市政道路施工管理的問題、原因及對策分析

劉天然

摘 要：城市化進程不斷推進，城市中的各項基礎設施不斷完善，市政道路的工程項目不斷增加，但同時施工管理中也出現了問題，這對于工程的施工質量以及安全提出了更高的要求，加強市政道路施工管理變得尤為重要。做好市政道路工程施工管理，有利于施工單位樹立良好的企業，有利于提高市政道路工程建設質量。因此，要保證工程的質量，就要強化勘察設計階段質量管理，加強對施工材料的控制，加強對施工機械、施工技術、施工環境的管理，提升施工的整體質量。

關鍵詞：施工管理；施工人員；機械；對策

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0183-02

市政道路是城市基礎設施建設的重要的工程，是城市的生命線，也是社會經濟快速發展的主要的源泉。隨著社會經濟的快速發展，市政道路建設的發展呈跨越式的發展模式，市政道路建設任務越來越多，而這其中出現的問題也越來越多，突出表現在道路施工管理方面。如施工勘查設計管理不合理，施工人員管理不合理，施工過程監管不到位等等。

1 市政道路施工管理的問題及原因

1.1 勘查設計管理不合理

市政道路施工的規模非常大，通常會將施工項目分成幾個小的項目，分包不同施工單位，一定程度上能節約工期，提高施工質量。但不同施工單位往往在一起施工的過程中責任分工不明確，就會導致整個工程在初期的勘探設計方面出現差錯，整個項目都出現問題。

1.2 施工人員管理不合理

影響市政道路橋梁施工質量的一個不可忽視的因素就是施工人員的素質，包括具體工程施工人員、工程設計人員、技術人員、監理人員以及工程質量管理人員等。但是施工人員素質參差不齊，整體的專業素質不高，施工技術相對薄弱、責任心相對較低；況且，技術人員與一線工人脫離，不能對施工過程進行有效指導。

1.3 施工過程監管不到位

市政道路管理必須要足夠的監管力度做保障。而健全成熟的監管制度、認真的執法人員、合理的監察管理是高效管理的前提。然而施工單位的思想認識不夠，不重視監管工作，監管制度虛設，執法人員不按規章制度辦事，僅僅在施工現場走個過場，謊報施工情況，致使工程進度拖沓緩慢，質量不佳，安全事故頻發。

1.4 財務管理不合理

施工過程中的資金流動混亂，資產分配不合理，領導人員對于財務的監管不重視。沒有明確的規定也沒有具體的管理措施規范市政道路施工過程中財務管理設計規劃的行為，財務管理缺乏有力的依據。

企業內部的施工條例與財務管理的體系不健全，這對企業所承接工程的進行和財務的管理，以及城市道路的建設也有重大的影響。缺乏必要的規范時財務的管理容易出現漏洞，根本無法切實做到財務的良性優化管理，只能隨意挪用。

1.5 安全管理不到位

安全管理部門形同虛設，不設置專門的管理人員，只是應對監察管理，并不能發揮實際作用。施工前不對作業工人崗前培訓，施工過程中也不會進行口頭的安全教育，因此工作人員的安全意識不強，安全排查比較散漫，不上心。施工人員安全意識薄弱，專業水平低，造成安全隱患。監管的力度不足，制度虛設，執法人員粗略對待安全檢查，上報不實的事故情況。

2 提升市政道路工程管理水平的對策

2.1 強化勘察設計階段質量管理

勘探檢查工作是一切工作的基礎。負責該工作的單位要對施工現場的地質、水文、測量等客觀要素進行探查，對以后的施工、財務預算、人員安置等都至關重要，因此這個環節的質量監管的標準必須非常嚴格。而工程的設計工作建立在勘測的基礎上，必須按照實際情況進行，遵守國家的相關規定，符合標準要求。

2.2 提高從業人員的安全組織協調能力

加強施工管理層和作業層溝通。一線的作業工人知識技能素養不佳，很多設計專業都不甚理解，因此管理人員必須要與其保持密切的聯系，及時排除施工過程會出現的誤差，以免影響工程進度。引進高技術人才，為企業注入新血液，新人入職前期進行專門的培訓，加強技術指導。

2.3 強化施工技術管理

施工技術是影響施工質量最直接的因素，在市政道路橋梁的施工過程中，必須要加強施工技術管理，要基于具體的施工環境和施工技術方案，合理配備施工隊伍與施工設備，做好相應的技術準備工作，確保施工質量。

