謀劃調轉升方略，實現可持續發展

何擁軍

摘 要：廣電有線的經營在一定程度上已處在十字路口，轉型發展是大勢所趨，“調轉升”即轉型升級調結構是對廣電有線的必然要求。本文主要從什么是調轉升、如何調轉升和調轉升的路徑三個方面，對“調轉升”所包含的主要內容進行了簡要的討論和闡述。

關鍵詞：廣電有線；轉型；升級；調結構

中圖分類號：TN949.198 文獻標識碼：A

文章編號：1671-0134（2018）08-110-02 DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2018.08.0435

引言

當前，有線電視行業的政策環境、技術環境、業務環境、市場環境紛繁多變，日趨復雜，市場競爭尤其是公客業務（即家客業務）的市場競爭加劇，用戶流失凸顯，業務增長乏力。一些網絡公司出現了有線電視和寬帶用戶指標雙下滑、營業收入和利潤財務指標雙下跌的局面。大家都在不同程度上感受到了生存與發展的壓力，走到了十字路口；都在積極探索擺脫困境的創新發展之道，提出了“調轉升”需求和要求。

本質上，廣電有線的“調轉升”就是要謀劃實施有線電視網絡公司的供給側結構性改革。結合有線電視網絡公司的生產特點和規律，這種改革就是要調整發展思路、轉型經營管理、升級產業能力，或者說就是要“轉型升級調結構”，優化資源配置，重構業務、網絡和運營管理，解決供需矛盾，重塑用戶體驗，實現可持續發展。

1.轉型

“調轉升”，即轉型升級調結構，首先是轉型，它是升級調結構的基礎和關鍵。如果不實施轉型，那么升級調結構將是無本之木，無源之水。結合電信運營商的轉型發展之路經驗，本文認為廣電有線的轉型及其路徑應從以下七個方面入手。

1.1業務市場轉型

一是在業態上要由傳統業態向新興業態轉型。什么是傳統業態？到今天，本文認為廣播電視直播、單純的點播和寬帶接入都屬于傳統業態。什么是新興業態？本文認為，在直播、點播、寬帶接入上衍生出來的以互聯網化為主要特征的其他應用才屬于新興業態。例如，直播點播化、直播擴展化、點播個性化、點播融合化，涉及新聞、政務、便民的廣義媒體融合服務，智慧家庭、智慧社區、智慧城市等。所以，由傳統業態向新興業態轉型，簡單說就是要固本強基，融合發展。

二是在導向上要由技術導向或指令導向向用戶需求導向轉型。客觀地講，廣電有線現在的業務多是技術驅動的，即“我能做什么”，一些網絡公司實施的媒體云平臺在一定程度上就是一個典型的例子；或多是政府有關部門要我們做什么，交互平臺中新聞、教育、健康、生活等板塊中的一些應用欄目就是比較典型的例子。這種做法往往對用戶的反應和市場的效應考慮得比較少。由技術導向或指令導向向用戶需求導向轉型，簡單說就是市場導向、用戶第一。

1.2網絡技術轉型

一是在設備配置上要由資源耗用向綠色高效轉型。目前，網絡系統擴容普遍采用的是設備的堆疊，能耗不斷增加，機房空間需求矛盾日益凸顯。網絡由資源耗用向綠色高效轉型，涉及到設備形態的技術創新與應用，涉及到網絡平臺架構向扁平化與軟件化方向的重構和演進。

二是在技術配置上要由傳統技術向互聯網新興技術轉型。傳統網絡技術就是目前普遍采用的信號數據傳輸承載、交換路由、接入分發、接收呈現技術，包括網絡分層架構與網絡系統形態。由傳統技術向互聯網新興技術轉型，簡單說就是在協議上要IP化，在聯接上要軟件化（SDN），在功能上要虛擬化（NFV），在資源上要云化，在管控上要（大）數據化。

1.3服務支撐轉型

一是在業務開發上要由被動應對向主動出擊轉型。目前，廣電有線的業務服務支撐基本上是推出什么業務支撐什么服務，沒有建立起從用戶需求到產品開發到服務支撐的正向價值鏈。服務支撐由被動應對向主動出擊轉型，簡單說就是要主動發現用戶需求，從用戶價值創造價值。

二是在業務支撐上要由剛性遲鈍向柔性敏捷轉型。一般，廣電有線推出一項新的業務產品，在業務支撐系統上的開發周期比較長，往往耽誤了市場先機。服務支撐由剛性遲鈍向柔性敏捷轉型，簡單說，一是業務支撐系統要快速支撐業務，這就對業務支撐系統本身的系統技術提出了要求；二是管理上要快速決策，這就對廣電有線的業務組織管理及決策機制提出了要求。

1.4運行維護轉型

一是在技術上要由傳統維護向智能維護轉型。傳統維護具有如下的主要特點：（1）技術手段不足。沒有網管可以運營和提供業務的網絡系統總是沒有網管，需要網管才能運營和提供業務的網絡系統其網管的功能多在網元層和網元管理層面，網絡管理、業務管理和經營管理層面涉及較少。（2）技術手段相對獨立。即有網管也基本上是專業網管，端到端并在一定程度上的綜合管理技術手段欠缺。（3）故障處理繁瑣復雜。故障處理的自動化程度低，主要依賴于維護人員的專業化水平。（4）沒有故障態勢感知和故障預警技術機制，被動式救火式維護現象普遍。由傳統維護向智能維護轉型，簡單講，就是要通過設備、網絡和系統本身的技術特點，利用大數據、人工智能等新技術規范完善網絡系統維護技術服務手段與技術服務體系建設。

