設備招標采購中的常見問題與對策

呂雯

摘 要：隨著目前我國各項法律法規以及地方性法規的頒布和執行，整個企業都在不斷完善相應的招標采購管理制度，不斷的采用規章制度當中的一系列行為來更好地控制整體招標過程當中項目實施人員的行為。但是在執行過程當中，仍然受傳統的設備招標工作的體系還不夠健全、缺乏相應的經驗以及完善的操作管理等因素影響，使得設備采購當中出現一系列的問題，直接影響到了設備采購資金的合理使用，而且還嚴重影響到了設備采購的質量，存在一定的安全隱患。那么在這種情況下，企業當中的管理人員就必須要充分認識到設備采購的重要性，不斷的建立起一系列的規章制度來更好的優化這一操作。

關鍵詞：設備采購；存在的問題；相應的解決措施

1、目前我國設備采購當中存在的問題分析

1.1招標形式太過于自由化

目前整體來說，采購環節屬于企業運轉當中的一個重要環節內容，但是很多企業在采購環節當中，都存在著招標采購太過于自由化的特點，雖然在相應的企業管理制度上對于采購人員的招標資格都做出了明確的要求和說明，而且部分采購工作人員也具有相應的招標資格，符合相應的規定要求，但是在采購招標執行的過程當中，很多工作人員仍然沒有遵尋規章制度要求來進行招標采購活動，逐漸的導致相應的招標采購制度形同虛設，并沒有發揮出一些實施積極的作用效果，比如目前的潛規則，招標采購服務的需要就存在于整體招標過程當中，所以也會出現相應的招標操作程序。很多公眾當中的招標內容都沒有進行相應的落實以及公布，媒體上面也很少進行發布，那么公司為了獲取最大的經濟利潤，有關的招標投標內容都僅僅屬于一場形式內容，已經訂好了相應的控制權利，而且也沒有形成具體明確的招標評價體系，整體招標都太過于自由，沒有一定的限制，隨意度非常大，而且工作人員還會存在著極大的懈怠現象。

1.2招標階段當中的監管形式太過于具體化

通常來說，項目的開標、評標以及定標，這幾個環節屬于監管部門必須要針對于企業招標采購任務來進行重點控制的環節，但是很多工作人員對于這三個方面的監督都還存在著狹隘的認識，并沒有充分認識到監督的意義和內容。而且在實際情況當中，招標采購工作的全部過程還應該包含為以招標公告為起點到合作結束為終點的全部環節。目前很多投標人經常反映監管部門往往過于忽視整體工作當中某種門檻或者是陷阱，沒有充分認識到合同當中隱藏的一些內容，但正是由于這些內容，造成了招標采購工作當中存在著極大的問題，而且監管部門所謂的監督也只不過是走馬觀花，往往流行于形式大眾的監督，并沒有起到一些實實在在的作用效果，而且這種過程式的監督工作在一定意義上還失去了監督的實際作用。

1.3整體招標方式太過于形式化，對于整體社會資源造成了巨大的浪費

目前我國整體招投標工作太過于繁瑣，涉及到了非常多的內容和環節，過程非常的麻煩，而且還會出現一系列的錯誤現象，這種不精確極大地降低了工作效率，而且還給社會資源造成了巨大的浪費，并沒有充分的利用一些自然資源，利用效率非常低。整體的招投標過程，必須要從招標獲取信息開始，然后進行相應的招標，在這之中，招標程序都太過于繁多，比如初步的設計和預算工作都需要經過有關部門的批準之后或者是相關部門的審批之后，才可以進行相應的招標工作，極大的導致了整體工作的時間太過于延長。而且部分招投標為了該項目準備了非常長的時間，在耗費長時間的情況下，很大的就會導致了社會資源的浪費，而且由于整體工作籌備時間非常長，所以也給那些違法投標企業充分的時間，為那些違法企業創造了良好的機會，逐漸的就會導致整體市場出現秩序的混亂。

