新形勢下高校博士生黨支部工作反思、透視與創(chuàng)新

周正

在長期局內(nèi)觀察的基礎(chǔ)上，本文首先對博士生黨建工作的應(yīng)然性進(jìn)行了反思，并提出了若干實(shí)然性困境，在此基礎(chǔ)上對廣州地區(qū)四所高校進(jìn)行了調(diào)查與分析，通過透視目前博士生的訴求和黨支部的工作現(xiàn)狀，結(jié)合全國高校思想政治工作會議精神要求，從六個方面提出了新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)博士生黨支部建設(shè)的創(chuàng)新路徑和對策。

博士研究生教育是國民教育的最高層次，在國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量的訴求已成為全社會的共同期盼。博士生黨支部建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分，是博士生思想政治教育的主要陣地，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涓邔哟稳瞬诺闹饕ナ郑彩前渭鈩?chuàng)新人才培養(yǎng)的“助推器”。然而長期以來，博士生黨建工作卻一直是高校黨建最薄弱的環(huán)節(jié)。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確指出，“要加強(qiáng)高校基層黨建工作，加強(qiáng)學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。” 對研究生黨支部建設(shè)和高校思想政治工作提出了更高更嚴(yán)的要求。新形勢下如何切實(shí)提高博士生黨建工作，以及如何通過黨支部工作帶動博士生人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，是目前高校教育者需要精心謀劃設(shè)計(jì)并亟待解決的問題。

局內(nèi)觀察：博士生黨建工作的應(yīng)然性反思

長期以來，博士生黨建工作是在大學(xué)生黨建的視野和范疇中進(jìn)行組織和運(yùn)行的，從頂層設(shè)計(jì)來看，學(xué)校黨委組織部負(fù)責(zé)全體學(xué)生黨支部的宏觀管理，學(xué)院黨委負(fù)責(zé)所屬學(xué)生黨支部的具體管理和指導(dǎo)；從微觀運(yùn)行來看，博士生黨員管理、積極分子培訓(xùn)、組織生活內(nèi)容、支部設(shè)置形式與廣義的大學(xué)生黨建如出一轍。那么博士生黨建工作是否應(yīng)從大學(xué)生黨建或研究生黨建工作中區(qū)分出來并作專門的思考和謀劃？這個命題是開展高校博士生黨建工作的應(yīng)然性問題，是怎么看待問題，必須給予清晰的回答。

從研究對象來講，博士生與本科生甚至碩士生的區(qū)分度越來越大，僅將博士生與碩士生做一比較，便可管中窺豹，可見一斑。依照國際慣例，碩士生只是作為本科生和博士生的一個過渡階段，歐美發(fā)達(dá)國家的碩士學(xué)位學(xué)制只需要1～2年，而博士學(xué)位學(xué)制卻為3～4年且有逐漸延長的趨勢，長學(xué)制則意味著這個群體的體量更大、風(fēng)險(xiǎn)更高、成本更多。

從群體的學(xué)業(yè)壓力程度來看，博士生與碩士生相較，無論是對選題而言關(guān)于未知世界的不確定性、學(xué)位論文問世時的創(chuàng)新性、抑或是科研成果是否被認(rèn)可收錄、甚至是幾倍于碩士學(xué)位論文的字符數(shù)，每個環(huán)節(jié)的學(xué)業(yè)壓力都高于碩士生數(shù)倍，使得這個群體不約而同地喊出“這是一個異常艱辛、孤獨(dú)和痛苦的階段”。

從科研學(xué)習(xí)時長來看，博士生平均每天花在科研學(xué)習(xí)的時間為8～11個小時甚至更多，他們幾乎無暇顧及周邊的“國事、家事、天下事”，對于有些活動缺席，有時就不能單純地從道德層面去批判他們，而應(yīng)設(shè)身處地地考慮如何把有限的時間效益最大化和有機(jī)銜接。從該群體的心理健康程度觀察，博士生心理健康的總體水平要低于全國普通人群，博士生心理健康問題的總檢出率比碩士生高出67.93%。

從物質(zhì)條件保障來看，博士生研究生是高校科學(xué)研究的主力軍，其收入本應(yīng)等同于同年齡層次的年輕科研人員，但其又缺乏必要的物質(zhì)保障。

