從馬克思城市觀的視角看新形勢下我國城鄉發展

摘 要： “鄉村振興戰略”的提出，使得城鄉融合的命題進一步明確。而城鄉關系是馬克思自始至終關注的一個現實問題，馬克思以唯物史觀為方法論基礎，對城鄉融合進行了理論探索。在這一進程中，馬克思提出了實現城鄉融合的實踐方案。馬克思豐富的城鄉發展思想對新形勢下我國的城鄉發展具有重要啟示。

關鍵詞： 十九大；馬克思；城市觀；鄉村振興戰略；城鄉發展

中圖分類號：A811；F299.21 文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2018.03.08

歡迎按以下方式引用：李陽.從馬克思城市觀的視角看新形勢下我國城鄉發展[J].克拉瑪依學刊，2018（3）40-43.

黨的十九大報告提出“鄉村振興戰略”，旨在加快推進農業農村現代化；同時，報告還提出要實施區域協調發展戰略，發展以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。這是在我國建設中國特色社會主義道路的新時代提出的重要戰略，它將對進一步實現美麗中國奠定堅實的社會、經濟、文化和生態基礎。在當今決勝全面建成小康社會的新時代，如何實現城鄉融合這一命題顯得愈發重要。馬克思在唯物史觀的大視野中分析城鄉融合，曾提出了一些實現城鄉發展的可選方案，這無疑將為促進新形勢下我國的城鄉發展提供一定的理論指導。

一、馬克思城鄉融合思想的提出與判斷

馬克思站在歷史唯物主義的立場，指出19世紀歐洲的城鄉分離和城鄉對立只是一個歷史現象：一方面，二者是隨著社會分工和生產力的發展所產生的必然結果；另一方面，他也認為這種城鄉之間的關系并不會一直持續下去。在人類社會的早期，城鄉之間是“同一”的混合體，隨著私有制的產生，城鄉才逐漸出現對立并不斷加劇。在社會主義社會，由于生產力和社會分工的改變，這種城鄉之間的對立會逐漸消除，并且在未來的共產主義社會中將會徹底消除，從而達到城鄉融合的狀態。

此外，馬克思還強調，“人”是城鄉關系發展中的重中之重，而未來共產主義社會中人的全面自由發展的目標與人民民主專政的前提條件相一致，因此，人民民主專政將是消除城鄉分離、城鄉對立的重要條件之一。

在消滅城鄉對立的基礎上，馬克思、恩格斯對最終的城鄉關系作了定義。所謂城鄉融合就是：“結合城市和鄉村生活方式的優點而避免兩者的偏頗和缺點。”[1]368馬克思和恩格斯認為城鄉融合是消除由城鄉分離和對立帶來的種種負面影響、消除工業勞動者和農業勞動者的階級差別的最有效方法。他們還進一步強調，城鄉融合對人們社會生活的影響是多方面的，它可以使城市中的很多資本變廢為寶，使整體的社會環境、生活方式、醫療衛生狀況有所改觀。

二、馬克思城鄉融合思想的主要內容

城鄉融合不僅是一個理論問題，還是一個實踐問題。馬克思提出的未來社會實現城鄉融合的一系列方案，對于我國推進區域協調發展，實現“鄉村振興”具有重要的借鑒作用。在馬克思看來，要實現城鄉融合就要從以下諸方面著手。

（一）提高生產力水平，確保城鄉融合的物質基礎

量的積累或結構的調整可以引起質變。而在城鄉關系的理論中，城鄉融合其實就是從城鄉的分離到融合的一個質變過程。一方面，城鄉融合需要生產力的不斷積累發展。馬克思指出，消滅城鄉之間的對立“取決于許多物質前提” [2]104，即城鄉融合要有較高的生產力水平作為前提，只有達到這個條件，才可以把發達的科技從工業領域轉移到農業領域，同時也才可以為農村、農業的發展提供更充足的資本保障、人才支持。另一方面，城鄉融合離不開生產力結構調整。只有城市和農村之間的差距逐步縮小才可能實現城鄉融合。馬克思曾指出：把工業和農業合理結合，就能消滅城市和農村之間的差別。因為把工業和農業發展相結合、使工業反哺農業，不僅能提高農業生產的效率，也有助于農民擺脫原有的生存狀態，與城市生活接軌。

