土地估價行業文化建設初探

陳麗名　王溢晟

我國土地估價業經過二十多年的發展，已初具規模。伴隨著土地使用制度改革土地估價行業在服務于市場經濟建設和國有企業改革、服務于土地使用制度改革與土地市場建設中不斷發展壯大，已成為我國市場經濟體系中一個重要的中介行業。

土地估價行業已初步走上政府監管、行業自律、獨立公正、自主發展的道路。2002年，國土資源部按照國務院改革行政審批制度的要求，改革了土地估價行業監督管理方式，強化了行業自律，有力促進了行業自律組織建設。已有31個省、自治區、直轄市成立了土地估價師協會。全國共有3673家土地評估單位，其中全國執業機構783家，省內執業機構2890家。

一、土地估價行業取得了輝煌的成就

在我國土地使用制度改革與土地市場建設過程中，地價問題一直是核心問題和前提條件。從城鎮土地分等定級到城市基準地價測算，從出讓地價到國企改革中土地資產管理，從土地有償使用到經營城市，土地估價從無到有，建立了一系列的制度和體系。如：建立了基準地價、標定地價、宗地地價、城市地價動態監測系統、征地區片價等地價體系；先后頒布了《城鎮土地估價規程》、《城鎮土地分等定級規程》、《農用地分等規程》、《農用地定級規程》、《農用地估價規程》兩個國家標準和三個行業標準，以及《土地估價報告規范格式》、《城市地價動態監測技術規范》等技術標準。

國有建設用地使用權出讓地價評估和城市基準地價評估是土地使用權出讓和土地市場建設的基礎工作。主要服務于地方城市建設，對改善城市環境、加快城市基礎設施建設，推進土地市場建設起了積極作用。

二、認識行業文化建設的重要意義

1.有利于土地估價行業科學、持續發展

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉。也是實現偉大中國夢的重要因素。一個行業有法律的規定、有行業準則和技術標準，但是行業更需要有行業文化的建設、發揚和傳承。

土地估價行業文化的建設，可以讓土地估價行業中的機構和從業人員具有相同的基本信念、相同的價值追求、相同的道德行為規范。能夠為全體評估執業人員和整個評估事業科學發展提供精神動力，充分發揮文化的內在精神動力作用，有利于推動土地估價行業科學、持續發展。

2.有利于強化行業職業道德建設

建設先進的行業文化對廣大執業人員的職業道德、行為準則具有指引、規范和約束作用。貫徹執行行為道德準則，引導建立健康向上的道德觀念與道德情操，必然需要用先進的行業文化強化評估執業人員的職業道德，用行業文化核心價值觀強化評估執業人員的執業思維，進而提高土地估價行業執業人員遵守職業道德的自覺性，增強執業人員的社會責任感。

3.有利于塑造土地估價品牌形象

土地估價行業文化的弘揚，不僅可以增強行業發展的可持續性，形成行業統一的價值觀，而且有利于增強行業機構綜合競爭力。真正的形成一批有影響、有道德、有素質、有品牌的土地估價機構，品牌機構也是土地估價行業的名片，從機構認識行業，在人們心中逐漸形成對土地估價行業的認知和印象。從而樹立土地估價行業在社會中的品牌。鑄造土地評估行業的品牌效應、整體形象和社會信譽，提高行業的社會認知度和公信力。

4.有利于提高行業軟實力，實現行業價值最大化

土地估價行業是智力型服務行業，文化建設是行業發展的重要工作和內容，是行業發展的精神和價值支撐，是提升行業軟實力的必由之路。也是充分發揮土地估價的經濟價值、社會價值、政治價值、生態價值和文化價值，實現行業價值最大化的需要。

構建土地估價行業文化是時代背景的需要，是所有執業機構和執業人員的共同職責和使命，是提升整個土地估價行業實力和水平的現實和長遠需要，也是全社會對土地估價行業的需求和期待。

三、舉例中國土地估價行業文化建設的成功案例

中國土地估價師與土地登記代理人協會（簡稱“中估協”）成立于1994年5月，原名中國土地估價師協會，是中國土地估價行業形象代表，在發揚土地估價行業文化建設方面也開展了很多工作。下面對土地估價行業文化體現的重點縮影進行總結。其中最有代表性的就是2004年中國土地估價師協會成立十周年紀念系列活動

1.活動組織形式

系列活動由協會統一組織，各地會員單位、相關機構分

別負責承辦各地的紀念活動。系列活動統稱“中國土地估價師協會成立十周年紀念系列活動”，統一標題下分為若干專題，在全國各地按分站接續方式舉辦。各站按不同側重點分別開展不同專題的座談會、研討會，以及多種形式的展示、表彰和紀念活動。

2.活動時間安排

系列活動2004年10月中旬在北京開幕，經上海等各站活動后，于2004年12月中旬在廣州落幕。

3.活動內容

（1）征集回憶錄及照片、紀念物、文獻資料等有關物品；

（2）與日本、韓國及港澳臺的外事活動；

（3）“優秀論文、著述”評選活動

（4）“行業創建突出貢獻”榮譽評選活動

（5）“十年耕耘、從業優秀”土地估價師評選活動

（6）“成功機構”評選活動

（7）“行業推進、先進單位”評選活動

（8）《昂揚新世紀——中國土地估價師協會十年成就》畫冊

4.活動主要成就

通過全國性質的舉辦土地估價師協會成立十周年系列紀念活動，是一次十分成功的文化宣傳之旅，在土地估價行業文化建設的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。

四、對土地估價行業文件建設的建議

1.建立起土地估價行業從業人員交流的平臺

建議各省協會為主體，建立從業人員交流微信群，討論土地估價技術，交流土地估價師市場開拓和創新。推廣各個機構的先進發展經驗；中估協與各個省協會和建立交流微信群，并吸納優秀的機構，將優秀機構的經驗主動推廣到全國。

2.主動推廣土地估價行業，確定行業文化的載體

收集各個單位的創意，確定好代表土地估價行業的吉祥物，推廣能夠代表土地估價行業的標語和主題顏色。鼓勵行業成員，創意代表行業文化的視頻等。

3.組織行業年會等大型活動

學習房地產估價年會、房地產經紀年會組織的成功做法，定期舉辦屬于土地估價行業的學術交流年會，打造土地估價行業文化交流的現實平臺。

參考文獻

[1]謝戈力.土地估價行業應以誠信立身[J].中國土地，2000，（04）

[2]李德華.有關土地評估行業執業問題探討[J].科技創新導報，2009.5.

[3]韓冰.淺析土地評估行業的現狀與發展.現代經濟，2008.1.

作者簡介：

第一作者：陳麗名（1969-），女，北京，本科，土地估價，中級，北京盛華翔倫房地產土地評估有限責任公司。

第二作者：王溢晟。