上述現(xiàn)實(shí)情況使得博士生黨建工作有著極大的特殊性，應(yīng)從大學(xué)生黨建和研究生黨建工作中區(qū)別出來，做到專門研究、專門謀劃、專門管理，這樣才能充分發(fā)揮博士生黨建在博士生培養(yǎng)中的重要作用。

困境探析：博士生黨建工作的實(shí)然性困境

基于上述應(yīng)然性的分析可知，由于博士生群體的特殊性使然，博士生黨建在實(shí)踐中也面臨著若干實(shí)然性的困境和沖突。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，博士生科研任務(wù)相當(dāng)繁重，甚至長時間通宵達(dá)旦完成科研試驗(yàn)，博士生在時間匱乏的情況下黨建工作以何種方式、內(nèi)容和頻次才能有效進(jìn)行滲透和融合？

第二，博士生黨員學(xué)科高度分散、時間統(tǒng)一性差，如何平衡黨員的科研時間分散性與黨的組織高度統(tǒng)一性的關(guān)系？

第三，博士生黨員的學(xué)業(yè)、心理、婚戀、經(jīng)濟(jì)等壓力相當(dāng)大，黨組織如何通過服務(wù)化解其壓力，進(jìn)而引導(dǎo)和激發(fā)其正確的學(xué)習(xí)動機(jī)和動力？

第四，博士生黨員群體是在校學(xué)生中黨員比例最大、黨齡最長的群體，根據(jù)公共選擇理論，黨員是占絕對比例的群體，黨員應(yīng)如何發(fā)揮先進(jìn)性而避免“搭便車”行為？

上述四個問題，是長期以來博士生黨建工作實(shí)踐中面臨的主要困境。習(xí)近平總書記指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，這就需要我們不斷樹立問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方法、提升工作實(shí)效。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：博士生黨支部工作的現(xiàn)狀和機(jī)遇

調(diào)查的基本情況

本研究自行設(shè)計(jì)《高校博士生黨支部工作現(xiàn)狀及支部黨員訴求調(diào)查問卷》，選取了廣州地區(qū)4所具有博士學(xué)位授權(quán)的高校進(jìn)行調(diào)研，其中985高校1所，211高校2所，普通一本重點(diǎn)高校1所，博士生學(xué)科門類以理工、師范、農(nóng)林、管理和醫(yī)學(xué)為主；調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查對象的基本情況、黨支部組織生活頻次、黨支部設(shè)置類型、黨支部書記人選、支部活動主要內(nèi)容和載體，以及黨員關(guān)于組織生活的期望和訴求等。共發(fā)放問卷306份，回收問卷286份，其中有效問卷256份，有效率為83.66%。受訪男生139名、女性117名，男女生比例均衡；一年級博士生63名，二年級博士生98名，三年級博士生79名，延長期博士生16名。

結(jié)合問卷調(diào)查，課題組還對部分博士生黨支部指導(dǎo)教師、博士生導(dǎo)師和博士生黨員代表進(jìn)行了深度訪談。總體而言，數(shù)據(jù)來源基本能夠代表總體情況。

調(diào)查結(jié)果與分析

博士生科研學(xué)習(xí)時間基本滿負(fù)荷，但仍有微時間可以利用

接受調(diào)查的博士生從博士一年級至延長期，平均每天用于科研學(xué)習(xí)的時長依次為8.03小時、8.95小時、9.59小時和9.26小時，特別對于高年級博士生，科研學(xué)習(xí)時間基本上相當(dāng)于滿負(fù)荷的“三班倒”，時間非常緊張。

但由表1可知，博士生們?nèi)耘f有一些微時間可以利用，博士生每天瀏覽閱讀非科研的書報(bào)或網(wǎng)上其他社會生活的視頻、消息、新聞的時長，一年級約有近2小時，二年級約有近1.5小時，三年級以上的約有近1小時左右，這樣就為博士生黨支部工作開展提供了寶貴的微時間。

高年級博士生支部組織生活無章，一學(xué)期兩次獲大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可

調(diào)查顯示，見表2，目前高年級博士生黨支部組織生活開展的頻次，一學(xué)期僅有一次甚至大于一學(xué)期一次的比例多達(dá)58.23%，一個月一次或以上的比例不足13%，這說明目前高年級博士生支部組織生活開展略顯乏力且無章。對博士生自身關(guān)于開展組織生活頻次的意愿進(jìn)行梳理，50.63%的學(xué)生選擇了一學(xué)期兩次這樣的頻次，故各高校可在具體實(shí)踐中探索一學(xué)期兩次的做法，提高效率，力求使黨支部組織生活的育人效果事半功倍。

