網絡計劃技術在項目采購進度控制中的應用分析

徐吉輝 韓百松

摘要：目前，網絡計劃技術在項目采購進度控制方面的應用管理水平還比較低。本文針對網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中的應用現狀、問題，分析制約因素，提出了加強網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中應用應當采取的措施，包括統一應用標準、加強系統應用、軍地聯合施訓、強化軟件應用等，以提高后勤裝備采購項目進度控制的科學化水平。

關鍵詞：網絡計劃技術；后勤裝備采購；進度控制

進度控制是后勤裝備采購項目管理中的重要組成部分，也一直是其重點和難點。在現代項目管理中，網絡技術在進度控制管理中占有重要地位。隨著賢弟工業生產的發展，網絡技術與現代科學技術共同誕生，并廣泛應用在進度計劃與控制工作中。該技術在工業經濟較為發達的國家已較為普遍，在現代生產管理工作中較為流行，并取得了顯著效果。在后勤裝備采購項目管理工作中，有必要采取一些列有效舉措，以促使網絡技術在計劃管理工作發揮其應有的價值，提高后勤裝備項目進度控制的科學化水平。

一、網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中的應用現狀

（一）網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中的應用情況

在后勤裝備采購項目進度控制管理實踐中，帶日期的工作任務分配表、甘特圖及網絡計劃技術等進度控制方法都得到了應用，其中網絡計劃技術是一種相對復雜的進度控制方法。

2004年5月頒發的《后勤裝備檢驗驗收規程》規定：“采購方應要求承制方及時通報生產計劃和實際進度，以便根據需要定期或不定期乃至全過程對被檢驗對象進行監督檢驗。”后勤裝備采購機構以此要求各后勤裝備承制企業按照《野戰手術車生產網絡計劃》式樣編制相應的后勤裝備生產網絡計劃，并要求做到：①科學合理、詳細周密，既要考慮生產制造的實際情況，也要考慮對裝備生產過程檢驗和出廠驗收的實際；②時間節點要準確；③為保證產品驗收和整改有一定時間，裝備生產、自檢完成時間應安排在合同交貨時間之前15個工作日。

以上規定和要求為網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中的應用提供了明確依據。這使得編制生產網絡計劃圖成為后勤裝備采購項目進度控制的一種必不可少的重要工具。

（二）網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制應用中存在的問題

從目前網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中的應用情況看，主要存在以下兩個問題：

1.生產網絡計劃圖的編制不規范

在實踐中，后勤裝備承制企業都按照軍隊采購機構的要求編制了相應的后勤裝備生產網絡計劃圖。這類網絡圖的主要優點是對所有工作任務反映得比較全面，工作任務的邏輯關系、開始和完成時間反映得非常清楚。但若對照中華人民共和國行業標準——《網絡計劃技術網絡圖繪制規程》（2006年5月發布）和《工程網絡計劃技術規程》（見圖1）來衡量，后勤裝備生產網絡計劃圖對網絡圖的編制還不是很規范。這主要體現在后勤裝備承制企業編制的后勤裝備生產網絡計劃圖，沒有計算各項工作任務的有關時間參數，包括最早時間、最遲時間、時差，也未明確關鍵路徑，圖中有很多節點編號也雷同。這就導致網絡計劃技術應用的深度不夠，網絡計劃技術的作用未得以充分發揮。

2.網絡計劃技術的應用管理水平低

目前在后勤裝備采購項目管理中，對網絡計劃技術的應用僅局限于對項目的網絡化表示，而利用網絡計劃技術對后勤裝備采購項目實施工期、資源、成本優化及對進度實施動態調整控制則未得到很好的實現。沒有計算工作活動的最早時間、最遲時間，就無法計算時差以及確定關鍵路徑；關鍵路徑不明，就會漠視網絡計劃實施的主要影響因素，就無法針對網絡計劃的關鍵路徑實施進度優化和控制，也無法根據情況的變化因時制宜地對計劃實施調整。

網絡計劃能夠將工作任務之間的管理完整的反映出來，并利用優化原理，以巧妙的手段合理安排整個計劃中最關鍵的工作部分，并至始至終的將工作內容全盤掌握與監督。以此方式，實現時間最短、資源最少、流程最佳、成本最低的管理控制過程。當然，高質量的網絡計劃，必須根據實際情況合理分析，并針對運行情況及時調整不當之處，否則，網絡計劃技術的優勢便不能得到充分體現，其對進度的嚴格控制作用便不能完全發揮。這也是有些后勤裝備采購項目的生產網絡計劃圖編制得非常好，而在實際進度控制中仍然發生進度拖延的原因之一。

二、網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中應用的制約因素

造成網絡計劃技術在后勤裝備采購項目中推廣現狀不理想的原因有很多，其中有軍隊采購管理部門、軍隊采購機構和企業主觀方面的因素，如對網絡計劃技術的作用和地位認識不夠，對網絡計劃的使用流于形式等等。同時，也不能忽視一些客觀方面的原因。

（一）傳統工作方式障礙

傳統管理的方法普遍表現為手工管理方式，且以經驗為主要工作原則。這導致軍隊采購機構和后勤裝備承制企業對網絡計劃管理的認知仍舊存在漏洞。眾多企業管理人員未能充分認識到網絡計劃管理的重要意義與價值，甚至拒絕使用該種管理方式。普遍認為，該種管理方式較為繁瑣，與傳統管理方式比較，使用起來未能得心應手。

