圖書館參與公共危機信息傳播的特征與路徑分析

左都雯

摘要：圖書館作為公益性機構，對公共危機信息傳播應起到一定的作用，使公眾獲得及時、準確的信息，以更好地應對公共危機的發生。文章分析了公共危機信息傳播的相關概念；從構建和諧社會的基本要求、保障公共危機信息的知情權、延伸社區信息服務、弘揚圖書館精神等層面，論述了圖書館參與公共危機信息傳播的意義；明確了在危機的前期、中期、后期，圖書館參與公共危機信息傳播的特征；最后從專題網站建設、參考咨詢、社區宣傳教育等方面，提出了圖書館參與公共危機信息傳播的路徑。

關鍵詞：圖書館；公共危機信息；傳播；意義；特征；路徑

DOI： 10.3969/j.issn.2095-5707.2018.04.013

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：2095-5707（2018）04-0045-03

Abstract： As public welfare institutions， libraries should play a certain role in the communication of public crisis information， and make the public get timely and accurate information so as to better respond to the occurrence of public crisis. This article analyzed the related concepts of the communication of public crisis information， and discussed the significance of library participation in the communication of public crisis information from the aspects of basic requirements of building a harmonious society， right to know the information of the public crisis， extension of community information services and promotion of the spirit of libraries. The characteristics of library participation in the communication of public crisis information in the early， middle and late stages of the crisis were clarified. The path of library participation in the communication of public crisis information was put forward from the construction of thematic websites， reference and consultation and community propaganda and education.

Key words： libraries； public crisis information； communication； significance； characteristics； path

受到自然和人為等各種因素的影響，社會發展過程中總是會發生各種各樣的危機，隨之會有大量的危機信息，例如危機發生的時間、地點、原因等。與危機相關的信息也會引起廣泛的關注。當危機發生時，每個獨立的個體可能都是危機信息的傳播者，危機信息會有各種各樣的版本。由于公共危機信息的傳播缺乏系統性和整體性，易使人們一直處于焦慮之中。圖書館作為公益性質的傳播機構，應當能夠對出現的公共危機進行處理，這對其自身發展也提出了較高的要求。

1 圖書館在傳播公共危機信息中的作用

圖書館參與公共危機管理中，主要是通過對信息的收集，發揮自身對信息的組織優勢，應用共享資源對信息進行傳遞，以此實現對資源的共享，達到服務社區、教育公眾的目的[1]。此外，圖書館還能夠對危機信息資源進行傳播和公布，以此更好地發揮圖書館的基礎性作用。圖書館參與公共危機管理時，會從政府、科研或是企業中收集與公共危機相關的信息，包括信息預案、信息數據等，以此實現對數據的保障功能。當公共信息危機發生時，圖書館從政府、消防、醫療等機構獲取危機信息，了解對信息的處理決策[2]。圖書館對公共危機信息進行管理的服務對象主要是政府、媒體和公眾，圖書館能夠提供的服務方式主要有現場服務、網絡服務等。

2 圖書館參與公共危機信息傳播的意義

2.1 構建和諧社會的基本要求

當前我國經濟處于相對關鍵階段，也是處于公共危機發生的關鍵階段，自然災害、事故災害等時有發生。對于公共危機信息的處理還存在很多不完善之處，例如，公眾對于自然災害的認識不足，人們的應急反應和行動能力都有待提升，與自然災害相關的評估系統也不夠科學、完善。對于出現公共危機后的信息傳播顯得較為滯后，公共危機信息管理體制不夠健全，政府對公共危機信息的處理沒有較為統一的體系。當公共信息危機發生時，一般認為處理的主體是政府，通過對公共危機的處理最終受益的是政府和廣大的公民。為了更好地創建和諧社會，需要集中全社會的力量，圖書館也有責任、有義務參與到公共危機的處理中[3]。圖書館在實踐中開始起步，對公共危機進行關注和研究，為和諧社會的構建貢獻了自己一份力量。

2.2 保障公共危機信息的知情權

信息知情權是公民最為基本的一項權利，對公共危機進行處理時最為重要的是能夠保障公民自身的知情權，保障公民能夠及時知曉公共危機中的相關信息。公共危機管理中，政府必須承擔處理公共危機的責任。在處理公共危機事件中圖書館要能夠主動承擔對公共信息的傳播任務，這不僅僅是圖書館為了更好地向政府負責，也是圖書館向大眾負責的一種表現。圖書館本身作為一種公益機構，應當準確地將有關公共危機信息傳遞給社會大眾。

2.3 延伸社區信息服務

社區是聚集在一定范圍內的人們組成的共同體，隨著社會水平的不斷提高以及城市化進程的推進，人們對社區的認識越來越多。圖書館周圍一般都會有幾個社區，社區居民的需求也是多種多樣，受教育程度及接受能力不盡相同，對圖書館的需求也會有所不同。社區居民對公共危機信息也比較感興趣，公共危機的出現會擾亂社會秩序，也會對公共安全造成一定的威脅，給社區居民帶來恐慌感。社區居民對公共危機信息需要進行了解時，會到圖書館搜索自己所需要的信息。圖書館在發展中要將居民需求和自身發展服務結合起來，通過對社區的了解，及時掌握社區居民的受教育程度及需求等。此外，圖書館還要注重對自身的宣傳，收集與社區居民生活相關的公共危機信息進行傳播，通過社區活動、專家講座的形式讓社區居民能夠更好地了解公共危機相關信息，更好地為社區服務[4]。