嚴控施工材料質量。在施工前和施工期間，必須對施工原材料進行檢測，嚴格按照國家相關部門對工程原材料的規范要求掌控原材料質量，確保市政道路建設真材實料[1]。此外，要落實原材料的管理，制定相應的原材料管理制度，保證施工全過程的材料合格，安排專人對因損壞材料進行妥善保管。

加強施工過程監管。在市政道路施工的每一個環節，都必須要有專業的工程檢測人員基于國際相關部門的工程標準與規范進行監管。施工單位必須嚴格落實施工設計圖紙，要注意對施工工序的監管。

充分發揮監管部門職能，嚴格落實監管規定，發現施工質量苗頭或問題，要及時聯絡各個施工單位進行商討，必要時要暫停施工，組織各方面專家進行討論，確保施工質量不受影響。加強對市政道路橋梁施工人員的教育管理，提高施工人員素質。

2.4 健全完善施工現場安全管理體系

（1）自上而下的監察。政府必須加強檢查，對施工單位、施工人員、施工現場都要加強管理。鼓勵人民群眾監督舉報，充分發揮人民群眾的力量。對于虛假部門、不實工程必須采取嚴厲的處罰手段，絕不姑息。定期組織施工作業人員進行安全教育，提高安全意識。以道德來警醒，以法律來約束。

（2）施工單位自身監察。在項目啟動的最初，就要明確分工，建立相應的問責制度，把責任具體落實到每個部門每個負責人的頭上。建立安全生產管理體系，組織監察小組進行不定期檢查，防止檢查工作謊報真實施工進度、施工實況。對于施工中出現的問題要進行匯總、反思，并且討論解決方案。

（3）施工人員上崗前必須進行安全培訓，以各種形式組織安全教育，進行安全意識考察，不合格的人員不予以使用。必須遵守規章制度作業，始終貫徹落實好安全管理體系。

（4）將安全責任意識落實到每一個人心中。從安全監管人員、施工單位負責人、施工項目負責人到道路設計師、一線作業工人、原料運輸工人都必須將安全牢牢記在心里，認真負責地對待項目中的每一個細節。

2.5 提高財務管理意識

相關的財務人員和領導人員要樹立良好的財務管理意識，在工程的施工過程中根據具體的財務情況不斷的進行一些后期投入以及資金配置的調整，有效監管每一筆資金的去向。同時，要健全成本的核算系統，達到資金的優化，達到降低成本的同時又不降低施工質量的目的。

健全責任制，制定成本管理規范責任制度是提高項目管理有效性的重要保障。制定明確的管理成本規范，做好企業財務部門相關人員的溝通和調節，實現對項目總成本的核算，并根據預期成本、效益對施工過程進行逐層分解，細化施工過程，進而實現對項目成本的全面控制[2]。

提高相關工作人員的素質。僅僅依靠財務管理人員的力量是無法做好整個企業的財務管理工作的，企業領導人的監管和其他部門的配合，整個企業協調團結，相互幫助才能做好企業的財務管理工作。財務人員也要加強自身專業素質和水平，市政道路施工企業要對財務人員進行一些培訓來提高企業內部財務人員的專業水平和綜合素質，讓其能夠適應多變的市場環境。隨著信息化時代的到來，一些財務管理系統大大簡化了財務管理的過程，使得每項出入更加清晰有條理，財務數據化的處理成為當前財務管理的主要趨勢，企業應該在財務管理方面進行現代化技術的培訓[3]。

3 結 語

要想富先修路。道路對一個鄉村，一個縣鎮，一個城市，一個國家來說都是至關重要的，是基礎設施中的重要工程。市政道路的質量是一座城市形象的代表，是一個城市經濟建設發展的重要體現，更與人民的生活質量有著密不可分的關系。因此，在市政道路建設的過程中，我們必須牢牢把控工程建設的質量。從原材料的選擇，儲存，運輸；到建設人員的選拔、培訓、管理；到工程項目的設計、規劃、運作；到對工程項目的管理、監督、交接；甚至道路完工后的使用、維護以及修繕都需要我們用心、負責地去對待，才能高效率、高質量的完成。

參考文獻

[1]廖傳英.市政道路工程施工組織與管理問題及對策探究[J].建材與裝飾，2016（20）：145～146.

[2]周 波.道路工程項目管理成本控制的研究[J].中國高新區，2018（01）：216.

[3]劉子娟.道路施工安全管理研究[J].科技創業家，2015（7）：33～34.

收稿日期：2018-6-23