油氣儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

張帆

摘要：石油和天然氣是工業(yè)重要的資源，對(duì)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。油氣儲(chǔ)運(yùn)工作備受關(guān)注。而油氣儲(chǔ)運(yùn)是一個(gè)十分危險(xiǎn)的過(guò)程，一不留神就會(huì)發(fā)生安全事故，不利于油氣儲(chǔ)運(yùn)工作的健康發(fā)展。我國(guó)十分重視油氣儲(chǔ)運(yùn)的安全管理工作，在安全管理制度方面做了大量工作，如完善安全操作程序、建立定崗定責(zé)制度等，這些都為油氣儲(chǔ)運(yùn)工作做出了重大努力。但由于油氣儲(chǔ)運(yùn)的特殊性，安全事故仍頻繁發(fā)生，油氣儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。本文主要分析了油氣儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，期望能夠優(yōu)化油氣儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量安全管理工作，推動(dòng)油氣儲(chǔ)運(yùn)工作的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：氣儲(chǔ)運(yùn)；安全管理；對(duì)策

石油和天然氣是億萬(wàn)年前動(dòng)植物在地殼運(yùn)動(dòng)下被埋于地下，在收到地表壓力等因素的影響下而形成的化合物，是一種不可再生資源，受到了世界范圍的關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)能源的需求量日益提高，油氣的緊缺型也逐漸凸顯。油氣儲(chǔ)運(yùn)是實(shí)現(xiàn)油氣資源價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，主要以管道運(yùn)輸為主。在科技的支持下，油氣儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量得到了一定的提升，但在實(shí)際儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中還會(huì)偶爾發(fā)生安全事故，造成了不利的社會(huì)影響，而且還造成了油氣資源的浪費(fèi)。因此，提高油氣儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量的安全性十分重要。

一、油氣儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素

1.油氣自身的特性

石油和天然氣主要由烴類碳?xì)浠衔飿?gòu)成，具有易燃、易爆、易中毒等特點(diǎn)。另外，它們也極易揮發(fā)，當(dāng)在空氣中集聚到一定濃度后會(huì)產(chǎn)生一定的危險(xiǎn)。此外油氣以管道運(yùn)輸為主，在運(yùn)輸過(guò)程中容易收到靜電的影響，容易點(diǎn)燃或引爆油氣，也容易產(chǎn)生一定的危險(xiǎn)。

2.管道和設(shè)備方面

當(dāng)前的油氣運(yùn)輸方式為管道運(yùn)輸，管道運(yùn)輸有一定的優(yōu)勢(shì)，例如成本低、損耗小的。但是管道運(yùn)輸也有一定的弊端，例如管道運(yùn)輸里程長(zhǎng)，在很多地方屬于無(wú)人看管區(qū)域，容易發(fā)生油氣被盜風(fēng)險(xiǎn)，而且這一部分管道的日常維護(hù)也不到位，使其很容易發(fā)生安全事故。另外，運(yùn)輸管道在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行之后，管道容易老化腐蝕，也容易發(fā)生安全事故。

3.自然災(zāi)害

油氣在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中會(huì)經(jīng)過(guò)多個(gè)省份，會(huì)經(jīng)歷不同的氣候、地址環(huán)境等差異較大的自然條件。而在這些自然條件中隊(duì)管道運(yùn)輸影響較大的就是地震和洪澇災(zāi)害。當(dāng)管道受地震的影響時(shí)，期不可避免地受地震的影響，給管道造成一定程度的破壞，使整個(gè)油氣運(yùn)輸陷入癱瘓，進(jìn)而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。洪澇災(zāi)害也會(huì)對(duì)管道造成影響，沖斷管道。由于油氣的易燃易爆，一旦發(fā)生泄露會(huì)污染自然環(huán)境，而且也會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘９ぷ骱蜕睢?/p>

4.人為因素

受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，在管道運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)有非法人員采盜油氣，會(huì)對(duì)管道造成一定的破壞。另外，油氣工作人員的維護(hù)不到位也會(huì)使管道得不到有效維護(hù)，容易發(fā)生危險(xiǎn)。

二、油氣儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中安全管理存在的不足

1.安全管理制度不完善

油氣運(yùn)輸屬于高危行業(yè)，需要完善的安全管理制度進(jìn)行保障。針對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)的實(shí)際，我國(guó)也制訂了一定的管理制度。但從實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前的安全管理制度還存在著很多問(wèn)題，還比較籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性。而且安全管理規(guī)定也缺乏獨(dú)立性，多散見于其他管理制度中，這樣就使其失去了嚴(yán)肅性和效力性，使其不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.缺乏有效的監(jiān)督

很多規(guī)定對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)進(jìn)行了規(guī)范，但這些規(guī)定沒有對(duì)相應(yīng)的工作設(shè)置工作責(zé)任的劃分，使油氣儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中一旦發(fā)生了事故很難進(jìn)行責(zé)任劃分，容易發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。另外，多部門交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等都容易造成監(jiān)督失效，責(zé)任不明確，而且還浪費(fèi)了大量的人力和物力。

