高中生公共參與核心素養(yǎng)培育途徑探究

張同秀

培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)是新一輪課程改革的亮點(diǎn)。公共參與作為思想政治學(xué)科的四大學(xué)科核心素養(yǎng)之一，指的是公民主動(dòng)參與社會(huì)公共事務(wù)，積極行使人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。可見(jiàn)，公共參與核心素養(yǎng)重在參與。筆者認(rèn)為，通過(guò)開展活動(dòng)型學(xué)科課程，使學(xué)生樂(lè)于參與、體驗(yàn)參與、踐行參與，才能塑造有擔(dān)當(dāng)?shù)暮细窆瘛?/p>

一、開展時(shí)政論壇：樂(lè)于參與

培養(yǎng)學(xué)生公共參與意識(shí)是培養(yǎng)公共參與核心素養(yǎng)的前提。高中生思維活躍、自主意識(shí)強(qiáng)，因此可以選用時(shí)政材料作為學(xué)生參與的載體。時(shí)事信息及時(shí)且廣泛傳播的特點(diǎn)不僅為課堂注入了活力，也能夠引起學(xué)生濃厚的興趣，使學(xué)生樂(lè)于參與。

開展時(shí)政論壇系列課程應(yīng)以學(xué)科知識(shí)為基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。針對(duì)高一學(xué)生政治課時(shí)少、科目多的情況，在入學(xué)初期，可利用課前3分鐘進(jìn)行“時(shí)政播報(bào)”，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用學(xué)科知識(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提高學(xué)生篩選和處理信息的能力，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和國(guó)家觀念。高二在高一的基礎(chǔ)上，可定期開展時(shí)政論壇活動(dòng)，時(shí)間限定在10～15分鐘，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)理性分析社會(huì)事件，并提出解決方案，進(jìn)一步提升其公共參與的能力。高三可以議題和命題的方式進(jìn)行，通過(guò)真實(shí)或模擬時(shí)政情境，提升學(xué)生的思維能力，為社會(huì)公共參與做好準(zhǔn)備。

在時(shí)政述評(píng)中，學(xué)生縱橫談?wù)撎煜率拢覈?guó)情懷油然而生。時(shí)政論壇系列課程不僅開拓了學(xué)生的視野，也使學(xué)生對(duì)政治時(shí)事更加敏感，提高了學(xué)生觀察問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力，使學(xué)生公共參與的熱情高漲。

二、模擬“兩會(huì)”“聽證會(huì)”：體驗(yàn)參與

民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等是學(xué)生進(jìn)行公共參與的重要途徑，但這些對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，又顯得有些遠(yuǎn)。因此結(jié)合學(xué)科內(nèi)容，在學(xué)校舉行模擬政治參與活動(dòng)，不僅能使學(xué)生知道參與的相關(guān)程序，而且也增強(qiáng)了學(xué)生的參與體驗(yàn)。而模擬“兩會(huì)”和“聽證會(huì)”就是很好的參與形式。

1.模擬“兩會(huì)”，參政議政

“兩會(huì)”是國(guó)家政治生活中的大事，讓學(xué)生通過(guò)模擬“兩會(huì)”活動(dòng)，以主人翁的姿態(tài)去發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，能夠提高其政治素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感，體驗(yàn)參與的價(jià)值。

在每年三月份“兩會(huì)”召開期間，筆者所在學(xué)校都會(huì)通過(guò)模擬“兩會(huì)”的方式，以班級(jí)小組為單位，模擬組建省份代表團(tuán)，在“兩會(huì)”上就各自地區(qū)或者更大范圍內(nèi)出現(xiàn)的不合理社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行剖析和提出可行性建議，然后再由“專家團(tuán)”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。學(xué)生“坐上”人民代表的位置，以自己的視角評(píng)判當(dāng)今社會(huì)存在的種種問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的方法，體驗(yàn)人民當(dāng)家作主。

在模擬“兩會(huì)”期間，各代表團(tuán)通過(guò)PPT、視頻、音頻的形式別開生面地展示各自對(duì)當(dāng)今社會(huì)存在的種種亂象與矛盾的認(rèn)識(shí)與看法。從教育均衡到教育公平，從精準(zhǔn)扶貧到新發(fā)展理念的落實(shí)，從對(duì)失信者的懲戒到依法治國(guó)，從對(duì)文物的保護(hù)到傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展等，議案的內(nèi)容與視角覆蓋了方方面面。

模擬“兩會(huì)”不僅使學(xué)生理解了我國(guó)民主政治運(yùn)行的基本環(huán)節(jié)，提高了政治素養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，也激發(fā)了關(guān)注國(guó)家大事、關(guān)注民生和參與政治的熱情，加深了對(duì)我國(guó)政治制度的理解，增強(qiáng)了對(duì)我國(guó)政治制度的自信。

