城市水土保持工作存在的問題及對策

丁繼華

摘 要：城市化建設(shè)若想實現(xiàn)深度優(yōu)化，就必須做好水土保持工作，涵養(yǎng)、優(yōu)化調(diào)整水土、爭取向“海綿城市”方向發(fā)展。目前我國各地的城市水土保持工作都存在一定問題，它在一定程度上削弱了城市的發(fā)展?jié)摿Α１疚南Ｍ赋鲞@些存在于城市水土保持工作中的潛存問題，并提出能夠優(yōu)化城市水土保持的工作對策，希望為自然生態(tài)型城市建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

關(guān)鍵詞：城市水土保持工作；水土流失；問題

1 城市水土保持工作的現(xiàn)存問題

1.1城市水土保持工作中存在客觀的水土流失問題

城市水土保持工作中存在客觀的水土流失問題，這是因為人們在城市生產(chǎn)活動規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)容易出現(xiàn)對某些資源的過度利用，它導致了水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種水土流失所造成的城市建設(shè)影響在初期并不明顯，它的危害性會逐漸顯現(xiàn)，最終對城市的自然資源財富集聚造成影響，特別是對城市居民所產(chǎn)生的影響最大，例如城市居民生活質(zhì)量的影響。

1.2城市水土保持工作中存在防治復雜性問題

城市水土保持工作中存在嚴重的防治復雜性問題。雖然城市的水土流失是一個漫長過程，但如果城市長期不對其進行治理就會造成難以挽回的后果。具體的體現(xiàn)就是就是城市水土保持工作的難度提高，其中出現(xiàn)了諸多的防治復雜性問題，例如城市出現(xiàn)嚴重的洪澇災害、泥石流、包括退耕還田的難度相應增大等等。所以整體來講城市水土保持工作的責任重大、難度同樣很大，如果不能做到及時防治很可能一發(fā)不不可收拾。

1.3城市水土保持工作中存在危害嚴重性問題

一旦城市水土保持工作不利，出現(xiàn)嚴重的水土流失問題，就會造成城市生態(tài)危機。它的具體威脅對象就是城市人口，因為城市中人口比較集中，資源財產(chǎn)集聚性強、含金量高，所以一旦出現(xiàn)嚴重的水土流失，首先土壤方面會受到嚴重侵蝕，其侵蝕模數(shù)會逐漸增大。一場突發(fā)的暴雨就可能造成城市水土流失速度的加劇，同時造成嚴重的城市居民及財產(chǎn)重大損失。近年來我國南方某些地區(qū)因區(qū)域水土保持工作不利而出現(xiàn)了嚴重的地區(qū)生態(tài)圈被破壞問題，地區(qū)形象因此而受損，這也為我國城市水土保持工作整體建設(shè)敲響了警鐘。

2 城市水土保持工作的基本思路

城市要實現(xiàn)水土保持工作優(yōu)化需要認真借鑒、學習、總結(jié)他人經(jīng)驗，在本文看來它就可歸納為4個字“宜重于罰”

城市水土保持的功能在于建設(shè)宜人的城市環(huán)境，有些地區(qū)并沒有明確這一思想，常常在水土流失后強調(diào)懲罰機制的推行與實施，這是不正確的。城市水土保持工作一定要做到“預防為主、宜重于罰”。簡單來講，就是城市水土保持相關(guān)組織部門及政府要聯(lián)合起來，保證城市在出現(xiàn)水土流失情況之前就做好相關(guān)預防工作。例如大力宣傳城市水土保持相關(guān)教育內(nèi)容，通過座談、執(zhí)法檢查、上門服務、普法活動等傳教育普及工作，并積極采納社會民眾的意見建議，最大限度形成全社會關(guān)注水土保持、抵制水土破壞的良好風氣。

再一點，就是要做到理順機制、多領(lǐng)導、多關(guān)注、多規(guī)劃先行、多加強監(jiān)督、多方宣傳并多鼓勵創(chuàng)新，立足地方水土保持相關(guān)法律條例展開水土保持實踐工作操作，加速水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體步伐[1]。

3 城市水土保持工作的優(yōu)化發(fā)展對策

3.1做好宏觀調(diào)控、強化宏觀管理

該城市首先希望做好自身宏觀調(diào)控，強化對城市水土保持的宏觀管理工作，為此他們專門建立了水土保持的宏觀調(diào)控體系，基本組成了以城市政府部門牽頭的城市水土保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)化調(diào)控模式，如圖1。

該城市的水土保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)化調(diào)控模式主要參考了國家的《水土保持法》，希望切實管理和落實城市建設(shè)主體工程，實現(xiàn)水土保持的三同時（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）相關(guān)制度，杜絕出現(xiàn)水土破壞問題，同時保證水土保持工作成效持續(xù)性優(yōu)化。

3.2城市地面徑流有效調(diào)控

該城市采用科學方法實現(xiàn)了地面徑流的有效調(diào)控，希望凸顯城市內(nèi)部雨水徑流產(chǎn)流快、集中產(chǎn)流率高的基本特征。目前該城市的平均降水量在550.3mm，同時降雨主要集中在汛期，例如他們在6～9月的降雨量就要占到全年降雨量的72.3%，所以這種長歷時降雨也為地方雨水集蓄創(chuàng)造了有利條件。為此，該城市還建設(shè)了中間地勢低、周圍地勢高的多個雨水集流地，提高了城市水土保持的透水性與保水性能力。

3.3建立大量雨水利用設(shè)施

再一點，該城市還結(jié)合自身實際情況，擬訂建設(shè)了初步的城市水土保持設(shè)想方案，例如建立集合了透水地、滲透池、滲透管的渠道式雨水就地入滲機制，可在不同時段收集城市降水并間接提高城市植被覆蓋率，為城市建立了多條綠色的雨水徑流土地涵養(yǎng)通道。

總結(jié)

綜上所述，城市水土保持工作是一項漫長且系統(tǒng)的工程，它需要城市城府、社會組織及城市居民共同協(xié)力聯(lián)合完成，全面提高城市水土保持涵養(yǎng)性，解決已存在問題，共同建設(shè)豐水海綿型城市。

參考文獻

[1] 嚴珍.基于生態(tài)理念的城市水土保持措施研究[D].南昌大學，2016.