（二）發揮核心大城市的積極帶頭作用，實現城鄉間的良性互動

從唯物辯證法的角度看待城市的作用，核心大城市的發展雖然帶來了一些弊端，比如城市病等問題，但也要認識到大城市對農村發展所起的積極作用。要實現城鄉間的融合，不是要抑制核心大城市的發展，而是要在最大程度上發揮大城市對農村地區的積極帶頭作用。馬克思指出：城市發展帶來巨大的優越性，不僅資源豐富、市場廣闊、利于興辦企業，而且勞動力充足，素質也較高。隨著大城市的出現，更多的農村人變為城市人，受到工業化、城市化的洗禮，部分農村人逐漸脫離了過去相對封閉的生活狀態。

在馬克思看來，城市對農業發展也起著積極影響。首先，隨著大城市的發展，愈發達的工業生產需要更高水平的工業原料，這就對農業種植提供了新的發展方向。此外，資本市場的擴大，農作物的種類也不斷更新，優化了原有的農業生產。其次，農業發展對農業種植要求的提高促使農民不斷提升素質，提高農產品的種植水平。這些都對農業的整體發展大有益處。

（三）消滅私有制，清除城鄉對立的根源

馬克思認為，舊的分工嚴重阻礙了人的全面自由發展。想要徹底消除階級剝削、階級對立，實現人的全面自由發展，達到共同富裕，就必須消滅舊的分工，消除私有制。在舊的分工消滅以后，取而代之的是一種有計劃的、共同的勞動方式。在這種勞動方式下，勞動不再是為了生計的一種被迫行為，而是人的一種需要。而這種勞動聯合體也為最終實現城鄉融合提供了有利條件。

在農業方面也同樣如此，在資本工業化大背景下，原先從事小規模生產的自耕農被大量的農業工人替代、原本分散化的農業耕作轉變為農業聯合生產，這樣一來，人們在工作時彼此之間就產生了相互依賴的關系。馬克思指出，在未來的共產主義社會中，必然會實現農業和工業的聯合生產活動，并產生巨大的優越性。未來社會的這種聯合生產活動不僅可以大幅度提高生產效率，而且可以節約資源成本。更為重要的是，可以把分散的勞動力整合起來，形成凝聚力，發揮集體的優勢，不僅可以促進城鄉融合，還有利于人的全面自由發展。

（四）重視科學技術的積極作用

馬克思所處的時代，正值第二次工業革命進行得如火如荼，他們切身感受到科學技術給社會生活的方方面面帶來的變化，在分析如何實現城鄉融合的問題上，馬克思強調要重視科學技術的作用。在當時，電力技術的發明與廣泛應用使社會生產由“蒸汽時代”轉變為“電力時代”，對工業化的發展影響巨大，工業生產消除了時空上的很多限制。恩格斯甚至把電力的應用看作是“消除城鄉對立的最有力的杠桿”[3]446，而農業的現代化將大大改善農村地區相對落后的局面。科學技術在農業中的應用使工業和農業緊密結合，城市和農村的融合成為可能。

三、馬克思城市觀對當代我國城鄉發展的啟示

黨的十九大把鄉村振興、區域協調發展以及以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展作為貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系的重要內容。馬克思城市觀的形成與發展雖然有其特定的時代背景，我們并不能用它解釋當前我國城鄉發展中的所有現象，但馬克思探索城鄉融合問題的部分觀點、基本方法、視角對我國城鄉發展仍然具有重要啟示。

（一）要堅持以人為本，營造和諧的人居環境

農民進城、一味擴大城市的規模數量、全國范圍內的城鎮開發都不是我們所說的城鄉發展。城市化有一個演變過程，它代表著這個城市文明的進步，城市化在某種程度上來說也是經濟生活空間的轉移，它以國民經濟增長方式的轉變作為前提，標志著人們生活模式的一次變更。簡單的人口聚集并不代表城市的形成，城市應該成為一個區域的政治、經濟、文化、科學技術中心，能夠為市民提供適于居住的生活空間，在此基礎上還要兼顧不斷提升市民的生活品味；統籌好工業化、城市化、社會現代化之間的關系，讓它們真正成為為市民服務的一項三位一體的工程。只有這樣，才符合“生態宜居，治理有效，生活富裕的總要求” [4]26。

馬克思說：“人的本質是一切社會關系的總和。”[2]56城市作為人類社會發展到一定階段的必然產物，它的發展必須強調人這一社會性的主體。而新發展理念之所以能夠逐漸深入人心，正是我們總結了過分強調經濟增長而不顧及資源耗竭、環境惡化等帶來的沉痛教訓的結果。新發展理念有諸多要求，它強調要統籌合理開發資源、注重生態效益、轉變發展方式之間的關系等，而這些觀念也反映在了城鄉發展的主題上，以人為本成為城鄉建設的指導思想。黨的十九大報告提出的加快農業轉移人口市民化的問題，強調應賦予農民更多財產權利，都是以人為本理念的切實貫徹。

