強化農村生活污水處理設施管理的思考

代孝會

（玉溪市江川區雄關鄉規劃建設和環境保護中心，云南 玉溪 652603）

加強農村生活污水處理設施有效管理，不僅是建設新農村的關鍵環節，同時也是推動經濟協調發展的重要前提。最近幾年我國各級政府部門不斷重視農村生活污水的有效治理，下大資金投入大量人力物力，加強農村生活污水處理設施建設，使得農村地區的飲水質量得到有效保證，污水處理效率得到了進一步改善。但不可忽視的是現階段農村生活污水處理設施管理工作還面臨不少突出問題，主要表現為污水項目零散處理，成本相對較高，基礎設施建設比較落后，管理人員的專業素質有待提升，針對這種情況，就需要在充分認識到農村生活污水處理設施建設重要性的基礎上，深入分析問題產生的原因，不斷加強經驗總結，構建完善的管理機制，切實發揮農村生活污水處理設施應有的職能作用。

一、農村生活污水處理設施管理存在的問題

（一）污水處理設施項目零散污水處理成本相對較高

最近幾年，盡管國家政府部門高度重視農村地區生活污水處理設施建設，但是由于廣大農村比較分散，各個村集體之間沒有實現有效的連接，各生活污水處理項目和相關設施都比較零散，無法實現集中高效的污水處理，分散式的污水處理模式，使得農村地區的生活污水處理設施運行維護成本較高，而且由于各個處理項目承接單位不一致，導致所采用的工藝設備也存在很大差異性，很可能會導致污水處理之后排放的水質不達標，不利于農村生活污水的有效治理。

（二）基礎設施建設落后，缺乏資金支持

目前有不少村集體已經建設了生活污水處理設施，但是各項基礎設施建設普遍存在嚴重的陳舊落后的現象，各項污水收集管道、排放管道建設不合理，配套設施嚴重缺乏，導致整個設施的污水處理效率相對低下。個別大型的村集體雖然建設了污水處理廠，并配套了相應的基礎設施，但由于整體的運行維護成本相對較高，只能將其作為擺設，并沒有發揮其應有的污水處理作用。出現該種問題主要是地方部門對農村生活污水處理設施重視程度不高，沒有構建相應的管理機制，使得整個項目流于形式，不能發揮作用。很多污水處理廠在運行一段時間之后，由于成本投入較高，缺乏專項資金支持，被迫停止運作。

（三）設施管理人員專業素質不高

農村生活污水處理設施的正常運行，往往需要一定的技術和資金支持，在相關設施進行管理維護過程中，也需要具備專業知識和專業能力的人才作為支撐。在當前的農村生活污水處理設施管理過程中，高素質管理人才普遍比較緊缺，導致整體的管理質量不過關，污水的處理質量不達標，處理之后污水的質量參差不齊。而在整個設施運行過程中，由于管理人員對各項設施的保護保養不到位，經常會導致設施出現運行故障，相關設備的損耗較大，造成污水處理設施的管理維護費用顯著增加。由于管理人員專業素質不強導致農村生活污水處理目標難以實現。

二、強化農村生活污水處理設施管理的有效措施

（一）完善運行機制，解決運行難題

當前農村生活污水處理設施在運行管理過程中，應該嚴格按照高質量的發展要求，把推進污水治理污水高效處理作為當前農村生態環境建設，生態環境保護的重要內容去抓，創新管理機制，重點解決設施管理過程中存在的諸多問題，發揮農村生活污水處理設施應有的職能作用。各個村集體也應該響應環境保護的號召，在工程建設過程中，運行管理過程中不斷提高污水處理工藝，提升污水處理質量。為了保證施工質量，保證污水處理的一致性，在工程建造過程中應該創建建養一體化機制，在項目設計施工養護過程中，應該按照相應的施工要求，統一化施工，標準化施工。以鄉鎮為單位，對分散的農村生活污水處理項目進行集中打包區域化推進，按照統一招標，統一建設，統一運行，統一維護的原則，降低整個工程的運行成本，提高資源利用效率，保證資金投入科學合理。另外在整個項目建設管理過程中，應該積極應用信息化技術，實現工程運行管理的智能化，將已經建設完成并投入使用的設施，盡快納入到智能化監測平臺當中，實現信息的動態采集，運行的動態管理。

（二）構建完善的管理機制，增加資金投入力度

農村生活污水治理要想取得實實在在的成效，必須加強農村生活污水處理設施建設力度。要按照生態環境保護，美麗鄉村建設，不斷加強河道的有效整治，消除不合格水體。在整個設施建設和運行管理過程中，應該進一步做好監督管理工作，明確管理機制，嚴格按照設計標準開展施工建設。嚴把質量關，任何設計變更行為都應該在建設單位，設計單位，施工單位的在場情況下進行科學論證。另外在工程運行管理過程中，還應該開展精細化管理，建立健全設施運行維護管理體系和管理機制，積極探索市場化專業化集約化的管理方式，細化各個管理部門的管理責任，明確工作范圍，并保障有充足的資金投入，確保設施一次性建設能夠長期穩定運行，發揮其應有作用。

（三）注重提升運行管理人員的專業素質

在日常管理工作開展過程中，應該不斷加強運行管理人員的專業教育，通過采用靈活多樣的培訓方式，吸引管理人員全面參與培訓。在培訓教育過程中應該重點加強政策法規，專業知識等方面的培訓，培訓結束之后對運行管理人員進行嚴格的考核，通過考核的才能夠從事相關作業，并按照能者上不能者下的原則實行競爭上崗。通過將運行管理人員的工作績效和競技收入有效掛鉤，進一步提高運行管理人員的工作積極性，保證其在工作過程中能夠保持旺盛的工作積極性。