打造農村電商“國家隊” 專訪中華全國供銷合作總社理事會副主任楊建平

聶歐 宋怡青 劉秋娜

“我們不同于一般的電商，因為‘國家隊是要實現國家戰略的，不是單純追求企業的利潤最大化。”

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，這給“姓農、務農、為農”的供銷合作社提出了新的任務和努力方向。今年政府工作報告也要求，深化供銷社等改革，使農業農村充滿生機活力。

截至2018年8月，全國供銷社系統農業批發市場1475家，占全國農批市場的1/4。供銷社系統農批市場遍布27個省份，基本形成覆蓋全國的網絡布局。

供銷合作社系統是我國最大的合作經濟組織，這個脫胎于計劃經濟體制的機構，曾掌握著城鄉之間物資流通的命脈。在經濟體制改革大潮之下，原本由供銷社壟斷經營的多個領域逐漸實現市場化運作。尤其是2009年后的資本力量加入，加速了供銷社的發展。

重新嶄露頭角的供銷社，借助“老本行”農資下鄉和連鎖配送，已經成了一家大型的流通企業。據中華全國供銷合作總社公示的數據顯示，中國供銷合作社系統2017年銷售總額5.4萬億元，是2012年的2.2倍，年均增長15.7%；實現利潤441.5億元，資產總額1.5萬億元。

新時代供銷合作社如何服務好“三農”，助力鄉村振興戰略？中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任，中國供銷集團黨委書記、董事長楊建平在接受《財經國家周刊》記者專訪時表示，作為農村電商“國家隊”，就是要全力解決農產品上行的問題，真正實現用產業帶動鄉村振興。

“老供銷”的新轉型

《財經國家周刊》：中央提出實施鄉村振興戰略，深入推進農業供給側結構性改革，這對中國供銷集團的改革轉型提出怎樣的要求？

楊建平：農業供給側結構性改革為中國供銷集團改革轉型提出了新要求、賦予了新使命、提供了新動力、拓展了新空間、展現了新前景。我們必須緊緊圍繞參與和服務農業供給側結構性改革，從戰略高度梳理我們的發展現實、完善發展思路、謀劃長遠的發展方略，因勢而謀，因勢而動，因勢而進，加快深化改革、轉型升級，努力補齊服務短板，夯實服務基礎，實現中國供銷集團新時代的新作為。

一是戰略定位再調整。2015年《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》明確，供銷合作社綜合改革的根本宗旨是“為農、務農、姓農”。在企業發展戰略定位上，我們把滿足農民生產生活服務需求，作為企業的發展使命和長期愿景，千方百計為農業生產提供精準高效的農事服務，為農民生活提供快捷方便的社會服務。

二是主營業務再聚焦。農資、棉花、農產品、農村日用品、再生資源經營服務，是供銷合作社傳統的支柱業務，也是我們最具優勢的主營業務。隨著城鎮化、信息化、農業現代化步伐的加快，農業的生產方式、農民的生活需求急劇改變，新的、豐富的需求層出不窮。我們將本著“有所為有所不為”的原則，重新梳理業務結構、商業模型、主攻領域，聚焦農業生產資料供給、農業社會化服務、農產品流通、農民生活服務、再生資源利用主陣地，在產業鏈上提升，在供應鏈上優化，重點打造現代農業綜合服務、棉花綜合經營服務、環保服務型再生資源、農村連鎖超市、鮮活農產品營運、農村電子商務、普惠金融服務等企業龍頭，形成不可替代的社會化服務功能與核心競爭力。

三是體制機制再變革。面對市場變化、產業升級、需求換代，企業體制機制需要繼續變革。我們將在前一階段推動的混合所有制改革、股份制改革、虛擬股權激勵、經營者持股等改革的基礎上，根據不同的企業基礎、產業條件、發展階段、團隊結構，一企一策抓改革，量身定做體制機制，不求高大上、看起來漂亮，重在管用有效。尤其是要把加強黨的建設和靈活的用人機制、分配機制結合起來，既抓黨建、講黨性、講貢獻，又堅持市場規律、價值規律，堅持按勞動貢獻取酬和按效率分配，做好企業改革改制。

四是增長動力再發掘。把創新作為引領發展的第一動力，緊緊抓住創新驅動這個“牛鼻子”，在產品創新、管理創新、技術創新、商業模式創新上出實招、見實效；把人才作為支撐發展的第一資源，緊緊盯住人才興企這個關鍵，在用人機制、分配機制改革上下功夫，在人才選拔、使用、培養上用真勁，尤其要大批選拔起用優秀年輕人才，放手使用年輕管理團隊，使我們的事業充滿活力，使我們的發展充滿后勁。

