國土資源對產業經濟發展的支撐作用研討

馮春盛

摘 要：對于一個國家來說，資源是一國賴以生存的條件。而在資源中國土資源無論是對于一個國家還是對于一國的人民都是必不可少的，是最基本的物質基礎。國土資源范圍很廣，土地、淡水、礦產等自然資源以及人口和經濟發展的資源都屬于國土資源的范疇。國土資源的合理利用能夠促進本國產業經濟的發展，對產業經濟起著支撐性的作用，同時也能起到保護環境的作用。

關鍵詞：國體資源；合理利用；產業經濟；產業結構

引言

隨著經濟的發展，國土資源的開發對產業經濟的發展起著重要的支撐作用。然而我國在國土資源的利用和開采方面還存在著諸多不足。這不僅僅破壞了環境，影響了經濟的可持續發展還影響了我國產業經濟結構的平穩發展。對此針對以上問題本文從我國國土資源特征與問題、國土資源對產業經濟發展的作用，國土資源如何有效促進發揮對產業經濟發展的支撐作用等幾個方面進行研討。希望有關部門能夠對國土資源合理利用開發給予重視。

1 我國國土資源特征與問題

所謂知己知彼，方能百戰百勝。要想使得我國國土資源能夠對我國產業經濟發揮支撐性作用，我們就應當充分了解我國目前的國土資源，并在尊重大自然，實行可持續發展戰略的基礎下合理利用，充分促進我國產業經濟發展。

1.1 人均擁有土地量少

我國疆域遼闊達到960萬平方公里，相應的土地資源總量也是位居世界前列。但是我國卻擁有世界上最多的人口，雖然擁有龐大的資源總量但是被人口一平均一下，我國的人均國土資源就少得可憐，各項指標基本上都位于世界平均水平之下。同其他土地資源發達國家相比，雖然他們的疆域沒有我國大，但是他們的人口密度小同時相對于我國資源開發的也較少，于是人均占有量就存在明顯的優勢，經濟發展水平也就相應的走在世界的前列。我國人均能利用的資源相對于這些國家來說也就顯得十分的少。

1.2 國土資源分布不均

我國的疆域雖然遼闊，但是西部地區面積占據了我國土地面積的一大半，而這些地區多為山區不適宜耕種。同時由于氣候等自然原因導致我國西部地區長時間經濟發展速度緩慢。我國的耕地主要集中于東部地區，同時東部地區又具有沿海沿江優勢，有著得天獨厚的水源優勢，所以東部地區產業經濟的發展相對于西部地區要快了許多。與此同時我國雖然資源種類豐富，但是水資源卻相對較少且集中于東部地區，西部地區尤其是新疆青海一代降水量有限且缺乏保護，沙漠化嚴重。

1.3 回收歷史用地困難，利用度較低

對于一些違法占用土地所遺留下的歷史性問題，由于占用時間許久，企業和個人反抗意見較大，回收土地阻力不小。而且雖然我國制定了相應的規章制度，但是相關部門具體執行并不到位，執法力度普遍較弱，這就造成了國土資源利用開發程度低，造成了國土資源嚴重損失浪費。同時許多開發商只重視眼前利益，絲毫沒有看到長遠的利益，不重視保護資源，愛護環境，盲目開發造成了一大批國土資源的浪費。許多地方政府只重視眼前的GDP，盲目開發拍賣國土資源，對于相關企業的開發不聞不問，造成了許多不必要的故土資源浪費。

2 國土資源對產業經濟發展的作用

2.1 國土資源對產業結構的影響

如果一個國家擁有豐富的國土資源如水、土地，礦產等等，那么，他就能為本國建立完善的產業結構打下堅實的基礎。與之相反，對于部分資源匱乏的國家來說，就不具備建立相應物質基礎的產業結構。對于我國來說，我國國土資源種類繁多且豐富，因此我們應當充分利用好此優勢，制定相應的可持續發展策略，保護好我國的國土資源，這樣才能夠使得我國產業經濟能夠充分發展，建立起更加完善的產業結構。