3.安全管理中的問(wèn)題較多

通常來(lái)講，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有一定的工作程序，安全工作的要求也在每個(gè)環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)。但在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)和員工忽視了工作程序，不重視工作細(xì)節(jié)，麻痹大意，許多安全管理規(guī)定沒有得到有效地執(zhí)行。

4.應(yīng)急機(jī)制不完善

完善的安全管理制度不僅有預(yù)防手段，還有應(yīng)急預(yù)案，這樣才能夠?qū)p失降到最低。但在實(shí)際工作中，很多時(shí)候會(huì)缺乏應(yīng)急預(yù)案，在遇到緊急情況時(shí)束手無(wú)策，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

5.安全意識(shí)薄弱

一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的安全意識(shí)薄弱，安全意識(shí)缺失，也很容易發(fā)生安全事故。例如對(duì)管道、設(shè)備的維護(hù)不足，檢修不夠，安全管理流于形式，容易造成安全事故。

三、油氣儲(chǔ)運(yùn)質(zhì)量安全管理的優(yōu)化措施

（1）一切從實(shí)際出發(fā)，健全安全管理制度。安全管理制度是進(jìn)行管理的根本，所以必須健全管理制度。管理制度要體現(xiàn)實(shí)際工作的需要，具備良好的執(zhí)行性和可操作性。同時(shí)還要提高安全生產(chǎn)管理制度的獨(dú)立性，給予專門的規(guī)定，以此來(lái)提高其效力。管理制度自身的指定要符合科學(xué)性和明確性的要求，同時(shí)管理制度要全面，考慮到日常管理的實(shí)際需要，確保各項(xiàng)安全管理工作有章可循。

（2）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。如果沒有相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，任何規(guī)定都將淪為一紙空談。根據(jù)油氣儲(chǔ)運(yùn)的實(shí)際情況，確保每項(xiàng)安全管理工作都落實(shí)到人，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，能夠及時(shí)查找責(zé)任人員，這樣才能強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)。還要理論不同監(jiān)管部門之間的監(jiān)管職責(zé)，做到誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)監(jiān)督，防止出現(xiàn)問(wèn)題后的推諉扯皮現(xiàn)象。

（3）建立完善的安全管理程序。安全管理工作要以實(shí)際的工作程序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工作職責(zé)，以此為基礎(chǔ)確立相應(yīng)人員的工作程序，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，這樣可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行，安全管理工作能夠有條不紊的進(jìn)行。

（4）建立完善的應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)，結(jié)合其他部門應(yīng)對(duì)安全事故的經(jīng)驗(yàn)，確立各自的應(yīng)急預(yù)案，將危險(xiǎn)和損失降低到最低程度。一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，這樣才能在第一時(shí)間應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)，將危險(xiǎn)帶來(lái)的損失降到最低。

（5）加大宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)。油氣儲(chǔ)運(yùn)伴隨著高速的危險(xiǎn)，侵權(quán)生產(chǎn)的意識(shí)必須深入人心。加大宣傳力度，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，讓所有的領(lǐng)導(dǎo)和員工樹立危險(xiǎn)意識(shí)，防患于未然，這樣才能從根本上做好安全管理工作。

（6）加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的維護(hù)工作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，，相關(guān)工作人員要提高工作責(zé)任心與安全意識(shí)，定期及時(shí)對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作，減少不必要的

磨損，定期維護(hù)，防止設(shè)備老化，努力延緩設(shè)備壽命。定期對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，提出應(yīng)對(duì)策略，防止安全事故的發(fā)生。對(duì)于設(shè)備維護(hù)監(jiān)測(cè)人員以及各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)部門，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度，監(jiān)督他們的工作行為是否規(guī)范，責(zé)任到人，一旦負(fù)責(zé)區(qū)域出現(xiàn)問(wèn)題，就要進(jìn)行責(zé)任追究，賞罰分明，以此約束規(guī)范他們的行為，防止事故發(fā)生。

（7）提高油氣管道技術(shù)含量，加強(qiáng)技術(shù)、人才引進(jìn)當(dāng)前科技水平在不斷進(jìn)步，針對(duì)管道中油氣易燃的特征以及在外力作用下管道撞擊破裂的現(xiàn)象，我們需要不斷大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管道生產(chǎn)技術(shù)，在管道內(nèi)壁、管道外部以及管道結(jié)構(gòu)中，加入防爆、抗撞擊等材料，增加其自身的堅(jiān)固性以及耐爆性與隔爆性。同時(shí)也要不斷引進(jìn)大量相關(guān)專業(yè)的技術(shù)性人才，

與高校合作，與國(guó)際接軌，不斷研發(fā)新的儲(chǔ)運(yùn)材料，并不斷試驗(yàn)，最終運(yùn)用到實(shí)際中去，通過(guò)科技促進(jìn)生產(chǎn)，保證安全質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

石化行業(yè)之中油氣儲(chǔ)運(yùn)是石化行業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)整個(gè)石化行業(yè)的健康發(fā)展具有具足輕重的作用。油氣儲(chǔ)運(yùn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成的損失是十分巨大的，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究，并采取有效的措施加強(qiáng)管理，從而降低安全事故。

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