特別是抓住三個重點、打造“兩個平臺”，著力培育新增長點：一要依托“供銷e家”，重點打造“國家靠得住、農民信得過、用戶用得爽”農村電商“國家隊”；二要依托供銷糧油公司，打造糧油收儲、加工、經營板塊；三要依托已經取得的鉀礦資源，打造“既有海外生產基地、又有國內生產基地、還有遍布全國的強大銷售網絡”的鉀肥集團；四要發揮中國供銷集團龍頭帶動和資源整合作用，把全系統1000多個農產品批發市場整合成全國統一的農產品大宗交易平臺；五要依托全系統4300個倉儲和物流園區，打造供銷社物流大平臺，形成整體網絡優勢。

五是企業文化再塑造。供銷合作社為農服務的主陣地在農村，我們要把“走進農村、走近農民、融入農業”作為企業文化建設的導向，使中國供銷集團始終按照為農服務的政治方向、沿著市場化的改革方向、堅持合作共享的社有企業特點健康穩步發展。要著力把我們的業務網絡向基層延伸，使我們的職工向基層下沉，建設一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷社的經營隊伍，打造一支“深扎泥土接地氣”的為農服務“國家隊”。

整合農產品供應鏈

《財經國家周刊》：這幾年，農業農村工作面臨兩大難題，一是農產品供求結構出現失衡，二是農民增收的傳統模式遭遇挑戰。對此，供銷社如何助力農業供給側改革？

楊建平：要解決這兩大難題，其中一個很重要的方面就是農產品供應鏈整合。這就涉及到需求端、供給端和流通端。首先，需求端主要是大城市的消費人群，我們依托北上廣、長三角、珠三角等幾個經濟熱點地區的城市需求，針對城市需求的不同特點，通過提供O2O體驗店、社區菜店、大店賣場、團餐中央廚房、無人貨架、線上銷售等方式，把最好的農產品集中在一個籃子里，讓客戶挑選，然后集中配送，從而有效解決需求端的問題。

其次，就供給端而言，我們高度重視從生產源頭抓起，一方面通過全程品控和質量追溯確保農產品質量安全，另一方面積極發起“尋真”和“地標中國”活動，把各地方供銷社最有特色和最有品質保障的農產品匯集起來，供應城市需求端。通過黑龍江五常的供銷社，我們扶持當地的大米種植；通過寧夏的供銷社，我們采購最好的枸杞；通過河南焦作的供銷社，提供最好的鐵棍山藥……。

再次，通過對供銷社現有倉儲、冷鏈、物流等流通資源的整合提升，把供給端和需求端有效連接起來，極大地降低流通成本、提高流通效率。

為了有效整合農產品供應鏈，今年供銷集團通過財政資金和自有資金投資了大量的農特產品中心，這些農特產品中心大部分都具有種植、養殖基地。在基地上從事種植、養殖的農民除了獲得生產環節的收入（傳統增收模式）外，通過我們為他們拓寬銷售渠道、輸出生產流通標準、提升品牌附加值、提供供應鏈金融服務等，他們還可以獲得供應鏈其他環節的收入和增值。此外，在個別農特產品中心我們也在積極嘗試引入合伙人制度，由此農民除了獲得產業收入外，還能獲得資本增值和溢價的收入。農民增收的穩定性和空間更大了。

不一樣的“國家隊”

《財經國家周刊》：2017年中央給予專項資金重點支持供銷合作社農村電子商務惠農工程，傾力打造全國供銷電商“一張網”以及農村電子商務“國家隊”。為什么是“國家隊”承擔農村電商的任務？

楊建平：電商是一個新興的銷售形式。作為農村電商，它是具有特殊性的。農村電商的消費人群、知識結構、財產水平乃至消費的理念、消費的習慣都會與城市有很大差異。

農村電商還有一個顯著的特點，農民期盼的是農產品的上行，關注點不是電子產品、工業產品的下行。我到縣里調研比較多，很多縣長說，他們最關心的是當地農產品如何賣出去。所以，農村電商是不能照搬城市模式的。

我們不同于一般的電商，因為“國家隊”是要實現國家戰略的，不是單純追求企業的利潤最大化。鄉村振興戰略，要讓農業強起來，讓農業成為有奔頭的產業，就必然要解決農產品的賣難問題，即農產品的上行。作為“國家隊”，我們就是要全力解決農產品上行的問題，真正實現用產業帶動鄉村振興，用產業帶動扶貧，用產業帶動農村消費升級。

