探究新形勢(shì)下全面提高基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的措施

馮軍

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（ 2018） 9-237-02

摘 要：在石油企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展以及基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的強(qiáng)化，能夠真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此結(jié)合新形勢(shì)的影響，要積極探索對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力進(jìn)行優(yōu)化的措施，在系統(tǒng)提高履職能力的基礎(chǔ)上，為企業(yè)的發(fā)展做出正確的指引。本文能對(duì)新形勢(shì)下基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作情況以及提高基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的措施加以研究，力求可以為基層石油企業(yè)的創(chuàng)新化管理提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下 基層企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察部門 履職能力

近幾年，我國(guó)高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，十九大報(bào)告也提出要積極構(gòu)建清正廉潔的企業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作。因此新時(shí)期基層企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的重視，對(duì)新形勢(shì)下履職能力加以強(qiáng)化，確保更好的開(kāi)展自身工作，維護(hù)企業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取能夠引導(dǎo)基層石油企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展活動(dòng)中創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

一、部分基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作現(xiàn)狀

對(duì)我國(guó)基層石油企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下基層石油企業(yè)積極探索創(chuàng)新管理方案和發(fā)展方案，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境得到了極大的改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的過(guò)程中創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是必須明確注意的是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，部分基層石油企業(yè)忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作遇到了一定的問(wèn)題，極大限制了企業(yè)的發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。

首先，紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)不夠明確導(dǎo)致主要工作職能弱化。從當(dāng)前基本發(fā)展情況進(jìn)行研究，我國(guó)部分基層企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中沒(méi)有充分突出監(jiān)察的核心，在深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐探索中，對(duì)多種工作內(nèi)容負(fù)責(zé)，部門監(jiān)督責(zé)任變?yōu)橹黧w責(zé)任，職能泛化問(wèn)題嚴(yán)重，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，查辦違紀(jì)案件的能力也被削弱。

其次，監(jiān)管不分對(duì)工作的深化發(fā)展造成嚴(yán)重的制約?；鶎邮推髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作主要由監(jiān)督部門和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)部門負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行懲處的手段具有一定的特殊性，與企業(yè)內(nèi)部其他部門的工作存在明顯的區(qū)別。但是在實(shí)際工作中沒(méi)有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作職責(zé)和管理規(guī)劃進(jìn)行有針對(duì)性的分析，在實(shí)際執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過(guò)程中過(guò)于重視過(guò)程的控制，業(yè)務(wù)監(jiān)督能力不足，監(jiān)管不分的問(wèn)題相對(duì)較為明顯，難以有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深化發(fā)展，不利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

最后，紀(jì)檢監(jiān)察工作方式過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)工作實(shí)效產(chǎn)生不良影響。部分基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中吸收傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)，按照特定的工作模式組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，工作方法相對(duì)僵化落后，無(wú)法結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況以及紀(jì)檢監(jiān)察需求的變化對(duì)工作進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，工作亮點(diǎn)被弱化，無(wú)法突出實(shí)際工作效果，導(dǎo)致基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力嚴(yán)重不足，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的獲取產(chǎn)生消極影響。

二、基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門全面提高履職能力的措施

在對(duì)當(dāng)前基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作現(xiàn)狀以及工作中存在的問(wèn)題形成明確認(rèn)識(shí)后，為了對(duì)基層石油企業(yè)進(jìn)行管理和規(guī)范，促進(jìn)反腐倡廉工作的深入推進(jìn)，還應(yīng)該注意對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職能力進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察覆職工作的落實(shí)，支撐企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）圍繞中心服務(wù)大局，對(duì)監(jiān)督和約束機(jī)制加以強(qiáng)化

在對(duì)基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行分析的過(guò)程中，能夠看出有效的監(jiān)督可以促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作效果的全面提升，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的進(jìn)一步強(qiáng)化。因此在實(shí)際工作中要認(rèn)識(shí)到圍繞中心開(kāi)展工作的重要性，并從服務(wù)大局人手對(duì)工作加以調(diào)整，積極探索監(jiān)督和約束機(jī)制的完善，支撐紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的進(jìn)一步增強(qiáng)。首先，要對(duì)監(jiān)督職能進(jìn)行完善，在實(shí)際開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中要注意從宏觀層面對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)整，突出監(jiān)督工作高層次性和高權(quán)威性，并且對(duì)監(jiān)督工作重點(diǎn)進(jìn)行定位，依法開(kāi)展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工作的全方位落實(shí)。在對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行完善的過(guò)程中，也要從有效監(jiān)督角度強(qiáng)化工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)的落實(shí)，形成良好的監(jiān)督工作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。其次，要將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督保障和引導(dǎo)作用，基于突出中心和服務(wù)大局的原則探索紀(jì)檢監(jiān)察工作作用的發(fā)揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的違規(guī)行為，督促工作人員依法開(kāi)展工作。最后，充分強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，形成與不同部門之間的良好聯(lián)系，在多部門的積極配合下促進(jìn)黨群部門、企業(yè)管理部門、人力資源部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門的合理聯(lián)系，進(jìn)而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中組織協(xié)調(diào)內(nèi)容加以完善，促進(jìn)組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮，全面突出紀(jì)檢監(jiān)察工作的綜合發(fā)展成效，在整合各方面工作優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度的強(qiáng)化，確保紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督效果的逐步增強(qiáng)。

（二）優(yōu)化宣傳教育，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制的落實(shí)

在針對(duì)基層石油企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐探索活動(dòng)中，為了有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的增強(qiáng)，要積極開(kāi)展宣傳教育工作，深入落實(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)自律機(jī)制進(jìn)行完善，進(jìn)而確保能夠?qū)鶎邮推髽I(yè)發(fā)展規(guī)程中分析黨方針路線和各項(xiàng)政策決議的執(zhí)行情況，考察企業(yè)對(duì)黨委重大部署的落實(shí)情況，進(jìn)而通過(guò)科學(xué)合理的監(jiān)督和管理逐步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并借助執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的開(kāi)展為職能部門職能作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件，提高企業(yè)的綜合發(fā)展成效。同時(shí)，在企業(yè)實(shí)踐工作中，還需要將紀(jì)律處分作為重要的工作手段，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行整改規(guī)范，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施更高級(jí)別的宣傳和教育指導(dǎo)讓違紀(jì)者可以充分認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，并及時(shí)有效的改正，提高中高層管理人員顧全大局的意識(shí)，使他們更好的為石油企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)。

（三）有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與審計(jì)工作的結(jié)合

在對(duì)基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程中.可以嘗試將紀(jì)檢監(jiān)察工作與審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合在一起，推動(dòng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作表現(xiàn)出創(chuàng)新化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在實(shí)際工作中，要結(jié)合國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作提出的意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)監(jiān)督作用加以強(qiáng)化，并且在組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐探索方面將審計(jì)監(jiān)督作為強(qiáng)化監(jiān)督能力的措施，確保能通過(guò)對(duì)工作人員的履職情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，并對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，確保可以在實(shí)際開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中基于創(chuàng)新理念的指導(dǎo)和審計(jì)數(shù)據(jù)資料的支持對(duì)各項(xiàng)工作加以優(yōu)化，從實(shí)際出發(fā)對(duì)制度建設(shè)加以分析，爭(zhēng)取開(kāi)創(chuàng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察新局面，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期在針對(duì)石油基層企業(yè)組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察部門的實(shí)際工作情況以及企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，需要從多角度積極探索提高基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的措施，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的保障，確保能夠真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的重要作用，突出企業(yè)綜合發(fā)展成效。

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