表2 高年級博士生黨支部組織生活頻次和希望的頻次

注：文中的高年級博士生是指二年級以上的博士生

博士生意愿按照縱向設(shè)置支部，緩解科研分散與組織高度集中的困境

由表3可知，接受調(diào)查的博士生從一年級至延長期，對于以實(shí)驗(yàn)室或教研室為單位縱向設(shè)置黨支部的意愿比率依次為：53.97%、71.43%、82.28%、87.50%，說明博士生對縱向設(shè)置黨支部意愿更強(qiáng)烈。以上選擇，也得到幾乎全部訪談博士生導(dǎo)師的認(rèn)可，他們認(rèn)為縱向設(shè)置支部是符合博士生實(shí)際情況和培養(yǎng)模式的，能更好解決科研分散與組織集中的矛盾。

表3 博士生黨支部橫縱向設(shè)置意愿

博士生意愿選擇學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任黨支部書記，以充分發(fā)揮科研育人的重要作用

對已經(jīng)十分龐大而且繼續(xù)發(fā)展的研究生群體的思想政治教育來說，科研育人是其最突出的特征，也是最根本的途徑。從調(diào)研結(jié)果來看，目前博士生黨支部書記主要還是由學(xué)生擔(dān)任，梳理博士生的自身意愿，有54.69%的博士生選擇由專業(yè)主要學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任黨支部書記。通過與部分博士生進(jìn)行訪談，他們認(rèn)為專業(yè)主要學(xué)術(shù)帶頭人更了解學(xué)科發(fā)展趨勢，人格魅力和模范帶頭作用會更強(qiáng)，可以更加充分地發(fā)揮科研育人的作用。

表4 博士生黨支部書記選配意愿

活動內(nèi)容應(yīng)注重價(jià)值引領(lǐng)、科研共情，更應(yīng)密切回應(yīng)學(xué)生的關(guān)切

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，見表5，博士生對黨支部的組織生活內(nèi)容給與了很多的期許，分析梳理四所高校博士生對黨支部生活內(nèi)容的訴求，博士生關(guān)注度較高的內(nèi)容為：一是科研歷程和見聞，二是倫理與思辨，三是關(guān)注中國社會與世界發(fā)展，四是自身心理及關(guān)切問題。其中令我們略感意外的是，“學(xué)校重點(diǎn)事項(xiàng)梳理及做好學(xué)生公寓管理和服務(wù)”這個內(nèi)容，是博士生在眾多感興趣的話題里的首選。我們在黨支部組織生活內(nèi)容的選取上，除應(yīng)注重價(jià)值引領(lǐng)和科研共情，也要把解決和回應(yīng)博士生的關(guān)切作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

黨支部組織生活載體應(yīng)豐富多樣，更有助于博士生黨支部工作的聚焦與落地

分析梳理博士生對黨支部生活形式和載體的建議，博士生除傳統(tǒng)的面授、面對面交流之外，高質(zhì)量的社會實(shí)踐、自我分享、微信群推送、視頻觀看、辯論和翻轉(zhuǎn)課堂等形式，也得到了絕大多數(shù)博士生的熱烈響應(yīng)，同時博士生們也給出了他們的一些建議。通過與部分博士生進(jìn)行訪談，他們認(rèn)為豐富多彩的組織生活形式，是激發(fā)理論學(xué)習(xí)熱情和支部工作有效落地的重要條件，是破解博士生黨支部組織生活效果欠佳的有效途徑，也是培養(yǎng)自身可遷移技能的良好平臺。故在下一步組織生活開展中，應(yīng)不斷豐富組織生活的形式和載體，進(jìn)一步激發(fā)博士生的學(xué)習(xí)熱情。

對策建議：新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)博士生支部工作的創(chuàng)新路徑和對策