（二）推進制度創新，消除城鄉融合的制度障礙

城市規模的擴大僅僅依靠城市居民人口的自然增長顯然是不夠的，還需要人口的遷移。中國的城市化進程實際上就是農民進入城市、融入城市生活的過程，未來幾十年中國城市化水平的提高過程實際上也就是一個農民逐漸市民化的過程。城市發展不僅要歡迎投資者、高學歷者，還要歡迎有能力的個體經營者、自食其力的勞動工人，而這些個體經營者和勞動工人，大多數來自農民。

但是，城市對這些新進人口，尤其對農民的歧視又顯而易見。勞動部門擔心外來農民工影響了城市下崗工人的再就業；城市政府也擔心民工潮的無序涌動會對城市的生活、就業和社會安定帶來沖擊，往往對農民工進城就業采取一定的限制措施。這些新進人口和城市居民的生活形成了十分顯著的反差，進城農民的醫療、社會保障以及子女的教育問題尚未能全部妥善解決，農民工參與城市的政治生活，享受城市公民的政治權利還比較有限。

為此，2002年時任農業部副部長的韓長賦曾針對農民進入城市提出“減負、服務、留退路” [5]39的主張。首先，要改變過時的管理理念，取消或減少不合理的行政性收費，降低農民工融入城市的成本，實現政策、制度上的公平。其次，要健全、完善勞務市場信息平臺，為農民在城市就業、安家、落戶提供優質服務。最后，要尊重已在城市生活的農民意愿，保留他們繼續擁有承包土地的權利，讓進城農民無后顧之憂。這樣既能有效防范整個社會城鎮化產生的副作用，也有益于社會和諧穩定。

（三）正視住宅問題

黨的十九大報告明確指出：“房子是用來住的、不是用來炒的。”[4]38馬克思主義經典作家就認為，住宅作為一種商品，不僅具有經濟屬性，而且還有明顯的社會屬性和政治屬性。盡管時代背景已不同，但當前中國社會面臨的問題與馬克思、恩格斯彼時所處的德國社會發展狀況卻有著很大的相似，因此馬克思、恩格斯關于住宅問題的科學思想對解決中國社會實際住宅問題仍具有現實指導意義。

首先，既然住宅是一種商品，天然具有經濟功能，那么就應該借助市場手段加以調節。社會主義中國盡管堅持生產資料（土地）的公有制地位，但我國實行的是社會主義市場經濟，具備了解決住宅問題的制度基礎，通過統籌規劃，兼顧效益與公平，能夠比較全面解決住宅問題。其次，作為人民安居樂業的基本物質保障，公眾對住宅的關注程度較高，且相關領域易滋生腐敗行為，如不能滿足人們日益增長的居住需求，極易誘發不安定因素，影響社會穩定大局，故住宅問題同時具有政治與社會功能。這就要多措并舉解決住宅問題。一是要改革戶籍制度，破除城鄉二元結構，以工促農，以城帶鄉，實現城鄉統籌發展，推進城鄉一體化。二是要編制住宅發展規劃，完善住宅保障體系，合理供給土地，調節供求關系，加大公租房、廉租房建設，保障住房供需平衡。

（四）注重城鄉發展的演進規律，統籌城鄉資源配置

馬克思立足于唯物史觀的視野分析了城鄉發展的規律，并提出城鄉融合是城鄉關系發展的最終目標，這對于認清我國未來城鄉關系發展趨勢具有理論指導作用。馬克思認為消除城鄉差異需要大力發揮工業的作用，實行工農業生產的有機結合。我國正是運用馬克思城鄉關系理論形成城市帶動農村、工業反哺農業的發展戰略。一是堅持工業生產的中心地位。由于擁有主導地位、生產要素高度集中，城市工業成為國民經濟的支柱性產業，堅持以工業為主導成為不二選擇。二是堅持以農業為基礎。只有將工農業發展有機結合、合理分配工農業生產布局、調整工農業產業結構、大力提高農村生產力水平、城鄉協調同步發展，才能實現城鄉融合。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1965.

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[3]馬克思恩格斯全集（第35卷）[M].北京：人民出版社，1965.

[4]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[G].北京：人民出版社，2017.

[5]韓長賦.我們該怎樣看待農民工問題[J].中國供銷合作經濟，2002（6）.