美國德克薩斯州數字化學區改革的經驗與啟示

周夢 張海 楊絮

學區化管理體制改革是我國實現教育均衡的教育管理體制改革的重點方向之一。學區制的探索有利于解決我國當前義務教育發展面臨的硬件設施和師資力量不均衡問題，能有力打破校際壁壘，促進地區間教育均衡發展。近年我國教育部在工作要點中明確提出通過學區制、學校聯盟等有效途徑不斷擴大優質教育資源。我國學者的研究顯示，在我國教育發展史中，“學區”概念提出至今已有90余年，經歷了從“大學區制”“學區”“學區一體化”到“學區制”的演變，隨著技術能力在社會、商業和教育領域的爆炸式增長，學區的發展也面臨著技術的革新問題，打造數字化學區刻不容緩。

本文以美國的數字化學區建設為例，介紹了美國數字化學區的挑戰及對策，從而為我國的數字化學區改革提供借鑒和指導。

● 美國數字化學區建設面臨的挑戰

扎克（Zucker，2009）指出，盡管在學校里發展緩慢，但教育技術已經過了應用臨界點，數字技術正在改變教育：數字技術在學生學習的時間和地點、學生學習的內容以及學生的學習方式等關鍵領域對學生幫助巨大。在線課程提供了在任何時間、任何地方訪問的學習機會，但許多學校仍沒有普遍采取在線學習，智能手機、平板電腦和閱讀器等個人數字設備的使用在學校教育中仍經常被避免甚至禁止使用。在教育和技術的深度融合問題上，美國的學校仍面臨著一系列公認的挑戰。

1.技術尚未充分納入學校教學

隨著技術學習曲線幾乎成為一條垂直線，教師技術應用能力意義重大。Chen和Thielemann（2008）指出，隨著教師成為技術專家的壓力增大，教師培訓人員、在職教師和職前教師的教育技術應用知識積累至關重要。將技術融入課堂的過程已成為教育研究的真正焦點。在對研究的元分析中，Guzman和Nussbaum（2009）研究了在職教師關于加強這種技術整合的培訓過程。這些作者發現，技術尚未充分納入學校教學，尚未與其他教學策略緊密聯系。

2.教師的數字素養亟待提高

在將技術融入課堂的限制因素中，教師的數字媒體素養可能是最重要的。NMC地平線報告（2012）指出，數字素養作為每個學科素養和專業素養的一部分，尤其是教學的關鍵技能，其重要性不斷提高。在教師教育中，關于教育技術的正式培訓仍然非常少見，教師的數字素養亟待提高。《新媒體聯盟地平線報告》也指出，“數字掃盲不僅僅關注工具而更多關注思考能力”。

3.缺乏明確的課程要求

將技術融入學習環境并制定政策的關鍵因素是鼓勵技術整合，這取決于學校的領導者。公立學校的決策者創造了將技術整合融入教育系統的氛圍，同時掌管著資源分配。這一點在學區內表現得尤為明顯。然而，Schrum、Galizio和Ledesma（2011）發現，關于如何將技術應用到課堂中，幾乎沒有州或機構提出明確的課程要求，沒有明確要求教師上課時要廣泛應用技術。因此，個別優秀的學區領導者自己進行學習并實踐，推動了數字化學區改革，并促進他們的教師實施技術整合。

4.受到預算縮減的影響

技術決策者共同面臨的一個問題是預算縮減問題。約翰遜（2012）指出了美國每年在教育技術上會花費560億美元。K-12教育占這一總數的36%左右，換句話說，每年需要在每位學生身上花費約400美元。隨著地區預算的縮減，技術部門不可避免地受到影響。約翰遜指出了一些擴大公立學校科技花費的策略，重點強調了一些有效的預算編制技術。他建議每一美元都應直接或間接地用于改善教育機會，技術預算應與地區目標保持一致，并且透明和具體。

● 對美國學區領導者的敘事訪談研究

為了探究數字化學區建設問題，德州農工大學商學院的查克霍爾特和美國公立大學的艾米伯克曼通過與德克薩斯州北部的兩個學區的聯系與合作，找到了符合要求的參與者。被選為參與者的學校領導是學區的官員，擔負該地區的主要技術決策責任。研究人員采用了一種現象學的敘事探究，利用敘事調查來收集數據，并輔之以訪談（訪談提綱見下表）。根據Clandinin和Connelly（2000）的觀點，敘述是研究者和參與者之間的合作，這種合作隨著時間的推移，在特定的地方以及社交互動中發生。他們觀察到敘事探究既是研究中的現象，也是研究方法。研究人員在與管理人員建立研究關系，創建實地文本和撰寫有關教育生活的傳奇敘述時，必須進行敘述性思考。在敘事探究中，人們被描述為生活故事的現實體現。

