應用技術型大學人才培養與自貿區發展互動研究

李莉

摘 要：隨著自由貿易區的發展，人才緊缺問題日益凸顯。促進應用技術型大學與自貿區在人才培養方面的合作與互動，是有利于雙方發展的一個重要課題。校企合作戰略聯盟是應用技術型大學與自貿區在人才培養方面的合作與互動的創新模式，是以共享、共贏為原則，高校與企業根據各自的戰略目標，在政府主導和其他組織中介的作用下建立起來的動態柔性契約組織，有利于解決人才培養與需求的矛盾，實現雙贏。

關鍵詞：應用技術型大學；自貿區；校企合作戰略聯盟；互動模式

中圖分類號：F742；G718 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2018）20-0076-02

中國作為貿易大國，自貿區建設已取得積極成效。然而自貿區發展所需要的人才緊缺，如福建自由貿易試驗區就缺乏四類18種人才，包括高層次的3種管理型人才，高層次的4種貿易型人才、高層次的7種技術型人才、高層次的4種服務型人才。應用技術型大學人才的培養必須基于地域發展特色、自貿區特色和產業需求，才能培養出契合的人才。因此，如何促進應用技術型大學與自貿區在人才培養方面的合作與互動，培養出適銷對路的人才是當前的一個重要問題。

一、應用技術型大學人才培養與企業互動模式

（一）基礎性模式：掛牌實訓基地

高校與企業的互動最多是通過基礎模式實現的。基礎性模式，其基本做法就是學校為合作的企業掛牌，簽訂合作協議，使企業成為學校的實習實訓基地。這一模式也是21世紀初高校與企業的合作模式。學校以建立校外企業實習實訓基地的方式，由企業接收對口專業的學生進行產業實踐，一方面，學生可以進入企業實踐，得到鍛煉，提升就業崗位的適應性；另一方面，企業也能滿足自身對低成本勞動力的需求。這種模式屬于單一性的互動方式，企業的目的在于獲取低成本勞動力，學校的目的僅在于安排學生實習實踐，沒有在師資、技術項目等方面進行交流，對高校人才培養的貢獻局限在點上，沒有線、面的結合。

（二）緊密型模式：訂單模式

隨著教育的發展，掛牌模式已不能滿足雙方的需求，高校與企業的互動加深，合作更加緊密，形成了訂單模式。訂單模式是以工學結合為原則，企業根據自身的需求在合作的院校開辦專門的專業班級，定向服務于企業。學校與企業雙方共同研究與制訂教學計劃、教學內容；上課教師由學校與企業共同派出的講師組成，理論部分由學校教學，實踐部分由企業教學。在技術交流方面，學校派教師到企業掛職鍛煉，企業也會派專家到學校學習交流。此外，企業將需要解決的技術問題，以立項的方式與學校展開橫向合作，有助于雙方共同發展。訂單模式比掛牌模式的互動性更強，但高校和企業的聯系仍然是單線的。

（三）綜合性、交互模式：校企合作戰略聯盟

1.校企合作戰略聯盟的內涵。校企合作戰略聯盟，是基于戰略聯盟的概念，把企業戰略聯盟組織形態運用到校企合作中，以共享、共贏為原則，高校與企業根據各自的戰略目標，在政府主導和其他組織中介作用下建立起的動態柔性契約組織，聯盟成員通過聯合協作，實現平等互利、優勢互補、資源共享，是產學研合作當中的一種創新模式。

2.校企合作戰略聯盟的核心任務與目標。校企合作戰略聯盟的核心任務是通過各種形式的校企合與雙向互動參與，創新人才培養機制，實現工學結合、產教融合、產學合作。其目標是高等教育與經濟社會發展、學科建設與產業需求緊密聯系，實現高校與企業的良性互動，達到雙贏，最終增強學校的辦學效益和企業的人才競爭優勢，促進社會經濟發展。

3.校企合作戰略聯盟的優勢。校企合作戰略聯盟較之前兩種模式具有三個方面的優勢。其一，互動主體更廣泛。校企合作戰略聯盟成員包括高校、科研機構、政府部門以及中介組織，聯盟成員資源共享、互惠互利，共同發展。而基礎性模式與緊密型模式的互動合作僅在高校與企業之間。其二，校企合作戰略聯盟交互性更強?；A性模式與緊密型模式的互動是“高?！髽I”“企業—高?！钡膯尉€互動。校企合作戰略聯盟成員在共享機制的作用下，通過共享平臺，實現教育與經濟的共贏、社會資源的互補、多元文化的交融。成員之間的合作與互動是交叉的，是網狀的互動關系。其三，互動領域更加廣泛。前述兩個模式的互動領域僅停留在學生的實習實踐與產業相結合；校企合作戰略聯盟除了在學生培養方面的互動，還包括科研項目和技術創新等方面的合作。互動的領域更廣泛、互動方式更加多元、創新性更強。