2.模擬“聽證會(huì)”，共歷決策過(guò)程

“聽證會(huì)”是政府進(jìn)行民主決策的重要途徑。參加模擬“聽證會(huì)”是讓學(xué)生直接參與民主決策的途徑之一，有利于增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

為激發(fā)學(xué)生的參與熱情，“聽證會(huì)”主題的選擇要貼近學(xué)生的生活，關(guān)注其切身利益，并要在課前做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，教師對(duì)學(xué)生要進(jìn)行兩方面的指導(dǎo)：一是主題的選取是否涉及公共利益；二是各方代表的資料準(zhǔn)備是否充分到位。這樣，才能讓學(xué)生真正體會(huì)到人民當(dāng)家作主，理解國(guó)家政策的出臺(tái)和實(shí)施與每個(gè)人都息息相關(guān)。模擬“聽證會(huì)”的相關(guān)利益方都由學(xué)生扮演，激發(fā)了學(xué)生參與的熱情和積極性。通過(guò)模擬“聽證會(huì)”，學(xué)生們了解聽證會(huì)的程序和作用，共歷決策過(guò)程。

在此過(guò)程中，教師要加強(qiáng)指導(dǎo)，可通過(guò)分析“聽證會(huì)”的典型案例，與學(xué)生一起感受“聽證會(huì)”的“準(zhǔn)備—召開—決策”的完整過(guò)程，熟悉“聽證會(huì)”的流程和注意事項(xiàng)，做到人人會(huì)主持，人人會(huì)參與。

三、開展社會(huì)調(diào)查與社區(qū)服務(wù)：踐行參與

1.開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)

社會(huì)調(diào)查是在明確的目標(biāo)指導(dǎo)下，確定具有社會(huì)意義的調(diào)查對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法，以研究報(bào)告的形式呈現(xiàn)調(diào)查效果的活動(dòng)。它是學(xué)生走出課堂，踐行公共參與的重要形式。

社會(huì)調(diào)查可以小組合作為形式，通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式開展。如通過(guò)典型個(gè)案調(diào)查或抽樣調(diào)查，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的某個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并分析其原因，提出解決的辦法。開展此活動(dòng)要利用學(xué)生的課余時(shí)間，也可利用寒暑假期。活動(dòng)內(nèi)容既可從已定的方向和范圍中去選擇，也可就自己關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行研究。社會(huì)調(diào)查的選題或者活動(dòng)的主題要有代表性和現(xiàn)實(shí)意義，要根據(jù)當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)的方針政策，以及學(xué)生的興趣和學(xué)識(shí)，并結(jié)合社會(huì)調(diào)查的要素特征，選定一個(gè)值得研究的問(wèn)題。在選題時(shí)，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并給予一定的幫助，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注、服務(wù)公共事務(wù)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。此外，還可以從學(xué)生的未來(lái)發(fā)展著眼，組織學(xué)生開展職業(yè)體驗(yàn)，如參觀綠色農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地等，以豐富學(xué)生的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)。

可見(jiàn)，社會(huì)調(diào)查不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，使他們虛心向群眾學(xué)習(xí)，走與人民群眾的實(shí)踐相結(jié)合的道路，還能夠促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、解決社會(huì)問(wèn)題。

2.參與社區(qū)志愿服務(wù)

基層群眾自治是基層民主的主要實(shí)現(xiàn)形式，村（居）委會(huì)是村（居）民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)村或社區(qū)是學(xué)生對(duì)公共參與接觸最多的基層活動(dòng)場(chǎng)所，為此，學(xué)校可充分利用社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)提升學(xué)生參與民主管理的能力。

例如，通過(guò)參加村（居）委會(huì)的選舉，感受選舉當(dāng)家人的權(quán)利和意義等。在這一過(guò)程中，學(xué)生可以了解民主管理的知識(shí)和職能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在實(shí)踐中逐步提高自己的政治參與責(zé)任意識(shí)和實(shí)際能力，做有擔(dān)當(dāng)?shù)墓瘛?/p>

總之，培育高中生公共參與核心素養(yǎng)，具備公共參與的學(xué)科知識(shí)是基礎(chǔ)，提升公共參與意識(shí)是前提，增強(qiáng)公共參與體驗(yàn)是準(zhǔn)備，踐行公共參與是關(guān)鍵，培育有擔(dān)當(dāng)、有情懷的公民是落腳點(diǎn)。

（責(zé)任編輯 張慧籽）