大山里的“功夫書記”

文丨 全媒體記者 楊媛媛

2015年，正安縣楊興鎮大城村來了一位書記，文縐縐的他，卻練就了“改”“磨”“破”的“功夫”，為大城村帶來了共爭取項目17個，涉及資金近2100萬元，帶領著842戶群眾走上增收致富的康莊大道，被村民親切地稱為“功夫書記”。

他叫趙恒，貴州省脫貧攻堅優秀村第一書記。

“改”

由于工作調動，大城村曾4年換4個支部書記，在這樣的背景下，2015年3月，趙恒到大城村任職的第一天，就深感肩上責任的重大。

“在脫貧攻堅這場硬仗里，只有獲得群眾的支持，才能更好地打好這場硬仗。但是由于大城村頻繁換支部書記，群眾對支部書記產生了誤解，不利于很多工作的開展，所以，駐村的當務之急是做好群眾工作。”趙恒告訴記者。

到大城村的第二天，趙恒便組織村干部和群眾代表召開了“院壩會”，了解大城村的現狀以及亟需走出的困境。隨后，趙恒帶著村干部到村里每戶老百姓家里走訪，聽聽群眾的心聲，了解他們當前所需，解決當前所急，絕不落下一戶。

駐村的日子里，常常是早上8點不到，趙恒已經在進組入戶做群眾工作的路上。三年里，他的身影早已遍布在大城村的田間地頭、林間屋前。

大城村共有842戶3395人，其中貧困戶301戶1105人,在駐村過程中，趙恒堅持普通戶每年至少要去3次以上，貧困戶每年至少要去5次以上，也就是說他每年要入戶3000次以上。

在多次入組、入戶調查過程中，趙恒充分掌握了大城村的發展現狀，以及群眾們的心聲，他還認識到，大城村想要脫貧，需要打造一支“想干事、能干事、干成事”的班子，必須改革和完善村制度，提高村支兩委的服務能力。

于是，“一戶一策一評估、一事一議一落實”工作制度,以“低保戶、精準扶貧戶評議、村財務收支明細表、項目工程款”為主要內容的村務公開制度,以及考勤考核等制度應運而生，從此，工作順了，群眾笑了。

為了推動村支兩委的作風建設，趙恒通過專門帶領黨員干部、黨群連心戶、黨員代表開展了“兩學一做七個一”活動（即：上一堂黨課、講一個紅色故事、手抄一段黨章、過一次組織生活會、重溫一遍入黨誓詞、唱一首紅歌、寫一篇感悟文章），通過“兩學一做”凝聚思想，達成共識，形成合力，有效推進村干部的作風建設，更好地為群眾服務。

有了制度，還需帶頭執行，趙恒自己每月至少在村里22天，吃住在村里，干事在一線。一年365天，趙恒不是在大城村，就是在為大城村爭取項目的路上，他的手機號，公示在村告示欄上，只為群眾有需要他幫忙的時候，能第一時間找到他，他能第一時間給予幫助。

“我們駐村干部是服務群眾的‘最后一公里’，不管是改革村制度，還是入戶調查，都是為了提高村支兩委的服務能力，做群眾需要的‘貼心人’。”自駐村以來，趙恒始終率先示范，在工作中、生活中，急群眾所急，幫群眾所需，當好群眾的“貼心人”。

“磨”

駐村工作三年，趙恒練就了一身“磨”功。

“做群眾工作，要抱著一顆把鞋底磨穿的決心，走組入戶，練就群眾所需所想，才能開展好幫扶工作。”趙恒告訴記者。

一年要入戶3000余次，平均每天要入戶10次以上，趙恒抱著把鞋底磨穿的決心，深入開展群眾工作，為群眾送去黨的方針政策，解釋每一個項目與群眾切身相關的利益，讓村民與村支兩委攜手，打響了大山里的脫貧攻堅戰。

有一顆磨穿腳底的脫貧決心，還要有實踐的行動力。

到大城村當“第一書記”時，趙恒深知要破解大城村“空殼村”的難題，需要項目支撐，于是，趙恒練就了另一項“磨”功：磨嘴皮，爭項目。

“趙恒這小子臉皮‘厚’得很，一來就是‘生拉硬扯’要項目，見面就脫不開身。”縣國土局局長羅信強說。

三年時間，趙恒先后到縣委組織部、宣傳部、扶貧辦、旅游局、國土局、團委、農牧局、財政局、文廣局等單位80多次，主動協調工作和爭取項目，靠“軟磨硬泡”爭取到大大小小的項目17個，涉及資金近2100萬元，大大推進了大城村的脫貧攻堅進程。