二、自貿區校企合作戰略聯盟建設的必要性及有利條件

（一）自貿區校企合作戰略聯盟建設的必要性

通過前文的論述說明，建立自貿區校企合作戰略聯盟，有利于應用技術型大學與自貿區良性互動，共同培養人才，共同發展，解決人才培養與人才需求的矛盾，實現雙贏優勢。首先，應用技術型大學人才培養與自貿區建立校企合作戰略聯盟互動模式，是應用型技術大學與自貿區人才培養的有效模式。通過合作，高校對自貿區的人才支撐體系與“人才短板”進行研究并針對性培養人才，不僅為自貿區需求的人才營造良好的孵化與成長環境，更為自貿區帶來新生的人才與科技等資源和價值；另一方面，通過合作，自貿區人才培養工作的市場化與產業化，能更好地實現應用技術型大學辦學理念與人才培養目標。在以校企合作戰略聯盟為基礎的互動中，高校利用優勢學科與自貿區的人才需求特點相結合，科學進行人才預測，為學科建設和專業改革提供方向，培育和造就一批具有不可替代性的特色學科，進而引領、示范、帶動其他學科的發展，提升學科專業建設水平，形成適應自貿區需求的人才培養特色，以滿足自貿區發展與創新的需求。另一方面，自貿區也獲得了與產業及企業發展相對路的人才，降低人力資源管理成本；同時，由于科研與技術的合作，可以為自貿區的發展提供技術創新支持。

（二）自貿區校企合作戰略聯盟建設的有利條件

自貿區建設校企合作戰略聯盟具有獨特的政策優勢、創新條件和合作機制。為促進自貿區發展，國家出臺了《關于深化人才發展體制機制改革的意見》（中發〔2016〕9號）等政策，地方政府也出臺了相關的自貿區人才政策，如福建自由貿易試驗區出臺了《福建省深化人才發展體制機制改革實施意見》《關于加強中國（福建）自由貿易試驗區人才工作的十四條措施》等十多項人才政策，其中包括統籌人才培養開發與產業發展的相關政策。政策指出，要組建產學研聯盟、產業技術重大研發平臺、軍民融合創新研究平臺、高層次人才創新創業示范區，以及建立成果轉化對接機制。推動科技人才與高校、科研院所、企業有機結合，構建科學、技術、工程專家協同創新機制。整合優化現有高校教育資源，加強高校自貿試驗區專業人才的培養，并依托高校如北京大學、清華大學等戰略合作伙伴，開展定向培養、委托培養。這些有利政策為自貿區校企合作戰略聯盟的建設提供了政策保障和有利條件。

三、自貿區校企合作戰略聯盟建設的路徑

（一）建立資源共享平臺和信息服務平臺

校企合作戰略聯盟是在共享機制下實現教育與經濟共贏的組織。目前高等校專業教育與產業未能很好地融合，很大程度上是由于雙方信息不通、共享不足造成的。自貿區校企合作戰略聯盟的建設，一方面，要搭建資源共享平臺推進各方信息共享、知識共享、師資共享，實現資源互補。建立起教學、培訓、生產、科研、技術創新與成果轉化等為一體的公共資源平臺，面向所有成員包括政府部門、高校、企業和中介組織，整合優化合作資源，加強聯盟成員之間的聯系與共享。另一方面，構建面向學生、人才的信息服務平臺，平臺信息發布就業信息、實習實訓信息、創新創業項目、合作項目、技術服務項目、人才技能訓練、專業技能鑒定等信息，并提供相關服務。

（二）設立自貿區專業人才培養“特區”

專業人才培養“特區”建設即在對自貿區人才需求進行科學預測，結合當前產業發展，通過與高校、科研機構等組織合作在自貿區園區內、或者在學校設立專門培養該類人才的民辦學院、獨立學院或教育基地等，對其實施特殊培養政策和制度、創新教育模式，雙方甚至是多方優勢互補、有效利用資源，培養自貿區所需要的各類人才，形成“園中?！薄靶Ｖ袌@”的人才培養“特區”。

（三）國際化產學研合作

自貿區人才培養國際化產學研合作有天然的優勢有利于建立國際化的綜合性創業孵化平臺。例如，上海自貿區海外人才離岸創新創業基地，是面向海外人才，打造具有引才引智、創業孵化、專業服務保障等功能的國際化綜合性創業平臺；廣東自貿區突出粵港澳合作特色開展產學研合作和人才交流合作，重點引進港澳人才到橫琴創新創業；應用技術型人才培養成閩臺教育合作新熱點，福建自貿區福州臺灣青年創業創新創客基地與臺灣育達科技大學展開全方位、多層次的校企合作，創客基地成為該校的實訓基地、就業基地和產學研合作基地，創客基地也為臺灣育達科技大學的學生提供專業實習、畢業實習、畢業設計及社會實踐活動等的協助；廈門片區太古飛機工程有限公司與臺灣5所學校展開合作，助力兩岸航空產業發展。

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