2.2 對相關產業規模的作用

我國擁有豐厚的國土資源總量，因此這對于我國來說可以說算是一種得天獨厚的優勢。因為有豐富的國土資源總量就意味著我國如果資源利用合理的話將會擁有一個相當大的產業規模。我國的各種能源數量都很多，這不僅僅會影響到相關的產業規模也會影響到一種產業規模與另一種產業規模之間的比例，從而能夠影響到我國的產業結構。在產業經濟中，產業間也會存在著一定的數量關系，所以我們要借助這我國資源數量多的先天條件，合理布局產業規模和產業結構，使得經濟平穩快速發展。

2.3 國土資源質量對產業經濟發展的深刻影響

資源的好壞直接影響到經濟成本和經濟效益。我國國土資源雖然總量打，種類繁多，但是比起國外競爭對手，我國人均資源少，水資源和耕地資源少，同時我國資源多是難開采的礦石礦山，這給我國產業經濟發展帶來了嚴峻的挑戰。

同時我國資源分布趨于明顯，西部地區多山地，東部地區多林業，東部地區多雨水，平原這就深刻地影響了我國的產業布局。因此我國相關部門應該因地制宜合理制定有關政策，研討切實可行的規劃措施，讓劣勢轉化為優勢，優勢繼續保持，讓國土資源的分布對我我國產業結果的分布起到正面作用，促進我國產業經濟健康平穩發展。

相關工作人員在工作中應積極主動，懂得變通，講求效率，始終保持敬業和奉獻精神，積極為國土資源發展獻計獻策，為產業經濟的發展貢獻微薄力量。

3 國土資源應如何有效促進產業經濟的發展

3.1 做好相應資源規劃

我國國土資源種類繁多，數量龐大，所以我們應做好相應的資源規劃，合理利用資源。同時規劃要做細分派到每個環節之中，分配到每個相對應的產業，只有這樣才能促進產業間經濟有效地發展。同時不能盲目地追求經濟效益，應當合理開發，合理利用，制定好相應政策與規劃，實施可持續發展戰略，讓產業經濟能夠持續健康平穩的發展。

3.2 完善相關的法律法規

目前我國相關的國土資源開發利用相關法律法規還沒有完全完善。在某些擦邊地地帶，法律并沒有做出相應的解釋，與此同時有些相應的國土資源開發利用法律法規在目前看來也并不合理。我國有關部門在違反其執法力度還不夠高，甚至對于違法企業不聞不問，懲罰力度不夠嚴厲，這樣也就助長了相關企業的不正之風。讓他們認為即使違法了法律也不會付出多么慘痛的代價。進而使得國土資源盲目開采，浪費嚴重，效率低下。因此我國應完善相關的法律法規，相關執法部門要嚴格執行《國土資源管理法》相關法律法規，對于違反企業絕不姑息，嚴格執法并對企業負責人進行深刻教育。讓企業負責人知道所犯問題的嚴重性并引導企業實行可持續發展戰略，為國土資源的合理利用出一份力。促進產業結構合理化，產業經濟健康穩定發展。

3.3 做好宣傳工作

有關部門應做好對相關國土資源開發利用企業的宣傳工作。積極宣傳可持續發展的重要性，無論是對于國家還是對于企業個人都是有利無害的。同時對于環境指標不達標的企業，相關部門應及時找企業主要負責人進行咨詢探討，曉之以理，動之以情，制定出切實可行的政策。既保護了環境實現了經濟可持續發展，又最大限度的保護了企業的當前利益。同時企業應定期派專業人員對企業一線工作者與相關負責人進行積極宣傳，倡導綠色產業經濟發展。

3.4 加強護地保地工作

強制回收被企業和個人侵占的土地，加強有關部門對土地的保護工作，制止企業盜取我國國土資源。

4 總結

國土資源是我們賴以生存的必要資源。同時國土資源也是不可再生資源，因此國土資源的合理利用也是一項重要的民生工程。因此我們應貫徹落實科學發展觀，實施可持續發展戰略，有關部門應該提高執法力度，制定相應的法律法規，促使國土資源合理開發利用，促進產業經濟升級并平穩持續發展。

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