如今，趙恒為大城村爭取的大城學校地質災害治理項目已落地，籌集資金220萬元，有效整治了大城學校后山的山體滑坡，保障了師生安全；熊進溝、老房子組增減掛鉤項目已經落實到戶，拆除12戶房屋，恢復耕地10余畝，補助35.9萬元；縣國土局出資5萬元為村里修建的衛生廁所，有效提升了村容村貌；大城村11.87公里公路道路硬化工程已完工；爭取了飲水工程項目，新建4個飲水工程，使8個組2200余人結束了飲水難的歷史；爭取組織部等部門的項目資金18.5萬元，改善了村陣地建設；爭取了80萬項目資金，修建了村級文化廣場……在項目的支撐下，大城村“變”了，村級陣地靚化了、產業路修好了、人居環境改善了、群眾的幸福指數提高了。

“破”

如何摘下“空殼村”的帽子，貼上“小康村”的標簽？破而立，或許是答案。

大城村沒有豐富的自然資源、交通不便、產業優勢明顯不足，不能只依靠項目，要打破常規思維，形成長期收益的產業，壯大集體經濟，才能脫貧致富。

大學主修土地資源管理專業的趙恒，腦子里飛快地閃過一個想法——“飛地”經濟。顧名思義，即突破地域限制，租賃交通便利、土地資源豐富的異地，發展產業，壯大集體經濟。

在傳統市場已被瓜分完的情況下，趙恒通過充分的市場調研，尋找市場經濟發展新的突破口。最終，他們找到了氣體加工充裝、生豬養殖、中藥材種植加工等新市場。

在不斷的調研、考察后，2017年，趙恒積極向縣委組織部爭取集體經濟專項資金200萬元、向扶貧辦爭取扶貧資金50萬元、號召群眾籌集的10萬元入股遵義宏達氣體有限公司，在正安縣安場鎮自強村創立遵義宏達氣體制造有限責任公司，實行按股分紅。該項目計劃投資400萬元，其中大城村占有40%股權，投資160萬元，每年能為村集體創收40余萬元。

自2017年10月以來，目前已實現村集體經濟分紅13.2萬元，利益聯結貧困戶25戶，每戶每年戶均分紅1600元。

另將扶貧辦支持的50萬元入股遵義茗香康源茶飲科技有限公司，利益聯結25戶，年底實現村集體經濟收入1.5萬元，每戶分紅1000元。

在打造“飛地”經濟的同時，趙恒卻在謀劃著突破“結構”、“資源”限制，實施“支部+”模式，實現“三變”。

近年來，大城村村支兩委以支部引領、合作社主導、貧困戶參與為載體，抓住“改”這一實質、“變”這一核心、“發展”這一關鍵大力發展集體經濟，打造500畝何首烏套種李子核心基地，輻射帶動1000畝。同時，帶領村集體以200畝土地，發動92戶群眾以土地300畝入股正安新方農旅發展有限公司，申請扶貧項目資金新建3米寬2.8公里長產業道路及水利配套設施，盈利按6：2：2比例進行分配。另與貴州珍楊建筑工程有限公司合作，成立村占比51%、公司占比49%的村集體勞務公司，實施村增減掛鉤項目90.5畝（村級集體經濟收入23萬）、村級文化廣場修建、1000頭生豬養殖場（貧困戶土地入股，每年每畝分紅800元）3個工程。

不破不立。截至目前，大城村已完成村級集體經濟積累35萬元。

“破而立”的同時，扶“智”也成為趙恒駐村工作的重點。

“不重教育,窮根難拔。”駐村后,趙恒依托遠程教育，召集村民學習烤煙、辣椒、中藥材種植等技術，有效提升了村民種植技術；依托新時代農民講習所，開展十九大精神宣講30余場；依托“兩學一做”學習教育，開展集中學習20余次，切實提高群眾的政策知曉率，對鄉村振興的美好藍圖和幸福生活充滿無限向往；創建農家書屋收藏8000余本書籍供群眾閱覽。每隔2個周,趙恒還要到村小去上課,講學聯主席鄭代鞏的紅色事跡、勵志故事,把紅色基因植根在孩子們的心底。

改革激發活力，思路決定出路，勤懇結出成果。如今，大城村資源盤活，組織建強，作風轉變，干群齊心，成了全縣踐行“兩學一做”的鮮活典型。趙恒，也從一個“陌生人”變成了大城村村民的“知心人”，撬開了大城村的“貧困鎖”。

“從機關到農村，當上大城村的‘第一書記’的時候，我就成為了國家與農村之間的一道橋梁，肩負著宣傳黨的政策、開展農村黨建工作、帶領群眾脫貧致富的重要使命。”這是趙恒三年駐村工作的感悟。

三年里，趙恒用行動去踐行著自己的使命，他在駐村工作手記上寫道：“我將汗水揮灑在這方土地，種下理想，在陌生與貧瘠中開拓，靜待收獲的時節。”