明確支部組織生活頻次，順暢主渠道，激活微時間

習(xí)近平同志指出“要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律”，根據(jù)調(diào)查分析，博士生學(xué)習(xí)生活中最大的規(guī)律首先就是每天用于科研學(xué)習(xí)的平均時長超過9小時，在此現(xiàn)實(shí)條件下，博士生黨支部的活動頻次與本科生和碩士生相較，可適當(dāng)降低，以每學(xué)期2～3次為宜。同時需要注意，應(yīng)把握好教育的時、度、效，要選準(zhǔn)時機(jī)，把握節(jié)度，利用最佳時間和機(jī)會窗口開展支部組織生活，充分發(fā)揮博士生黨建工作主渠道的作用。

針對博士生“碎片化”時間較多的特點(diǎn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極利用微博、微信、微電影等新媒體，及時傳遞黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，推動黨建工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，激活黨員學(xué)習(xí)的微時間，打造出一個博士生喜聞樂見、時時處處受教育的網(wǎng)上精神家園。

優(yōu)化組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新供給、精準(zhǔn)供給

2016年是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入之年，對于博士生黨支部組織生活內(nèi)容，同樣需要進(jìn)行供給側(cè)改革，做到精準(zhǔn)供給、創(chuàng)新供給，不斷開辟涵養(yǎng)拔尖和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的活水源頭。

通過調(diào)查中精準(zhǔn)梳理博士生的關(guān)注點(diǎn)，博士生支部組織生活中，可以邀請優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲得者分享心路歷程，激發(fā)黨員正能量，做到堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)與培育學(xué)術(shù)精神相統(tǒng)一；邀請年輕歸國教師分享國外見聞，通過他們對西方社會的直接感受，引導(dǎo)博士生逐步增強(qiáng)對中國特色社會主義制度的認(rèn)同和尊重；開展“講好中國故事”主題交流活動，要求博士生積極“把理論融入故事，用故事講清道理”，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，強(qiáng)化對國家的認(rèn)同感和自豪感。

適時進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，與大學(xué)生不同的是，不僅要學(xué)理論內(nèi)容，博士生更重要的是如何生動鮮活地學(xué)思辨、學(xué)方法、學(xué)語言，積極為我所用、為科研所用。此外結(jié)合黨支部的自身實(shí)際，可相應(yīng)開展科研倫理和博士生心理健康教育等的相關(guān)活動。

創(chuàng)新組織生活方式，支部活起來、黨員動起來

長期以來，由于對博士生支部生活的不重視及片面化理解，造成了支部生活形式呆板，方式單一等現(xiàn)狀，博士生黨支部更應(yīng)通過創(chuàng)新形式，使支部活起來、黨員動起來。

黨支部應(yīng)瞄準(zhǔn)不斷打造集價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”的培養(yǎng)模式，形成講授、觀看、分享、辯論、點(diǎn)評、線上推送等形式在內(nèi)的立體式、交叉式的“項(xiàng)鏈”模式，多管齊下，不斷聚焦思政工作的供給與落地。

比如通過黨支部辯論等形式在熱點(diǎn)事件中積極發(fā)聲，旗幟鮮明地批駁錯誤言論；在“講好中國的故事”活動中，采取觀看視頻、自我分享和點(diǎn)評等形式；在科研倫理案例解讀活動中，采取視頻、討論等形式，并由教師點(diǎn)睛明題。

針對實(shí)踐性還不夠強(qiáng)這一突出問題，可以開展為期一周的博士生黨員“三下鄉(xiāng)”科技志愿服務(wù)等活動，在實(shí)踐中鼓勵學(xué)術(shù)追求，拓展教育增值，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

科學(xué)調(diào)整支部設(shè)置，發(fā)揮科研育人在思想政治教育中的作用

與本科生相較，博士生天然存在著科研時間分散與黨的組織高度統(tǒng)一的矛盾，為充分發(fā)揮博士生黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘的作用，科學(xué)設(shè)置黨支部是一項(xiàng)重要命題。分析梳理博士生黨支部橫縱向設(shè)置意愿，集中進(jìn)入科研或?qū)嶒?yàn)室的博士生（二年級以上）更傾向選擇以實(shí)驗(yàn)室或教研室為單位，縱向設(shè)置黨支部，所以博士生黨支部設(shè)置應(yīng)以縱向設(shè)置為主；此外根據(jù)調(diào)查中博士生更傾向由專業(yè)主要學(xué)術(shù)帶頭人做黨支部書記的意愿，為了進(jìn)一步發(fā)揮科研育人在思想政治教育中的作用，具體實(shí)踐中也可以探索嘗試實(shí)施“學(xué)術(shù)帶頭人做黨支部書記”制度，圍繞學(xué)術(shù)帶頭人或?qū)W術(shù)骨干建立縱向師生黨支部，學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任博士生黨支部書記，學(xué)術(shù)骨干作為博士生入黨積極分子的聯(lián)系人和介紹人，充分發(fā)揮他們“學(xué)術(shù)導(dǎo)師”和“政治導(dǎo)師”的引導(dǎo)作用。

