翁文斐
摘 要:隨著經濟科技的不斷進步,我國城市化的進程也加快了腳步。與此同時,城市園林綠化管理得到了較快發展。城市園林綠化是城市建設中的重要組成部分,是城市文明進步的標志,城市園林的發展推動了我國城市園林業的進步,促進了我國城市的發展。然而,我國在城市園林綠化管理中依然存在一些問題,本文將就此探究提出了相應的優化措施。
關鍵詞:園林;綠化;管理
園林綠化是指依據城市發展需要,在城市轄區范圍內進行綠地規劃,將綠地功能有效發揮出來的過程,實現對城市環境的改善的過程。而園林綠化中的各方面管理問題即為城市園林綠化管理,將涵蓋綠化事業、生態建設、社會效益發揮等諸多方面,依據現代城市園林建設需求,園林綠化管理必須堅持“以人為本”,尊重“生態環境”,實現人與自然的協調發展。
一、當前城市園林綠化管理中存在的問題
在政府的大力倡導和支持下,城市不斷建立生態園林景觀、休閑公園中各種喬灌木植物的相互結合,給城市增加了一道亮麗的風景線。然而,城市園林綠化管理也越來越凸顯出其中的不足之處。
(1)對城市園林綠化的重視程度不足
城市化進程的不斷加快使土地資源變得愈加緊張,部分城市政府由于對園林綠化的重視程度不足,將綠化土地征用以提高土地利用率,但這種做法在很大程度上降低了城市園林綠化面積,導致城市綠化遠遠低于城市發展規劃要求,這對于城市的長遠發展是極為不利的。一些城市為了降低綠化成本,直接采用草坪填補景觀效益,雖然增加了綠地覆蓋率,卻忽視了城市綠化的根本目的,使生態效益大幅降低。同時,還體現在養護管理資金不足。在經濟利益的驅使下,相關領導部門對城市園林綠化的重視程度較低,資金投入較少,導致園林綠化工作不到位。
(2)綠化管理法規不健全
隨著時代的進步發展,原有的綠化管理法規不再適用,比如說現行的綠化補償費應有所提高,過低的繳納標準造成侵占綠地十分嚴重。加之園林綠化管理將涉及到眾多部門,需要各部門之間對法律法規有所完善,提升行業管理效益。目前,行業管理中存在較多方面沒有明確合法主體地位,是造成園林綠化管理問題嚴重的主要原因,必須健全法律法規,為管理工作提供明確的法律依據。
(3)缺乏統一管理,部門協調不當
目前我國存在很多城市沒有建立完善的園林綠化管理體制,各個部門之間沒有形成緊密的聯系,各自為政。比如說各個開發區、開發商以及企事業單位的相關綠化管理部門沒有建立統一的管理體制,而是自成體系。這個問題大大降低了園林綠化各部門的工作能力,使得園林綠化工作受到限制,經常出現伐木毀林現象,破壞城市綠化。
(4)園林綠化管理人員的專業素質偏低
現階段,我國的園林綠化雖然取得一定的成績,但園林綠化管理專業方面的人才十分稀缺。一些地區的園林綠化管理工作人員大部分都是一些農民工和非本專業的人員,這些人在務農方面可能有著很豐富的經驗,但在園林綠化管理上卻遠遠不足。這些所謂的管理人員缺乏專業的園林綠化管理技術,在實踐中不但不能科學合理的養護好園林植物,更有可能會造成園林植物生長不良、成活率低等綠化問題,也使得園林景觀效果不佳,投入和產出不成正比的問題。
二、優化城市園林綠化管理的對策
(1)提高認識,加強領導,強化投入
城市園林綠化是生態環境建設的組成,是改善投資環境,創建衛生城市、優秀旅游城市、環保模范城市和文明城市的內容,是聯系城市可持續進展的大事,提高城市綠化和環境質量,應加強對園林綠化工作領導,為綠化建設的政策扶持和資金,正確處理綠化與環境投資的聯系,把間接效益與效益掛鉤,在保證環境與綠化質量的下,牢固樹立長期綠化的思想,常抓不懈,確保城市園林綠化建設上、上檔次、出精品。
(2)有效發揮政府職能
政府可進行宏觀調控,對當前的城市園林綠化問題加以改善:第一,加大行業管理部門的參與力度,對城市園林綠化建設的全過程,尤其是規劃設計方案、竣工驗收、養護管理等方面,要明確主體責任;第二,對園林綠化市場加以整頓,引導市場健康發展,比如說完善招投標制度,嚴格審查綠化施工資質,對綠化工程進行質檢等。第三,政府要對法律法規進行完善,加大執法力度,實現依法治理,提升綠化管理水平。
(3)建立統一的園林綠化管理程序
在園林綠化管理過程中要建立統一的管理程序,嚴格遵循這一管理流程,加強對城市園林綠化工作的管理力度。首先,應該設計出科學的城市園林綠化管理系統,對城市的自然條件進行合理考察。其次,要計算出城市綠地面積,并且嚴格按照這一標準規劃城市綠地面積。三要編制合理的綠化整體規劃方案,將城市綠化面積合理分布于城市之中,提高城市環境質量。在管理過程中各個綠化管理部門要按照統一的制度進行管理,不能各自為政,加強部門之間的合作與交流,這樣才能真正提高城市園林綠化的管理水平。
(4)加強園林綠化管理工作隊伍的建設
園林綠化隊伍的建設不僅需要加強對專業技術人員的專業技能、職業道德等方面的教育,還需要從根本上抓起,在招聘過程中,聘用一些園林綠化專業畢業的學生或是對園林綠化有一定專業技術的工作者,從根本上提高園林綠化團隊的整體專業水平。除此之外,園林綠化單位也要制定一定的考核機制,加強對骨干人才的培養力度,對一些優秀的人員進行職業繼續教育。建立公平公開的考核體制,提高園林綠化管理人員的工作激情。園林綠化管理也并非園林綠化單位可以完全做好的,這個也需要全民的參與,園林綠化單位積極宣傳園林綠化相關的知識,促進綠化意識深入人心,爭取社會各界的支持與幫助,重點做好青少年愛護綠地、愛護花草樹木的培養工作。只有全方面的配合,園林綠化管理工作才可以更好得開展,城市環境才會越來越好。
綜上所述,城市園林對于城市的經濟發展以及環境保護都起到重要的作用,當前城市園林不斷發展,但是在對其進行管理的過程中面臨不少問題,對園林發展造成了嚴重的影響。因此,需要堅持以人為本的思想,采取有針對性的措施,將這些問題解決掉,對城市園林進行有效管理,促進其發展實現可持續性,和城市整體規劃以及自然環境實現協調統一。
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(作者單位:廣西欽州浦北縣園林綠化管理所)