加強鄉鎮國土資源所礦產資源勘查開采監督管理的思考

李鋒

摘要：在最近這幾年中，我國的社會經濟發展的勢頭是非常迅猛的，同時對礦產資源的需求量不斷增加，在這種狀況之下，我國礦產資源的開采工作也得到了一定的進步，但是仍然存在著一些問題，特別是在一些鄉鎮地區，管理力度較弱的礦產資源勘查開采的監督，不符合我國可持續發展的目標，因此，在本篇文章中，首先闡述了監督管理的主要內容，之后又提出了鄉鎮國土資源所礦產資源勘查開采監督管理的方法。

關鍵詞：加強；鄉鎮國土資源所；礦產資源勘查開采；監督管理思考

我們國家和其他的一些國家相比較來說，礦產資源是比較豐富的，而且我國國民經濟的發展是在礦產資源開發的基礎上所進行的，但是在如今礦產資源勘查，開采監督管理過程中出現了一些問題，特別是在一些鄉鎮地區的國土資源所，出現的問題更加嚴重，所以在本篇文章中提出了加強鄉鎮國土資源所礦產資源勘查開采監督管理的方法。

一、鄉鎮國土資源所礦產資源勘查開采監督管理的主要內容

1.1礦產資源勘查開開監督管理的基本內涵

在進行礦產資源勘查開采監督管理的過程中，一定要按照我國國土資源管理部門相關的規定和法律條款來進行，主要是對礦產資源的勘查開采礦業公司的是否對自己的義務是否履行進行監督和檢查的工作。相關的國土資源管理部門應按照規章制度和各項檢查流程履行好自己的職責，對礦業公司進行礦產資源開采的真實情況進行調查，對于存在問題的地方應及時命令整頓，在當前政府部門職能轉變的情勢下，國土資源部門的監督管理功能更加強化，對于礦產資源勘查開采的監督管理作用也更加突出。

1.2礦產資源勘查開采監督管理的主要內容

在進行礦產資源勘查的過程中，鄉鎮國土資源所必須要對勘察的過程以及勘察后的監督管理進行不斷的強化，只有這樣才能在一定程度上對監督管理的力度進行提升。鄉鎮國土資源所進行礦產資源勘查監督管理的主要內容主要包含了三個方面，第一個方面是要對本行政區域內所進行的礦產資源勘查的企業活動進行日常的監督工作，在這個過程中，可以采取動態巡查工作責任制方法來促使工作人員進行相互的監督工作，將那些在監督過程中發現的不合法的活動記錄到檔案當中，并迫使這些企業進行停止作業、進行整改工作。第二個方面主要是監督檢查探礦原法定義務的履行狀況，一旦該探礦人出現非常嚴重的違法現象，必須要逐級上報給國土資源管理部門，進行及時的監督檢查工作，只有這樣才能在很大程度上維持礦產資源勘查活動的秩序。還必須要維護探礦權人的合法利益，幫助他們處理一些探礦權屬的問題。第三個方面則主要是需要從旁輔助上級國土資源管理部門的監督檢查工作以及數據工作，并且進行探礦人的信用監督和管理工作，還要做好年度信息公示工作。

在礦產資源的開采過程中，鄉鎮國土資源所組主要是對采礦權人的各種活動進行監督，并對礦山的生態和環境狀況進行管理。鄉鎮國土資源所進行礦產資源開采管理監督的主要內容包括：需要維護礦產資源開采活動的秩序，對采礦權人的活動進行監督，發現存在無證開采、開采的礦種與許可證不符、擅自轉讓開采權等違法行為及時制止。應對采礦權人對法定義務的履行情況進行監督，包括對規定費用的繳納、提交開工和工作進度報告資料等。對礦業企業對礦產資源的利用情況進行監督，如對礦山開發利用的方案進行審查、是否批準土地復墾方案等。要對礦山的生態環境保護和治理進行管理，對礦山采礦權人的環境保護方案以及治理方案等進行檢查監督等。

二、鄉鎮國土資源所礦產資源勘查開采監督管理的方法

2.1對于礦產資源勘查開采法律法規的宣傳進行不斷的強化

要想做好礦產資源勘查開采法律法規的宣傳工作，必須要在基層進行相關的法律法規的宣傳，只有這樣才能在一定程度上對基層鄉鎮國土資源所工作人員對于礦產資源勘查開采等方面的危機意識進行提升，才有可能在一定程度上防止出現一些違背本職工作的事件發生，除了對工作人員的法制意識進行加強，還要進行產期的法制教育宣傳工作，采用多元化的宣傳方式，讓廣大群眾能夠了解在礦產資源勘查開采中的法律規定，為保證礦產資源勘查開采等工作的順利進行奠定基礎。同時還要不斷完善當前的礦業勘查開發法律規定如《礦產資源法》、《礦產資源監督管理暫行辦法》等。

2.2對于基層國土資源管理部門的職責進行明確

基層的國土資源管理單位之一，便是鄉鎮國土資源所，所以必須要對其職責范圍、權限范圍進行明確，創建礦產資源勘查開采橫向到邊，縱向到底的監管責任體制，并且要不斷的落實責任到人，任務到礦的具體要求，只有這樣才能在一定程度上對礦產資源勘查，開采資源有效落實進行保障。

2.3加強對鄉鎮國土資源所礦產資源監管工作人員的隊伍建設

為確保監管工作的順利開展和進行，必須要建立一支作風優良、素質和專業技能水平較高的基層工作隊伍，做好監管人員的業務培訓，對人員的調配不斷強化，全面提高監管人員的工作水平和自身素質，形成一支政治堅定、業務精通、作風過硬的基層干部隊伍，提高對礦產資源勘查開采監管的水平。

2.4創建實施監管有效的手段

要想在一定程度上創建時是有效的交往手段，就必須要對各級國土資源管理部門的積極探索工作進行鼓勵，只有這樣，才能在一定程度上對鄉鎮國土資源所的作用進行充分的發揮，從而體現權力統一和責任有效手段和方法。除此之外還必須要總結推廣一批鄉鎮國土資源所的經典案例，切實加強礦產資源監管的優秀經驗，借鑒幾年的創新發展和實踐探索，總結出一套具有推廣意義的手段以及做法。

2.5修改完善現行礦產資源法律法規

目前與礦產資源勘查開采監督管理有關的法律法規主要有《礦產資源法》《礦產資源監督管理暫行辦法》《刑法》等，這些法律法規在礦產資源勘查開采監督管理方面的作用還有待進一步加強，要在法規層面確立鄉鎮國土資源所在礦產資源勘查開采監督管理中的地位和作用。

三、總結

我國如今不斷的增加對于礦產資源的開發需求，但是在我國基層的國土資源管理部門進行礦產資源勘查開采的過程中出現了一系列的問題，本篇文章中，首先研究了一鄉鎮國土資源所礦產資源勘查開采監督管理的主要內容以及基本內涵，其次研究了鄉鎮國土資源所礦產資源勘查開采監督管理的方法，即對于礦產資源勘查開采法律法規的宣傳進行不斷的強化、對于基層國土資源管理部門的職責進行明確、加強對鄉鎮國土資源所礦產資源監管工作人員的隊伍建設、創建實施監管有效的手段以及修改完善現行礦產資源法律法規。

參考文獻：

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