2.4 弘揚圖書館精神

面臨突發的公共危機時，弱勢群體并不能很好的應對，圖書館要對弱勢群體進行關注，以此更好地構建和諧穩定的社會。圖書館在發展中弘揚自身精神，通過關心弱小、平等服務等，以此更好地完善服務。廣東省立中山圖書館為了更好地解決貧困山區資源匱乏的現狀，建立很多分支圖書館，一些圖書館還開通了盲人閱覽室、盲人觸讀機等，以保障公共危機發生時信息的有效傳播。

3 圖書館參與公共危機信息傳播的特征

3.1 危機事件前，管理和保障危機信息資源

公共危機的發生具有突發性、不確定性，在公共危機沒有發生時，圖書館要做好對信息的收集、整理工作，這些信息主要包括公共危機發生的歷史及相關的資料信息、處理公共危機的相關法律法規、宣傳信息等。圖書館可以發揮資源、人才、技術等方面的優勢，解決在信息收集整理過程中信息收集、組織等方面的問題。

3.2 危機事件中，分析和發布危機信息

公共危機發生時要對公共危機信息進行分析，及時告知危機信息的利益者，讓其熟知背景、原因、影響范圍、防范方法等。圖書館還要從政府、媒體等多個方面了解公共危機信息，并對信息進行整理、分析，然后將信息以專題網站的形式進行傳播，從而使得廣大公眾能夠及時得知。

3.3 危機事件后，評估和反饋危機信息

公共危機事件發生之后，圖書館需要對相關的數據、資料進行組織整理，對公共危機進行評估，對信息的完備程度、準確程度進行分析，針對公共危機信息進行總結，對處理的結果進行評價等，最終將這些信息反饋有關的決策機構，為以后處理相關的公共危機提供依據和建議[5]。

4 圖書館參與公共危機信息傳播的路徑

圖書館參與公共危機信息傳播時，要擁有自己的分布式網絡，及時收集與公共危機相關的信息，對信息進行組織、整理，并通過專題網站、論壇等多種方式傳播給公共危機相關的利益者，更好地發揮圖書館的作用。

4.1 以專題網站、論壇的形式傳播

圖書館可以通過建立專題網站的形式參與到公共危機信息傳播中，其作用就是對信息進行權威發布。在網站上要對公共危機事件全程跟進，要有專人負責，對公共危機信息進行收集、整理，發布到網站上。公共危機發生時圖書館要能夠從政府、媒體等獲得有關公共危機的相關背景、類型、影響范圍等，并將收集的信息及時告知大眾。圖書館要能夠通過專題網站的形式對公共危機的信息進行組織和發布，并對信息進行深度分析。此外，還要能夠對公共危機信息進行評估，并在此基礎上提出解決危機的策略。專題網站的形式能夠更好地對公共危機信息進行分析、總結，讓更多的人了解到公共危機的相關信息，提升應對公共危機的能力。

圖書館還可以通過論壇的形式讓公眾更好地了解有關公共危機的相關信息，通過對準確的公共危機資料進行分析、整理，為大眾處理公共危機做好相應的引導。圖書館還可以利用門戶的形式讓廣大受眾更好地了解公共危機，信息門戶的形式是圖書館將政府、企業等存在公共危機信息集中起來，向公眾提供相對比較權威的危機信息發布場所。信息門戶和專題網站的區別在于信息門戶僅僅是給公眾提供一些網站的相關鏈接，并對這些信息進行組織，并不提供與公共危機相關的信息。此外，圖書感還可以通過電子郵件、熱線電話的形式讓更多的大眾了解公共危機的相關信息[6-7]。

4.2 參考咨詢中進行公共危機信息傳播

圖書館館員對信息也能夠及時的發布傳播，還能夠及時收集到與公共危機相關的信息資源，將這些因素結合起來更好地為公眾提供相應的信息服務。用參考咨詢的方式是對信息進行深度分析，并用這種權威的方式發布有關公共危機的相關信息。通過這種方式用戶不僅能夠了解公共危機發生的現實狀況，還能夠提升自身應對公共危機的能力。圖書館也可以不斷提升圖書館員的素質，提供面對面的參考咨詢服務，更好地解決大眾對公共危機方面的問題。

4.3 注重社區宣傳教育

圖書館所處的位置一般都是社區圍繞，公共危機發生之后圖書館要做好公共危機的安撫工作，這對于社區居民來說尤為重要。當公共危機發生之后，圖書館要幫助社區居民了解公共危機的現狀，注重對居民的心理恢復，讓居民有信心應對公共危機。圖書館在發展中要對社區進行深入了解，加強對公共危機的宣傳教育，與居民的現實生活結合起來，讓大眾更好地了解日常生活中可能存在的公共信息危機，以此發揮圖書館的作用。

5 結語

圖書館參與公共危機管理中，主要應用共享資源對信息進行傳遞，為社區服務，以此更好地發揮圖書館的基礎性作用。在圖書館發展中還要不斷探索參與公共危機管理的措施，以便在今后的工作中更好地應對。

參考文獻

[1] 王嵐.面向地方公共危機決策服務的圖書館信息資源建設模式研究[J].河南圖書館學刊，2017，37（4）：81-83.

[2] 龔花萍，王英.基于共現分析的國內應急管理與危機管理研究熱點比較[J].現代情報，2016，36（8）：151-159.

[3] 趙軍鋒.重大突發公共事件的政府協調治理研究[D].蘇州：蘇州大學，2014.

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[5] 李雁英，朱芳，張邁.公共危機管理中的信息管理研究[J].圖書情報工作，2012，56（S1）：217-219，226.

[6] 倪國琴，惠青.全媒體視野下圖書館危機信息優化傳播思考[J].蘭臺世界，2015（23）：107-108.

[7] 沈秀瓊.微博環境下圖書館危機信息傳播及應對策略探析[J].國家圖書館學刊，2013，22（5）：63-67.

（收稿日期：2018-02-08）

（修回日期：2018-03-12；編輯：魏民）