此外各高校還應(yīng)努力探索黨務(wù)工作者和學(xué)術(shù)帶頭人的雙向融合機(jī)制，整體推進(jìn)基層博士生黨支部的建設(shè)。

延展支部工作觸角，關(guān)照學(xué)生，回應(yīng)關(guān)切

習(xí)近平總書記指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。博士生黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)也理應(yīng)如此。所以在工作中黨支部應(yīng)延展支部工作觸角，積極把博士生們的認(rèn)知特點(diǎn)、思想困惑和生活困難結(jié)合起來，應(yīng)做好四個方面的工作：

第一，黨支部生活中應(yīng)積極回應(yīng)博士生們的思想關(guān)切和思想困惑，對于一些社會發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)問題不回避、不遮掩，比如積極引導(dǎo)博士生對就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行探討，引導(dǎo)博士生用辯證思維看待中國社會發(fā)展的得與失，從而不斷增強(qiáng)對社會主義核心價(jià)值觀的自信。

第二，要做好高校博士生黨建工作需求的滿意度評估，特別是評估博士生黨支部在博士生學(xué)業(yè)、就業(yè)、心理健康、家庭經(jīng)濟(jì)困難幫扶等方面的作用，把博士生黨支部建設(shè)成“人人之家”，在關(guān)心人、幫助人中教育人、引導(dǎo)人，發(fā)揮支部暖心強(qiáng)心的應(yīng)有作用。

第三，暢通學(xué)校和博士生黨支部之間的溝通渠道，建立學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和博士黨支部成員定期溝通的機(jī)制，定期聽取博士生黨支部和廣大博士生的意見和建議，提升博士生黨員主人翁意識。

第四，著力抓好研究生公寓的環(huán)境和服務(wù)工作，力爭把支部博士生宿舍建成“思想教育、文化交流、行為養(yǎng)成”的素質(zhì)提升基地，抓好公寓環(huán)境，解決博士生學(xué)習(xí)科研的后顧之憂。

嚴(yán)明支部政治生活紀(jì)律，以剛性約束防止“破窗效應(yīng)”

博士生是高校學(xué)生中黨員比例最高的群體，這個群體的黨員學(xué)識水平高、充滿活力和激情，但缺乏黨內(nèi)政治生活的歷練，部分黨員意識和黨性修養(yǎng)仍有待加強(qiáng)。

有些博士生黨員同志以學(xué)習(xí)時間緊、科研壓力大為由，不按規(guī)定參加黨內(nèi)活動，黨內(nèi)工作不主動、不出力、“搭便車”意識濃郁，先進(jìn)性不能有效體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端等問題，表現(xiàn)出一定的個人主義、分散主義和自由主義傾向。同時，部分支部對黨員的監(jiān)督也流于形式甚至束之高閣，認(rèn)為只要博士生科研做得好、論文發(fā)得多，就可以“一白遮百丑”，其他的黨內(nèi)規(guī)范可有可無，也造成支部黨員問題頻發(fā)，黨員之間相互效尤，產(chǎn)生了破窗效應(yīng)。

我們應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督黨員的政治生活，特別是黨的組織生活，加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。之所以嚴(yán)明并重申黨支部的政治生活紀(jì)律，是因?yàn)榍嗄陮W(xué)子成長道路上會不斷經(jīng)歷利己與利他、為公與為私的考驗(yàn)，而沒有形成正確“三觀”的人才是走不遠(yuǎn)的，走不實(shí)的。各支部只有堅(jiān)持主動引領(lǐng)、建章立制、獎懲分明，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律，以剛性約束防止“破窗效應(yīng)”，才能幫助博士生樹立和養(yǎng)成正確的政治意識和政治規(guī)矩，成為一名有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有創(chuàng)新精神的博士生。