1.4整體企業太過于注重標價，盲目的報價

部分招標單位太過于關注項目的標價，為了可以競爭得到某個項目，盲目的就會極大地降低了整個項目價格，雖然可以在最后取得了項目，但是并沒有充分地提高相應的競爭優勢，而且也沒有按照相應的規章流程和自身的實際情況來進行現場的勘察和成本預算工作，缺乏一系列的工作程序，最終還會導致低價競標之后發現自己的經濟利潤并沒有得到極大的提高，那么中標單位未來可以在整個項目實施過程中獲取的最大的經濟利潤就是盲目的偷工減料，從一些細節上獲取到相應的經濟利潤，逐漸的就會導致整個項目質量嚴重的下降，比如目前我國出現得很多的豆腐渣工程，大部分都是由于工作人員為了獲取到最大的經濟利潤，盲目的偷工減料所造成的，而且部分項目實施過程中極大的剝削了農民工的權利，嚴重的降低了農民工的利潤，出現了很多農民工討薪的問題，在社會層面上產生了非常不好的影響。

2、針對目前我國招投標管理問題的具體解決措施

2.1更好的預防盲目報價現象的產生

項目的招標決策策略屬于整體企業管理決策當中的一個重要組成部分，而且其功能可以更好地指導招標文件的編制，由于影響到招投標策略的因素非常多，而且還非常復雜，所以就會受到外界的影響，而造成整體項目的變動。由于投標人與投標策略有著密不可分的經濟關系，所以投標人的策略必須要及時果斷，一定要嚴格根據整體項目當中的實際情況來制定出相應的招投標解決措施，根據自身的優缺點綜合考慮投標競爭的強度，而且還要詳細的分析投資項目的總體特點，嚴格按照項目實施的特點和現場施工條件來編制招標文件，然后再采用綜合評價方法對其進行評價，更好的預防出現盲目報價的現象和問題。

2.2不斷的加強政府的監督管理機制

為了可以更好地防止項目招投標階段管理當中出現一系列的問題，那么相應的政府部門就必須要不斷的加強有關的監督機制，通過一定的監督作用，可以更好地控制工作人員的行為，而且還可以更好的預防一些錯誤的產生。在宏觀的經濟環境當中，通過不斷加強對招投標管理的監督意識，不斷地加強全過程的跟蹤監督工作，可以很好的控制整理項目招投標的質量，而且還提高了工作效率。除了必須要加強的監督體制建設之外，還必須要加強監督體系的建設，這就要求采購人必須要根據區域的招投標管理的實際情況來建立起一支符合當地實際情況的監督制度，更好的保障來監督體系的規范性和可操作性，逐漸的形成了一個綜合高效的監督體制。

2.3創建出一支綜合素質非常高的評價專業人員

評標專家屬于整體評價工作當中的一個領導者，首要任務就是相關部門必須要按照國家的一系列要求建立起一套具有高效水平和熟悉評標業務的專家庫，在這些工作人員的行業當中，必須要具有扎實的專業水平和深厚的理論知識，而且還應該具有豐富的工作經驗，在專家數據庫建立之后，還要對其進行相應的動態管理，在進行項目招標的時候，還必須要在專家庫當中進行隨機抽取，等到評標結束之后，通過一系列管理和監督機構負責有關的招標工作，評標專家的評標水平以及公平公正程度都將直接影響到整體項目的公正性，而且每個專家和工作人員還必須要定期進行全面評估，培訓，并建立起專家的審查文件。

3結束語

整體工程的設備招標采購工作直接關系到了企業的基礎建設，而且還直接關系到了后期設備維護修養，更加關系到了企業資金的合理利用程度。招投標工作屬于保障企業經濟利益的一個重要工作內容，各個工作人員都必須要充分認識到設備招標采購對于企業發展的重要性，而且還需要不斷完善相應的招投標管理體系，通過一系列科學的設備采購招標環節，更好地提高企業的經濟利潤，促進企業可持續發展。

參考文獻：

[1]王佳欣，高校設備采購管理工作的科學開展[J].高校管理資訊，2009（12）：12-16.

[2]劉寶清，也談政府采購法與招標投標法的關系[J].建筑市場與招標投標，2006（03）：21-23