淺談配電網工程造價全過程管理與控制

游惠娟

摘 要：近些年的配電網工程建設的規模和速度也在不斷加大和提高，實行全過程造價管理，擔負的責任重大，不僅要對工程進行監督和管理，還要對造價、工期、質量等加強管控。市場經濟下，工程造價管理工作的重要性逐漸被社會認可，無論是學術界還是工程實踐中，都在尋求有效措施，為企業創造最大的經濟效益，追求更高的效率，解決難點重點問題，包括成本管控、質量管控、風險管控等一系列問題，在我國工程建設管理發揮著重要的作用。

關鍵詞：配電網工程；造價管理；風險管控

配電網施工中，造價管理工作的目的是為企業謀求最大經濟利益。市場經濟條件下，隨著技術的進步，對于工程造價的管控，經過改進和完善，已經從尋求策略中發展而來的。做好工程工程造價管理，加強工程造價的管控，實際上就是采用全程監控的方法，從設計到施工，從竣工和結算，在施工各個環節中，將工程造價加以管控，實現工程管理科學、合理和高效，節約資金投入。

1、配電網施工中工程造價的影響因素

由于配網基建工程與供電質量、安全可靠度息息相關，因此進行配網基建的質量管理，一方面要保證高效的工作效率，一方面要確保配網基建工程建設的安全。內外部環境的綜合作用下，配網施工的工程造價的因素受到的影響眾多。

1.1配網基建工程項目每年的規模和數量都十分巨大。關于工程的專項資金的投入力度是相當大的。隨著工程項目的資金和工程量的增多，關于基建施工工作中開展的管理力度和方法卻存在明顯的滯后，很多基建工程項目雖然展開了，但是相應的管理制度和安全管控制度卻跟不上工程的進度，致使建設過程中出現漏洞。，另外由于國家政策和市場政策的波動，導致施工中的物質的價格不斷地發生著變化。施工階段的造價也會不斷地浮動。

1.2在配網基建工程的實施中，都要求實行優秀的配合工作，保證時間規劃的順利到位。但是，實際工程建設過程中，由于收到工程進度的要求的影響，一些施工項目的招標已經在工程施工前就完成了，所以，很多項目在工程已經實施一段時間之后才能入場，不利于工程的時間的掌控。例：物資部門對于物資的需求量在工程開始前就已經進行了預測，但是由于資金的匯入量無法得到完全準確的確認，因此，一部分工程項目真正的物資需求量不夠精確，因此延誤了項目的可行性研究的審定，在物資申報的時候不能給予正確的數據，對于配網幾件工程順利的實施產生了干擾。

1.3由于采用了公開招標的方式，因此配網基建工程經過招標公告發布、公開招標評測、招標結果公示等程序，方能將招標結果確定下來，并簽訂合同，時間的拉長會對工程的進度產生影響。配網基建項目是一項較為復雜的項目，其中的配套項目包羅萬象，投入的資金數目巨大。需要架設中低壓線路、變壓器等設備，動輒數千萬元。雖然近年來國家關于項目的開展給予了資金的支持，但是由于配網基建管理人員沒有增加，因此，在項目的配置人員上，存在部分崗位一崗雙職的情況，降低了管理的水平，影響了工程的質量。

2、配網工程實施全過程造價管理分析

2.1在工程項目設計階段，監理部門要求設計單位要全面規劃和描述工程項目的實施意圖。充分考慮企業效益、設計質量、國通過對實際問題的調研，得出切實有效的解決方法。例如要強化配網基建工程的各個部門的統籌和配合，可以實行計劃管理的方法，對于每年的每個季度、月度的配網基建工程，要做好統籌，要求部門配合實施。例如為了化解配電部和計劃建設部的矛盾，要求計劃建設部要在施工開始的時候，對現場進行勘查，將危險點進行確定并提出控制措施，然后領頭組織配電部等相關部門審核施工方案，同時。配電部的停電協調會也要求計劃建設部參加[1]。

2.2針對配網基建工程的招標工作，綜合考慮項目物資的實際情況，采用年度性框架招標的方法，合理進行招標工作，將后續的時間盡量留下多一些，確保工程能夠保質保量地完成。對于配網基建工程的資金分配進行合理的控制，結合工程進度，根據工程管理力量的情況，依照資金使用計劃進行合理的支配，為了保證工程的順利完工，提前進行工程不足的整改，及時進行驗收，做到工程項目完成一項就進行一次結算，竣工一項就進行一次資料歸檔，防止由于配網工程結算竣工扎堆導致的混亂[2]。

2.3安全風險管控是造價部門的重要工作內容，也需要各個部門的配合，對施工風險進行調研，加強日常的施工管控，對于安全管控措施的實施和質量的管控部署進行監督，對于風險較高的工程項目進行督察和指導。監理部門負責管控基建安全、質量、進度等，對每個施工節點加以控制和管理，同時制定項目考核管理標準，嚴格執行文明施工的要求。基建工程的驗收工作，尤其是要受到重視。在工程施工過程中，對于質量控制流程要采用信息化管理手段，做好影像資料的保存，按照年度、季度對施工工程質量進行統計和分析，為后面的同類工程項目提供參考。在工藝技術選擇上，從公司的實際出發，以投資利益為目的，選用成熟的技術方案和先進的技術和材料，嚴把握質量關，邀請專家對設計文件進行評審，邀請施工方、設計方、技術監理方共同會診，對工程造價方案進行必選和優選，積極推行項目責任制，要求項目經理人帶領團隊負其經濟責任[2]。

2.4實行動態控制，根據施工周期，實行實際的材料、人工的消耗管理。在人力資源、材料采買、施工工序、技術投資等各方面收集準確的資料，對動態因素進行價格、利率、匯率的預測和監測。在投資控制上，按照工程進度編制資金使用計劃，采取相應措施對資金使用情況進行分析和管理。將主觀、客觀因素考慮在內，如果發生設計變更、工程更改、材料改變等問題時能夠根據工程造價管理預算方案進行及時的跟進。如果在設計審批階段出現款價的審批等情況，工程造價管理可以對之進行合理的控制。

在竣工階段對于造價管控，體現在管理和監督并行的職責上。工程建設方完成自檢后，必須通過檢查和驗收，依據相關規定進行檢查并且提出修改意見，經過反復調試后才能進行驗收合格流程，出具驗收報告。

結語：

做好配網工程的造價管理，應嚴格按照合同規定，對工程外費用加以嚴格說明，按照工程量和施工項目費用的清單進行列支。將合同中未明確包含的費用予以詳細的說明。對于風險費用、違約金等進行核減核銷。按照設計變更、現場簽證的進度，對施工過程出現的變更等進行重新計算。要求施工單位報送的結算數據要準確，發現問題立即進行整改，確保項目單價以及分項的準確性。嚴格執行投標單價以及工程清單招標規定的綜合單價。對結算時發生的工程變更和簽證單價要嚴格執行投標單價。對因建設疏漏產生的超支費用進行計價并予以調整。

參考文獻：

[1]張明明.工程造價管理[J].建筑工程技術與設計，2017，（31）：604—604.

[2]王艷燕.鐵路施工企業工程造價管理[J].價值工程，2017，（34）：64-66.