電力生產規劃和投資計劃管理的綜合研究

仵媛媛

摘 要： 隨著電力改革的不斷深入，電力項目經濟成本控制的受關注程度不斷提升，如何加強電力生產項目經濟成本控制也開始成為電力企業共同關注的課題，近年來相關研究的大量涌現便證明了這一認知，基于此，本文簡單分析了電力生產規劃和投資計劃管理的體系建設思路，并深入分析了電力生產規劃和投資計劃管理效益，希望由此能夠為相關業內人士帶來一定啟發。

關鍵詞： 電力生產規劃；投資計劃管理；成本規劃

前言：受電力改革、電力行業發展影響，我國各地電力企業均開展了規模較大的電力生產項目規劃與建設，但在筆者的實際調研中發現，電力生產項目往往需要投入大量資金且資金回籠周期較長，很多電力企業因此正面臨著項目生產成本管控難題，由此可見本文研究具備的較高現實意義。

1.電力生產規劃和投資計劃管理的體系建設

1.1生產項目前期規劃

在電力生產項目的前期規劃中，項目的命名規范、項目準入、項目工作內容屬于前期規劃的主要構成，以項目命名規范為例，相關人員必須保證電力生產項目的命名符合實際，同時還能夠科學、詳細、直觀的展示項目工作重點、區域以及主要內容，國家和行業的命名標準也必須在其中有所滲透，電力生產項目的命名還需要結合項目性質和具體內容要素。以某特高壓智能電網交直流避雷器研發制造技改項目為例，該項目的命名便結合了上述要求，項目內容、規劃標準均在項目名稱中得到了直觀體現[1]。

1.2生產項目成本管理

在電力生產項目的成本管理中，該管理的流程可簡單描述為：“合理編制項目計劃→評估項目成本和價值→編制項目成本基準計劃→加強跟蹤與偏差控制→合理核定采購計劃”，各管理環節內容如下所示：（1）合理編制項目計劃。需結合電力生產項目特點與具體需要進行資源計劃的編制，該計劃需列舉項目需要的財力、物力、人力資源，項目中的機械電氣設備使用費用、材料費用、人工費用也需要納入考量。值得注意的是，電力生產項目計劃編制還需要融入成本控制思想，由此開展項目結構分解，即可在綜合考慮機械設備、工程數據、技術資料、項目地點等因素后，建立科學性較高的項目負責人機制，明確個人責任也將為電力生產項目規劃和管理提供有力支持。（2）評估項目成本和價值。考慮到我國電力生產項目調度、管理、資金等信息系統缺乏統一的情況較為常見，電力生產項目的成本和價值評估必須得到關注，由此即可明確資源價格信息和資源供應計劃，財務成本估算的有效性也將在工作安排、項目難度、環境實際等具體情況支持下得到較好保障。（3）編制項目成本基準計劃。電力生產項目成本基準計劃的編制需結合項目不同階段要求，該計劃需實現按照項目結構、工期的成本費用分配，電力元器件檢修、電力設備拆除、電氣系統調試、技術整改等費用也需要納入考量。值得注意的是，項目成本基準計劃直接關系著項目成本基準目標體系的建立，因此企業成本管理費、項目實施措施費、生產項目經濟效益、稅金等也需要在計劃中得到體現，這些直接關系著電力生產項目成本預算能否達到預期結果。（4）其他管理內容。除上述內容外，加強跟蹤與偏差控制需關注成本變化特點、現有技術創新、產能增加，而采購計劃的合理核定則需要得到技術清單的支持，該清單主要由到貨日期、材料型號與數量等組成，建立資金使用衡量標準也將為采購計劃的合理核定提供支持。

1.3項目優選體系構建

為實現更高水平的電力生產規劃和投資計劃管理，項目優選體系的構建也必須得到關注，該體系主要用于電力生產項目的評分，具體評分需采用層次分析法圍繞滿足條件的一般內容展開，評分的開展需結合項目實際，表1為某電力企業建立的電力生產項目優選指標體系表。

2.電力生產規劃和投資計劃管理效益分析

2.1社會效益

電力生產規劃和投資計劃管理的社會效益可細分為管理規范化和規劃執行效率提升兩部分，具體內容如下所示：（1）管理規范化。在電力生產規劃和投資計劃管理體系支持下，電力企業能夠基于各相關生產要素滿足生產管理與管理要求，電力生產項目的后期優化、子項目增減、成本核算也將獲得有力支持，電力生產項目管理效率與規范化程度均將實現長足提升。（2）項目規劃執行效率提升。電力生產規劃和投資計劃管理體系能夠實現相關責任人責任的明確，同時實現的行政審批流程簡化自然能夠為電力生產項目管理效率、執行效率的提升提供支持。值得注意的是，電力生產規劃和投資計劃管理還能夠實現立項管理的科學化、透明化、規范化，財政預算準確度、投資計劃管理效率因此實現的提升也必須得到關注[2]。

2.2經濟效益

電力生產規劃和投資計劃管理還能夠取得不俗的經濟效益，這是由于電力生產規劃和投資計劃管理體系可保證工程資金的科學合理使用，項目資金的充裕程度由此可得到較好保障。此外，電力生產規劃和投資計劃管理還能夠較好服務于電氣設備故障問題檢修，危險因素、不穩定因素的消除將有效避免重大安全生產事故的發生，在供電可靠性、穩定性建設加強的支持下，電力企業供電時間得以延長，其經濟效益自然能夠實現長足提升。

結論

綜上所述，電力生產規劃和投資計劃管理具備較高現實意義，在此基礎上，本文涉及的生產項目前期規劃、生產項目成本管理、項目優選體系構建等內容，則提供了可行性較高的電力生產規劃和投資計劃管理路徑，而為了更好推動電力企業發展，可持續發展原則必須在電力生產規劃和投資計劃管理中有所體現。

參考文獻

[1]王朝聞.電力生產規劃和投資計劃管理綜合探討[J].通訊世界，2016，19：233-234.

[2]肖龍.電力生產項目規劃和投資計劃管理綜合分析[J].通訊世界，2017，06：213-214.