探究工程招投標價格形成機制及價格控制

吳海燕

摘 要：工程建設產品與其他商品及其服務相同，都會受到價值規律的影響，在全球經濟一體化建設的背景下，工程招投標價格形成機制的主要特點是市場形成價格。招投標工程存在很大的風險性，尤其是國際招投標工程，因此，相關技術人員在招投標價格計算決策和工程建設過程中，應該有效地控制招投標價格?；诖?，文章研究了工程招投標價格形成機制及價格控制。

關鍵詞：工程招投標；價格機制；價格控制

企業生產和產品銷售活動是一種經營活動，而工程建設也是一項經營或投入，其主要是投入人、財、物，生產出的產品是鐵路、橋梁、公路、民用建筑或者一個工業生產裝置。工程建設過程不僅指簡單的投入和產出，往往會涉及到市場問題、用戶問題以及效益問題。因此，相關技術人員應該充分了解工程招投標價格形成機制的特點及其運行規律，有效地控制工程造價，為提高企業的經濟效益提供保障。

1工程招投標價格形成機制

通常情況下，建設工程造價主要指進行某項工程花費、預期花費和實際花費的全部費用，是一種動態投資，其運動往往受價值規律、貨幣流通以及商品供求規律的支配。因此，在承包工程投標報價計算過程中，相關人員應該充分利用決策理論、會計學以及經濟學等理論對報價策略進行評定，從行政、技術和商務等方面全面鑒別、比較采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定工程造價，使其報價中標。

1.1我國現行工程造價計價依據的特點

現階段，我國的工程造價管理制度是在計劃經濟模式下進行建立的，忽略了企業獨立的經濟地位，國家通過直接參與到管理活動中，合理地制定和控制工程造價的各項影響因素，比如，設備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工人的工資、間接費、管理費以及稅金等，無法適應市場經濟條件下承包工程的投標報價工作。除此之外，我國少部分企業有自己的施工預算定額，這就為國際承包工程投標報價工作帶來了一定的難度。目前，各類工程咨詢公司越來越多，建設項目往往會實行招投標競爭和項目管理制度，但在工程造價計價依據中，定額及收費標準主要是由政府相關部門進行制定和管理的，并將其作為法定價格。因此，很多施工企業在工程造價管理中，會存在重實施、輕決策，重技術、輕經濟的現象。

1.2市場經濟條件招投標工程計價依據的特點

在市場經濟的不斷改革中，相關部門及時、準確地掌握工程建設市場的價格信息，能夠有效地提升業主和承包商的競爭力，合理地控制施工成本，提升企業的經濟效益和社會效益，為工程招投標價格計算和結算提供依據。因此，相關部門應該加強工程造價計價依據的改革力度，在統一劃分工程項目、工程量計算規則和消耗定額的基礎上，遵循商品經濟的規律，建立以市場價格為主體的價格機制。因此，實行量價分離，改變計價定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統一，要在國家的指導下，由有關的咨詢公司或專、協會制定工程量計算規則和消耗定額，促進市場公平競爭，保持社會生產力的平衡發展。除此之外，價格要逐步放開，先由定額法定價向指導價過渡，再由指導價向市場價過渡，與國際市場接軌。企業可以根據工作人員的技術水平、裝備水平、管理能力、資質、經驗和社會信譽制定企業的定額與取費標準。任具體某一項工程的投標報價計算過程中，根據市場供求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數、工程質量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素，規范工程造價活動。

1.3工程招投標價格的計算

工程招投標價格的主要表現形式是標底。首先，施工圖設計階段，以預算定額為基礎，初步設計或擴大初步設計階段以概算定額為基礎；其次，綜合單價法。以概算定額為基礎編制標底，這樣能夠有效地避免漏項或重復計算的差錯，為計算結構的準確性，概算定額使用的有效性提供保障。各個企業可以在概算定額的基礎上合并費用，將其轉變成競爭性費率，將間接費、管理費和利潤等企業競爭性費用及其國家法定的稅金費率都列入到各項單價中，不另外進行計算，并結合企業積累的工程資料庫，根據市場的需求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數等因素，進一步縮短標底的編制時間，達到更高的準確度，為利用計算機快速報價創造必要的條件；最后，為了提高工程招投標價格的競爭力，在編制施工組織設計過程中，要體現先進的勞動生產率，要努力降低工程施工的間接時間，減少和消除設計變更、施工錯誤導致的返工時間。除此之外，還應避免施工機械的無效閑置，減少臨時設施的占地面積，減少庫存，提高資金的利用率等。

2工程招投標價格的有效控制

2.1開展財務決策

財務決策是企業生產經營和財務管理的重要組成部分，其主要任務是為企業提供資金動態信息，密切關注市場變化，并進行預測分析，為企業的投標報價提供決策依據。

傳統的會計計帳式事后管理思想模式無法適應社會的發展需求，使得現行的概預算制度往往只重視承包工程的安裝費用管理，而忽視整個項目的造價管理，無法做到先預測、后控制。因此，甲乙雙方要以定額為基礎進行工作，相互溝通、理解，上級管理部門、審計部門和仲裁機構也要將定額作為評判的標準，實現靜態的投資控制。招投標價格計算與概預算管理存在一定的差異，工程招投標價格的計算事先要考慮到企業內外部環境的因素，比如，人工、材料、機械臺班等價格的變化。要掌握工程的地理條件和工程范圍，了解項目運行的全過程、項目的組織機構、質量管理、資源管理、合同管理，并深入研究折舊、技術措施、臨時設施的攤銷、風險分析，除此之外，相關人員還要結合采用的施工方案、標準規范、選用的工程機械、工程價款的支付方式等對投標價格進行分析，作出財務決策。

2.2采用有利的合同價格形式

合同價款和支付條款是經濟合同的核心條款之一，在合同談判、簽訂、執行和管理過程中發揮著十分重要的作用。因此，相關技術人員在確定招投標合同價后，應改善傳統的“重進度，輕成本”模式，加強質量控制。與此同時，設計企業、施工企業以及物質供應部門應針對“當年開工、當年竣工”的工程根據自己的承包范圍，采用固定總價合同，實行“合同約定一次包死價”的形式；針對“跨年度的較大工程或設計文件不完備、工程量不固定”的工程，可以采用單價合同。

2.3改善物資采購管理制度

材料費約占工程中總價的70%左右，在安裝工程中，設備費也占有很大的比例。因此，物資采購管理制度是影響工程招投標價格的另一個因素，企業要想保證市場形成價格機制的有效運行，必須采取適應的物資采購管理制度。現階段，在工程造價管理中，主材費的計算依據是當地建委編制的相關資料，實際供應價與價格本中的價格差，需要在結算時結清。因此，在市場經濟條件下，業主和承包商采購物品時，必須在投標報價或合同規定的品種、數量、質量、價格范圍內實行限額采購，降低設備材料費。

結束語：綜上所述，隨著市場經濟改革的不斷深入，招投標工程作為市場經濟條件下的一個系統工程，涉及到各個方面的內容，其價格形成機制具備自身固有的特點和運行規律。因此，相關人員應根據這些特點和運行規律，合理地控制招投標工程的價格，提高自身的競爭力，這樣不僅能夠為工程中標提供保障，還能夠提高經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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