準確把握執紀監督“四種形態”

孟宇

摘 要：執紀監督“四種形態”既是對長期以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的深刻總結，準確把握“四種形態”是基本內涵及運用實踐，有利于提升各級黨組織執紀監督水平。

關鍵詞：“四種形態”；基本內涵；運用實踐

十九大報告指出，“堅持懲前毖后，治病救人，運用監督執紀‘四種形態，抓早抓小，防微杜漸。”這一重要論述，既是對長期以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的深刻總結，又是對當前和今后一個時期執紀監督工作所面臨形勢和任務的科學判斷。推進全面從嚴治黨，切實加大反腐敗工作力度，我們要準確把握執紀監督“四種形態”。

一、準確把握“四種形態”基本內涵，提升監督執紀水平

一要深刻理解時代背景，領會“四種形態”的理論基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以上率下抓作風、雷霆萬鈞反腐敗，提出一系列新理念、新思路、新舉措。截至2017年10月31日，全國已累計查處違反八項規定精神問題193168起，處理262594人，給予黨政紀處分145059人。回顧黨的歷史，我們可以清晰得出結論，紀律就是我們黨的生命。“四種形態”的新提法是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化。表明黨中央在“四個全面”戰略布局下，更加自信地把監督資源投放到黨的建設最前沿，更加自覺地把執紀力量下沉到管黨治黨第一線。二要深刻理解“四種形態”內容，深入學習領會準貫徹。要準確把握、學懂吃透“四種形態”具體內容，就要加強學習力度。易佳電商黨支部通過專題學習、開展討論等多種方式開展“四種形態”的學習，同時利用宣傳欄、黨務政務公開欄、網絡、“燈塔-黨建在線”等多種形式將規定精神認真傳達學習，提高黨員干部的政治素質、理論水平和創新工作能力。三要深刻理解“四種形態”辯證關系，全面從嚴治黨。“四種形態”是一個邏輯嚴密的體系，也是一個辯證的體系。落實“四種形態”，用好第一種形態是關鍵。第一種形態是后三種形態的基礎，后三種形態是第一種形態的保障，不放松后三種形態尤其是第四種形態，有利于彰顯黨紀國法的嚴肅性，強化震懾、不敢的氛圍。今年以來，易佳電商黨支部切實履行主體責任，黨支部書記帶頭約談提醒班子成員及各部門、事業部主要負責人15人次，認真組織民主生活會，運用批評與自我批評，實踐“四種形態”特別是“第一種形態”，努力讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，營造了風清氣正的企業發展環境。

二、準確把握“四種形態”運用實踐，做實監督執紀問責

一是堅持“抓小抓細”，落實“紅紅臉出出汗”。運用第一種形態，關鍵是對癥下藥，做到抓細致，立改快改，常態常用，把問題解決在始發階段、萌芽狀態。要定期不定期召開領導班子民主生活會和支部組織生活會，支部書記帶頭經常開展批評和自我批評，要從細節開展批評，要細致開展自我批評，運用組織的力量深挖根源、總結教訓、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。要從小處著眼發現黨員干部有違規違紀苗頭時，采取約談方式開展批評教育，指出存在問題，明確整改事項。二是堅持紀律規矩意識，實踐“四種”形態。紀律是不可逾越的底線，守住底線，關鍵是從嚴執紀。正確運用第二種和第三種形態，對違反紀律的行為發現一起、查處一起，以“零容忍”的態度持續釋放執紀必嚴的信號，讓紀律成為不可觸碰的“高壓線”。在實踐“四種形態”過程中，要堅守公平正義，鐵面無私執紀，對違規違紀行為，不管是什么人都要嚴格按紀律查辦，不管是領導干部還是一般黨員，違反了紀律都要嚴查嚴辦，切實維護紀律的權威性、嚴肅性。

三、準確把握“三個強化”，抓源頭防微杜漸

一是強化廉政教育，打造過硬隊伍。堅持以廉潔司法教育和黨風廉政教育活動為常態，采取領導帶頭學、支部集中學、上專題廉政黨課學等方式，組織廣大黨員認真學習新黨章、紀律處分條例、十條禁令等黨紀條規和作風建設相關要求。易佳電商黨支部針對崗位特點對部分關鍵崗位“松”、“滿”問題進行逐項梳理，通過帶領學習，專題廉政黨課，組織黨員到監獄接受廉政教育等方式，在學思踐悟中掌握“四種形態”精髓要義，不斷增強“四種形態”運用效果。二是強化日常監督震懾，層層傳導壓力。要緊抓小事小節，深化廉潔談話提醒制度，在日常管理監督中對黨員干部的一些小事小節問題及時叫停、緊急剎車，避免小問題逐步變大，最后演變成違法犯罪。要認真開好支部會和民主生活會，坦誠地指出問題，對發現傾向性、苗頭性問題，及時善意地提醒告誡，層層傳遞壓力，形成高壓態勢。三是要強化責任擔當，完善監督機制。在運用“四種形態”過程中，不同的責任主體擔負著不同的工作內容和任務。各級黨組織要切實履行好主體責任，把運用監督執紀“四種形態”作為管黨治黨的重要內容，切實擺上位、抓到位。要把批評教育、組織處理、紀律處分作為履行主體責任的重要內容抓在手上，把紀律和規矩挺在前面，把管黨治黨落到實處。在日常監督管理工作中健全制度規范，探索新形勢下反腐敗協調機制，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監督更深、協作更暢的網絡。

參考文獻

[1]《王岐山：把握運用監督執紀“四種形態”》，新華網。

[2]《王雁飛：實踐監督執紀“四種形態”在強化日常監督執紀上下功夫》，《四川黨的建設》雜志，王雁飛。

[3]《正確運用“四種形態” 提升監督執紀水平》，中國紀檢監察報。

[4]《認真實踐監督執紀“四種形態”》，光明日報，龔堂華。

（作者單位：山東兗礦易佳電子商務有限公司）