東盟邀中美加入“軍機相遇準則”

本報駐新加坡特約記者　辛斌

東盟國家將落實全球首個多邊軍機空中相遇行為準則，以降低錯誤判斷的風險及避免沖突。據新加坡《聯合早報》19日報道，在當天舉行的第12屆東盟防長會上，成員國防長達成共識后簽署聯合宣言，其中包括這一行為準則。這套準則列明各國空軍在空中意外相遇時，應如何溝通和互動，以避免摩擦。報道稱，這與美國和中國簽署的空中相遇安全行為準則諒解備忘錄類似，但全球至今未有軍機空中相遇的多邊行為準則。

香港《南華早報》稱，“軍機空中相遇行為準則”旨在避免在爭議海域出現意外，指導戰機在南海上空飛行。華盛頓和北京被敦促接受該行為準則。新加坡國防部長黃永宏19日在記者會上說，在20日的東盟防長與地區伙伴的對話會上將討論此事。報道稱，去年的東盟對話國同意一個類似準則，管控海上相遇。

新加坡亞洲新聞臺分析說，東盟此舉旨在管控在南海等爭議地區的意外相遇。不過，這種沒有法律約束性和自愿的空中相遇指導原則到底多有效，還不得而知。對此，黃永宏說：“它們就像安全帶，雖然不能保證你絕對安全，但至少能提供一些保護。”

當天，黃永宏還談及中國和東盟國家首次海上實兵演習，稱將有助于建立信任和信心。這次演習將于22日至28日在中國湛江及其外海舉行。法新社稱，一些觀察人士認為，該軍演是中國削弱美國在該地區影響力的努力之一。顯然為了化解這種擔憂，黃永宏同時表示，東盟正計劃在明年首次與美國舉行海上軍演。《聯合早報》稱，美國目前是與東盟個別成員國進行海上軍演，與整個東盟一起演習實屬罕見。

在19日的例行記者會上，有外媒稱，《南海行為準則》磋商文本草案中提到，中國將防止簽署國與非東盟國家進行聯合軍演，除非其他成員同意，并就此詢問“中方此舉是否有意阻止美國和其他國家與東盟國家舉行聯合軍演？”對此，中國外交部發言人陸慷表示，根據中國與東盟國家共識，在各方共同努力下，“南海行為準則”已形成單一磋商文本草案作為磋商基礎。希望各方尊重中國和東盟國家商談地區規則、維護南海和平穩定的努力，而不要做過多無謂的揣測。

另據韓聯社報道，韓國國防部長官鄭景斗19日在新加坡與中國國防部長魏鳳和舉行會晤，雙方決定增設兩國空軍之間的直通電話。目前，兩國空軍僅在中國地方軍區司令部和韓國作戰司令部之間開設有一條直通電話。▲