新常態下事業單位會計核算工作順利開展的作用。

3.進一步優化會計監督工作

事業單位應當積極設置和構建會計監管部門，盡可能地避免會計人員兼任監管工作情況的發生。對于一些已經設置和構建了會計監管部門的事業單位，單位領導層應當給予會計監管部門一定的權力，使會計監管部門具有一定的獨立性，對于在監管過程中發現的會計核算問題能夠及時糾正和反饋，間接提升會計核算工作的準確性、真實性。同時，單位還可以采取定期和不定期監管相結合的方式開展監督工作，以便于及時發現核算問題。此外，財政部門也應當關注和重視事業單位的會計核算監督工作，要對其上報的報表的真實性、準確性進行核查，對于一些有疑問的地方要要求其進行解釋說明，間接起到提升事業單位會計核算工作質量的目的。

4.提升會計核算人員的專業素質

對于現階段個別事業單位所存在著的會計核算人員專業素質偏低情況，事業單位可以從招聘、培訓以及考核等方面進行整體素質提升。在人員招聘方面，事業單位在選聘會計核算人員過程中可以采取面試和筆試相結合的方式進行選聘，不僅要考察其理論知識掌握情況，而且還要考察其實務能力，盡可能地選聘一些專業素質較高的人員擔任會計核算職務；在人員培訓方面，事業單位不僅要定期開展會計核算相關知識講座，必要時還可以采取邀請專業人士下實地指導的方式來優化單位會計核算人員的知識結構和實務能力；在人員考核方面，單位可以采取工作成果與績效相掛鉤的方式對人員進行考核，對于一些核算工作質量較高的人員要給予一定獎勵，對于一些工作不認真的人員要給予一定懲罰，間接起到提升單位會計核算人員工作主觀能動性的目的，能夠促進其主動去優化自身知識結構，進而妥善完成相關工作內容，間接為會計核算工作順利推進提供一定保障。

四、結語

事業單位會計核算工作是其會計工作的重要內容之一。在經濟新常態下，事業單位應當對自身會計核算工作不斷改革創新，盡可能地使事業單位會計核算工作更好地適應新的發展要求，進而為事業單位未來發展正確決策的制定提供有效依據，進而促進事業單位穩健發展。