（二）企業生產管理粗放

大部分后勤裝備承制企業在生產管理中，沒有形成現場跟蹤檢查的硬性制度，進度管理的隨意性比較大，沒有安排專人負責進度管理相關事項，進度數據的收集不全面、不完整，進度數據的整理、統計、加工、分析能力差。

（三）高素質管理人才缺乏

目前大部分后勤裝備承制企業的管理人員同時又是技術人員，他們往往只注重技術研究，主要依賴橫道圖實行進度管理，沒有系統地掌握網絡計劃技術的相關知識，缺乏利用網絡計劃技術對項目實施進度控制的能力。

（四）相關軟件應用極少

網絡計劃實施過程應在項目方案確定之后，再開展網絡計劃編制工作，根據該編制內容逐步實施，對項目進行有效的管理與控制。網絡計劃中的內容較為繁瑣，主要表現為：其將項目分解為更加詳細的步驟，并將工作內容之間復雜的邏輯關系表現出來，利用大量的時間參數分析整個項目所需要的時間，其中關鍵步驟所在。同時，在實踐基礎上，針對原網絡計劃編制的內容分析不足之處，并反復的修改直至完美。根據其工作方式可得，網絡計劃編制必須借助軟件輔助工作，才能根據項目內容編制出合理的工作步驟。當然，單純依靠人工來完成大型且復雜的網絡計劃工作，以及工期、成本、資源的調整與優化，也可謂天方夜譚。故此，要想真正實現網絡計劃技術在后勤裝備采購項目管理中的得以廣泛推廣與應用，充分發揮該技術的監督、計劃等基本智能，必須依靠軟件來完成。但一款好的項目管理軟件的售價相對也比較高，操作較為復雜，很多承制企業包括軍隊采購機構也缺乏能熟練運用項目管理軟件的人才。這也是網絡計劃技術推廣應用的阻礙因素。

三、加強網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中應用的措施

根據上述分析，為促進網絡計劃技術的應用，提高網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中的應用水平，可從以下幾個方面著手。

（一）統一應用標準，推進網絡計劃技術應用標準化

為規范和促進網絡計劃技術在后勤裝備采購項目進度控制中的應用，建議參照中華人民共和國行業標準《網絡計劃技術網絡圖繪制規程》制定和頒布《后勤裝備采購項目網絡計劃技術應用規程》，明確后勤裝備采購項目網絡計劃技術編制和管理標準，統一畫法、術語和各種類型的網絡模式，為后勤裝備網絡計劃技術的應用制定統一的實施標準。后勤裝備承制企業是應用網絡計劃技術的主要載體，軍隊采購機構應督促承制企業提高認識，拋棄傳統的憑直覺、怕麻煩的簡單管理方式，嚴格依據網絡計劃技術規范，扎扎實實提高企業管理水平。

（二）加強系統應用，推進網絡計劃技術應用精細化

要提高網絡計劃技術的應用水平，還必須逐步改變目前在后勤裝備采購項目管理中對網絡計劃技術的應用僅局限于對項目網絡化表 示的現狀，加強對網絡計劃執行各個環節的管理，實現對網絡計劃技術的系統應用。后勤裝備采購項目網絡計劃技術的系統應用過程包括網絡計劃編制、網絡計劃優化以及采用恰當的方法進行進度的觀測、比較、分析、動態調整與更新等環節。在后勤裝備采購項目進度控制過程中，軍隊采購機構和承制企業要采取有效的監管措施和實施辦法，將網絡計劃執行中的監督、控制及跟蹤調整落在實處，在每個環節都實現對網絡計劃技術的高質量應用，以充分體現網絡計劃技術的優勢，完全發揮其對進度的嚴格控制作用。

（三）軍地聯合施訓，推進網絡計劃技術應用專業化

軍隊采購機構和承制企業，尤其是與軍隊采購機構保持長期合作關系的企業，要聯合組織開展網絡計劃技術培訓。通過培訓，使軍隊采購機構業務人員、企業技術和管理人員系統學習和掌握網絡計劃技術，提高相關人員網絡計劃技術的應用水平，推動網絡計劃在后勤裝備采購項目管理中的實際應用。

（四）強化軟件應用，推進網絡計劃技術應用信息化

隨著計算機技術的發展，我國網絡計劃技術朝向更加便捷、更加精準的方向發展。當前，國內外較為成熟的網絡計劃編制與控制軟件較多，例如美P3e/C就是一款比較成熟的項目管理軟件，其在國際上有著較高的知名度與青睞度。該軟件主要功能包括對項目進度、資源、費用等的管理與控制。而美國微軟公司的Project系列項目管理軟件，國內眾多項目管理軟件等，都能夠在項目管理中起到重要作用。軟件中可直接輸入用戶名，并根據用戶輸入的有關信息直接生成網絡計劃圖，并將關鍵路徑標記出來。在日常使用過程中十分便利，且修改與調整的工作是網絡計劃軟件的關鍵所在。注重各種網絡計劃編制與進度控制軟件的應用，這是網絡計劃技術在后勤裝備采購項目中得以有效實施的關鍵條件之一。

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