供銷社做農村電商具有天然優勢：第一，有龐大的線下城鄉實體網絡做支撐。農村電商不可能單靠線上，天上飄著是不行的，必須落地。第二，供銷社有完整的組織體系做保障。從總社到省社、市社，到縣社，甚至是鄉鎮基層社和村級綜合服務社，各級供銷社都可以為當地電商發展提供組織保障。第三，供銷社有六十多年商業信譽做背書，農民都認。

《財經國家周刊》：目前，供銷合作社系統的電子商務建設的進展如何？有哪些具體規劃？

楊建平：為了支持供銷合作社綜合改革，大力發展農產品和農村電子商務，持續促進農業增效、農民增收和農村發展，2016年以來，中央財政連續兩年共安排專項資金34億元，用于供銷合作社農村電商惠農工程和農產品市場體系建設。

2016年，供銷合作社農村電商惠農工程共投資項目209個，建設了“供銷e家”全國電商綜合平臺和區域電子商務運營服務中心及大宗農產品、特色產品電子交易中心。

2017年度供銷合作社農村電商惠農工程和農產品市場體系項目正在抓緊落實。我們規劃一要繼續完善“供銷e家”全國平臺的架構和功能；二要建設和改造200個區域電子商務運營服務中心及農特產品中心、6萬個基層綜合服務網點及社區O2O體驗店；三要建設和改造農村電商物流與供應鏈綜合信息平臺、冷鏈物流中心；四要建設大宗農產品和特色產品電子交易中心；五要建設農產品全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平臺和優勢特色農產品質量安全保障示范體系；六要通過引領帶動社會資本建設若干服務于中小電商企業的農產品電商產業園；七要升級改造農產品批發市場，建設農產品市場電子結算及信息集成系統等。

牢記“為農服務”初心

《財經國家周刊》：一些電商巨頭提出了實施“千縣萬村”“渠道下沉”戰略，更有不少民間資本把農村電商看做“藍海”。在這樣的背景下，供銷合作社如何發揮“國家隊”的作用？

楊建平：多元化的市場主體進入農村電商領域，對于這個領域的快速成長具有重要意義。供銷社長期扎根農村，具備成為農村電商國家隊的先天條件。供銷社要想很好地發揮農村電商“國家隊”的作用，我想要注意做好以下幾點：

一要始終牢記“為農服務”初心。這是因為，“為農服務”是供銷社發展電商的“根”和“魂”，是我們開展一切工作的出發點和最終歸宿。供銷社做電商，目的是為了更好地為農服務，使農民買得物美價廉、便捷安全，賣得高效順暢、助農增收，成為政府在關鍵時候用得上、農民群眾普遍信賴的一支力量。企業追逐利潤無可厚非，但如果只是為了辦個單純追求高利潤的電商企業，可能在發展過程中會背離我們供銷社發展電商的初衷，而背離“初心”，空談“國家隊”的作用是沒有意義的。

二要突出農產品上行的特色。做農產品電商，面臨非標品多、品控難、運輸成本高等問題，不好做、難賺錢。但解決農產品的出路問題，恰恰是農民群眾最關心的，直接關系到農業增效、農民增收。因此，供銷社搞農村電商基本上是迎難而上，克難前行，從一開始就注重挖掘各地特色農產品，幫助農民更好地把農產品賣出去，賣出一個好價錢。

三要實現廣泛的線上線下融合。供銷社在多年的發展歷程中積累了豐富的線下經營資源，這是供銷合作社電商在廣大農村市場開疆拓土的支點。在電商發展過程中，我們高度重視挖掘傳統流通渠道的商業價值，努力推進傳統線下渠道和現代線上渠道相互補充、相互促進、融合發展。我相信，傳統供銷社插上互聯網的翅膀，打造“網上供銷社”，全面實現“全國供銷一張網”后，國家隊的作用將更加明顯。

四要大膽創新體制機制。農村電商是高度市場化、競爭激烈、風險較大的新興行業，為適應瞬息萬變的市場環境，供銷社電商企業要吸收借鑒先進的社會電商的發展經驗，完善頂層設計，建立靈活高效的運營管理體制，科學設立績效考核和薪酬體系，引進專業電商人才。目前，我們在這方面也做了一些有益的嘗試，如供銷e家通過股權投資，在內部各層級企業之間建立“利益共享，風險共擔”機制，供銷e家運營公司在保持社有企業控股地位的前提下，嘗試吸引社會資本加入，同時實行創業合伙人制度等。