二是在管理上要由分散管理向集中統一轉型。網絡系統的生產特征是全程全網、聯合作業。因此，網絡系統維護工作的基本原則是集中管理、統一調度，界面清晰、責任明確，管監集中、管維分離，值檢分開、技修聯合。網絡系統運行維護由分散管理向集中統一轉型，簡單說就是要依據網絡系統的生產特點和規律，建立科學合理的運維組織體系和規范高效的運維體制機制。

1.5組織管理轉型

一是在組織上要由條長塊細向扁平簡潔轉型。目前，廣電有線一些公司的組織結構特點是：機構龐大，即部門多；分工復雜，即塊細；流程煩瑣，即條長。盡管如此，往往還存在職能重疊、職能缺失、職能紊亂現象。由條長塊細向扁平簡潔轉型，簡單說就是要進行組織重構，優化調整并建立科學合理，適應生產力發展要求的組織結構。

二是在管理上要由粗放分散向集約高效轉型。客觀地講，廣電有線一些公司目前的管理是相對粗放和分散的。盡管在組織上條長塊細，但基本上是有塊沒條，即實行的是部門分工負責制，業務線管理機制缺失。由粗放分散向集約高效轉型，簡單說，就是要完善和規范企業的組織行為。

1.6人才隊伍轉型

一是在人員素質上要由傳統人才向互聯網融合型新興人才轉型。取決于不同的崗位，今天的技術人員素質要求不能是僅僅懂模擬與數字廣播電視傳輸、懂電路與分組交換、懂面向對象的軟件工程等，可能還要了解IP傳輸、了解SDN/NFV、了解云計算、了解大數據，甚至還要知道AI、物聯網、智慧城市、移動互聯網。由傳統人才向互聯網融合型新興人才轉型，簡單講就是要一專多能。

二是在人才管理上要由崗位管理向需求管理轉型。廣電有線目前的人才管理普遍采用的是崗位管理。然而，廣電有線的網絡系統及其運營管理是分專業、分層級的，每個專業、每個層級的重要性不同，要求不一樣。因此，人才隊伍由崗位管理向需求管理轉型，簡單講，就是要根據網絡業務及其發展，規劃合理的人才結構，配置科學的人才比例。

1.7投資合作轉型

投資合作轉型分為初級和高級兩個階段。在初級階段，要由項目性合作向健全產業鏈轉型。因此，廣電有線除了自己，外部還有許多本來就與廣電有線彼此賴以生存的其他伙伴，廣電有線不可能自己單打獨斗成事，這就是產業鏈關系。今天，這種產業鏈關系在延伸，在發生變化，產業鏈上的各個實體彼此交錯，關系變得復雜，大家一起構成一個生態環境。所以，投資合作轉型的高級階段就是要由健全產業鏈向完善生態鏈轉型。投資合作這兩個方面的轉型，廣電有線公司需要有一個好的戰略發展規劃，有一個與之相適應的戰術策劃，有一個與之相配套的操作計劃。

2.升級

升級，也就是在轉型過程當中提升業務產品品質、網絡系統功能、企業生產效率和綜合競爭能力，這種品質、功能、效率和能力的提升往往是在轉型過程當中自然產生并螺旋式上升的。例如，隨著業務市場轉型實現業務產品升級，提高業務服務質量，提升用戶體驗；隨著網絡技術轉型實現網絡系統的功能升級，提升網絡系統的業務支撐能力；隨著服務支撐轉型實現業務產品的技術支撐能力升級，提升業務運營管理運作效率；隨著運行維護轉型實現網絡系統的運行維護能力升級，提升網絡系統的可用可靠水平；隨著組織管理轉型實現市場應變能力升級，提升企業經營管理效率和水平；隨著人才隊伍轉型實現人員從業綜合能力升級，提升人員供需配置水平；隨著投資合作轉型實現產業鏈升級，提升企業可持續發展能力。

3.調結構

調結構是轉型的源頭或驅動力。面對目前及其將來的市場業務競爭環境和行業發展態勢，廣電有線應按照有所為有所不為、突出重點、按比例協調發展的原則，調整發展思路和運營理念，主動優化產業布局，調整業務結構，加強重點業務的資源配置，完善與之相適應的業務經營組織結構和運作管理架構。由此驅動轉型的路徑，達到升級產業能力的目的和效果。

例如，隨著信息化應用的發展和智慧城市的建設，盡管面向政府企事業單位的集客業務與電信運營商之間的競爭激烈，但這種業務的成長性是看好的。另外，廣電有線與當地政府一般具有天然的良好關系。所以，廣電有線應該調整業務布局，優化業務結構，把集客業務開發與發展作為重點之一，調整體制，優化機制，做好資金投入和人才隊伍等方面的資源配套，并據此謀劃好做強做大集客業務的“調轉升”方案。

結語

“調轉升”，對廣電有線是形勢所迫，是現實的要求和時代的驅使。調結構是轉型的源頭，轉型是升級的基礎，升級是轉型的結果。廣電有線要科學合理謀劃“調轉升”方略，統籌處理好轉型、升級和調結構三者之間的關系，方能尋求到可持續發展的路徑并實現可持續發展的目標。