宋奕青
歷經中國央行20年的多重歷練,易綱身上與周小川有諸多相似點,良好的國際口碑、學者型官員,以及堅定的市場化改革者。
4月8日,海南博鰲,空氣清爽怡人,博鰲亞洲論壇2018年年會拉開帷幕。剛剛成為中國人民銀行行長的易綱,在2018年博鰲亞洲論壇上丟下多枚重磅消息,一時間登上了國內外各大媒體的頭條。
博鰲論壇,新行長說了什么
在博鰲亞洲論壇分論壇上,Bloomberg主編JohnMicklethwait首先將問題拋向新當選央行行長的易綱:在世界主要國家開始收緊貨幣政策的背景下,如果中國收緊貨幣政策,有哪些原則需要遵循?
現年60歲的易綱用流利的英語作答。
他說,中國的貨幣政策是謹慎的,我們沒有什么量化寬松或者零利率政策。現在主要央行都開始收緊利率,開始退出擴張,也會進行縮表,我們已經長時間關注貨幣政策的變化,我們已經準備好,也會以審慎的貨幣政策應對這樣的改變。
他談到,目前為止,中國的利率自由化正朝著市場主導的方向發展,價格變量現在越來越重要。我們放松了基準利率的空間,基準利率作為參照,但是貸款利率、存款利率可以就基準利率而言有所上浮或下降,這是商業銀行根據市場狀況來決定的。雖然我們有基準利率作為指導,但是未來借款和存款利率也將會主要由市場來決定。
當被問及到中國的基準利率接下來是否會發生變化時,易綱表示,最好的方式是讓中國的兩條利率軌道逐漸融合,“這是我們的改革方向。”
他提到,目前中國有基準利率和市場利率兩條軌道,其中貨幣市場的利率完全由市場來決定,比如政府債、公司債利率等等。此外,對于基準利率也放松了一些空間,存貸款利率可以較之基準利率稍微有所上浮或者下降,這由商業銀行根據市場狀況來決定。
他表示,未來最好的策略是讓這兩條軌道逐漸融合,更加遵從市場利率這一方向。
此外,易綱還表示,將證券公司、基金管理公司、期貨公司,人身險公司外資持股比例的上限放寬到51%,三年以后不再設限。同時,易綱還表示,大幅度的放開金融業對外開放,提升國際競爭力。
“易綱的英語很棒,國際組織對易綱評價都很高,從這點來講,易綱接任周小川對中國央行的國際地位是很好的銜接?!蹦池泿耪邫嗤<覍Υ吮硎?。
“海歸行長”具有國際視野
作為周小川的繼任者,在當前錯綜復雜的經濟形勢下,易綱無疑將面臨諸多挑戰。好在已在央行工作20多年的易綱,在業界和學界,易綱被普遍認為學術功底深厚、業務能力強。時任美聯儲高級經濟學家王健曾表示,易綱具有國際視野,又深刻了解中國國情。
在北大學習期間,易綱被選派出國留學,分別在美國哈姆林大學工商管理專業、伊利諾大學經濟學專業學習,獲經濟學博士學位。美國康奈爾大學一位經濟學家曾說,易綱行事手法很專業,有方法,善分析,能接受不同觀點。
“在央行工作的人都知道,易綱副行長從不對屬下發火,即便有錯誤,也會十分巧妙地給對方點出,并且,不會傷害到對方的自尊心?!币晃辉谘胄泄ぷ鞯墓賳T這么說,由于央行官員不經意的表態都會對市場造成很大的影響,所以易綱輕易不愿開口。
該官員還稱,“易綱副行長喜歡看研究報告,對數字非常敏感?!?/p>
經濟學家徐滇慶曾談到:“1994年1月4日,美國經濟學年會在波士頓舉行。我在飯店走廊上遇見林毅夫。好幾年沒見了,格外親熱,邀他來我的房間坐坐。當時張維迎剛從英國來,和我住在一起。他考察了北美經濟學就業市場之后大發感慨。林毅夫趁熱打鐵,我們為什么不回到中國去創建一個獨立的經濟學研究中心?就在這個時候,易綱推門進來。他聽到這個建議之后,立即建議說,最好把這個中心建到北京大學去。大家你一言,我一語,興高采烈、高談闊論,直到深夜?!?/p>
1994年,36歲的易綱回國,與林毅夫、朱民、海聞、張維迎等共同發起成立北京大學中國經濟研究中心(CCER)。此后三年間,易綱全身心投入中國金融理論和政策研究,發表了大量關于中國經濟、金融的論文,并教授計量經濟學、貨幣經濟學和國際金融等課程。
從1997年起,易綱開始了央行工作生涯,歷任央行貨幣政策委員會副秘書長、秘書長,貨幣政策司副司長、司長,行長助理,副行長,國家外匯管理局局長等。在此期間,易綱在學術上的探索并未停止,出版了《貨幣銀行學》《中國的貨幣化進程》《國際金融》《宏觀經濟學》等著作。
人民幣國際化寄望新行長
作為周小川任職央行期間最重要的助手之一,易綱身上與周小川有諸多相似點,包括周小川在任期間面臨的挑戰。
人民幣國際化是周小川的未竟之命,也是易綱在任內需要繼續主推的一項重要工作。
在推動人民幣匯改的議題上,易綱的態度始終如——“加大市場決定匯率的力度,增強人民幣匯率彈性”。
“易綱是市場化改革派。人民幣國際化推動沒有那么簡單,因為短期目標和長期目標有區別,但是處理上述問題都協調非常好,該推人民幣國際化的時候推人民幣國際化,該管住匯率就管住匯率,該資本項目不能太自由就不太自由,短期目標和長短期目標沖突的時候首先考慮短期目標,一旦條件成熟繼續推進人民幣國際化和資本項目開放。”接近易綱人士說到。
易綱此前在《中國金融》雜志撰文指出,2018年貨幣政策調控面臨一些挑戰。從國際上看,美聯儲的進一步加息動作為各界所關注,全球利率中樞可能會有所上行。
美國減稅措施和外貿政策仍會給全球經濟格局帶來一定不確定性。主要發達經濟體貨幣政策取向變化也會對我國的政策空間形成一定擠壓,增大貨幣政策操作的難度。從國內看,經濟中仍存在一些問題和隱患,內生增長動力仍待強化,結構調整任重道遠,債務和杠桿水平還處在高位,資產泡沫“堰塞湖”的警報尚未完全解除,金融亂象仍然存在,金融監管構架還有待進一步完善。
易綱此前表示,人民幣距離真正一流的儲備貨幣還存在差距,在信用卡、第三方支付、支付清算系統、托管系統以及市場的開放程度等方面都有待完善。
在不少業內人士看來,當前人民幣匯率的彈性不斷增強,央行也已退出外匯市場的常態化干預,人民幣匯率實現清潔浮動只差“臨門一腳”,易綱在擔任央行行長任內,有望實現十余年漫漫匯改路的終極目標。