● 美國數字化學區建設的經驗

一位受訪者認為，數字化學區為學生提供了最新的數字技術，并將這些技術用作所有班級的教學和學習工具。另一位受訪者認為，數字化學區提供了技術工具的可訪問性，并通過技術使用豐富了課程，同時還提供了教學工具，以加快教師的指導和評估過程。通過對整個研究數據的統計與分析，研究人員提出了以下幾點建議。

1.技術必須有效和高效地使用

為了高效和有效地使用技術，教師和校園管理員必須清楚地了解如何實施技術。將技術使用與資源訪問相結合可以提高效率。例如，A學區要求教師通過數字資源訪問大部分課堂支持材料，并通過圖書館為學生提供電子閱讀器和數字圖書。教師和學生可以在學校之外以及學校設施之外訪問這些材料，鼓勵學生和教師使用數字資料。同樣，B學區實施了基于數字項目的學習活動，學生可以通過數字方式訪問材料，也可以在線參與小組學習活動。

各學區還需要找到評估技術能力的有效方法。B學區成立了一個由家長和教育工作者組成的工作組，通過應用技術的實踐來評估學生的技術能力。挑戰在于將學生的技術能力與內容評估分開。在課堂上實施技術時缺乏評估實踐。參與者建議不要太快地提供太多信息，相對于沒有任何信息，過多的信息可能會造成更大的效率和有效性的損害。

2.技術與課程必須真正融合

在課堂上使用技術并不能保證與課程的整合。技術不能成為課程的附加物或課程開發的后遺癥。B學區負責人表示，“我們應該把課程發展轉移到課程改進上”，我們需要關注如何教學。使用電子書閱讀器代替書籍，創建基于項目的學習團隊在集成技術應用程序時都是可用的工具，可以成為增強課程的工具。在設計有意義課程中使用技術比提供技術更重要。

3.各學區必須利用“數字土著”來加強技術使用

數字土著是指一個使用技術工具成長的人。新教師往往是數字土著，學區應該鼓勵他們成為技術實施的領導者。學區需要利用數字土著教師的學習經驗來增強他們作為教師的經驗。同時，還需要利用漣漪效應——來自數字土著的興奮將點燃其他興奮。

處理數字土著的另一個重要因素是要明確技術并不僅僅意味著筆記本電腦。作為數字土著的學生和教師在日常生活中也使用智能手機和其他基于手勢的工具。A學區為校園管理員提供iPad而不是筆記本電腦，因為iPad更具移動性；B學區允許教師和學生在教室中使用任何支持Wi-Fi的設備。可使用資源比基本計算機要廣泛得多，數字領導者有責任改變“老派”教育者的范式。

4.靈活應對預算縮減

受經濟的影響，學校獲得資金的機會減少，并且經常需要進行大幅削減。與此同時，國家對技術整合的要求也在不斷提高。

A學區選擇將技術、書籍和材料的資金合并到IMA中（Instructional Material allotment）。為學校購買的所有材料都來自該基金，這需要校園領導者進行創新，并考慮將基于技術的需求和購買材料結合起來，減少基于技術和紙質材料的重復。他們還簽訂了城市和學區之間的協議，以維持良好的光纖網絡，并將圖書館和技術服務整合到一個工作崗位，減少了12名全職員工。

由于學生的數量不同，B學區有不同的需求。學區購買技術設備的需求較少，因為學生可以自己提供硬件。在有證據證明當前技術得到有效利用之前，該學區決定不購買更多技術。

● 對我國數字化學區改革的啟示

本文介紹了美國數字化學區在建設過程中遇到的來自技術、教師、制度以及財政預算方面的挑戰以及應對這些挑戰的經驗。案例中提到的經驗對我國的數字化學區建設有極大的可借鑒之處。此外，學區領導應該允許自下而上地發生變化，減少依賴行政專家去制定技術整合計劃；提高自身的領導力，高瞻遠矚，放眼大局，大膽嘗試，從教育信息化建設與發展的全局出發來考慮問題，能迅速識別新的事物，進行大膽的嘗試，并采取果斷有效的措施。

我國的學區制改革仍處于探索階段，數字化學區建設任重道遠，在具體落實過程中將遭遇更多難題。積極學習他人的經驗將幫助我們邁過這艱難的階段，更加高效、便捷地打造數字化學區。

參考文獻：

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