水利工程管理現代化及其評價指標體系

曾琳

摘要：眾所周知，在水利現代化中水利工程管理現代化是不容或缺的一部分，在新時期需要清楚的認識到水利工程管理現代化的重要性，并且從本質上出發，構建完善的水利工程管理現代化評價指標體系，如此才能進一步為水利工程管理現代化的后期發展奠定基礎與保障。

關鍵詞：水利工程；管理；現代化；評價指標體系

水利工程管理現代化是現階段國家現代化建設中不容或缺的一部分，也是推動國家可持續發展的重要載體，尤其是在我國構建全面小康社會的步伐之中，積極做好水利工程管理現代化已經成為了迫切需求，在為國家發展奠定基礎的同時，也能夠為人們的生活水平有所幫助，其中水利工程管理現代化所涉及到的內容眾多，包括了管理體制、管理制度、管理手段、管理人才等等，所以具有復雜性，對此需要加強分析水利工程管理現代化，并且構建完善的評價指標，真正實現水利工程管理現代化的有效進步。

1、新時期做好水利工程管理現代化的重要性

無論從宏觀角度還是微觀角度分析均可以清楚的了解到，在新時期，積極做好水利工程管理現代化可推動國家的建設以及社會的有效發展，與國家經濟變革有著重要的聯系，除此之外，作為滿足社會經濟發展的主要客觀因素，水利工程管理現代化能夠實現水資源的合理利用，以此推動社會發展，具有時代性，尤其是在近幾年科學技術的快速發展下，人們的認識程度越來越深，水資源也演變得越來越重要，只有真正做好水資源環境管理以及合理利用，才能推動社會的有效發展，所以積極做好水利工程管理現代化，具有重大現實意義。

2、水利工程管理現代化的內涵

從理論上分析，所謂的水利工程管理主要是對已經建成的水利工程進行檢查、養護以及調度運行，以此實現預期效果，發揮出工程效益，其中在時代的不斷發展下，水利工程管理現代化出現，并涉及到以下幾個內容，第一是理念上的現代化管理：對于我國水利工程而言，在新時期需要積極轉變管理理念，因為水利是我國國民經濟發展的基礎，也是推動社會和諧進步的關鍵所在，在當前的發展背景下，水利工程管理現代化理念需要從實際角度出發，符合國家的國情，并且還要遵循現狀，對其中所遇到的問題進行解決，遵循可持續發展理念，對其進行調整，實現水利工程與自然的和諧相處，這樣才能真正將水利工程提到日程之上，真正實現水利工程管理的現代化；第二是人才的現代化管理，在邁入21世紀之后，社會對人才的需求量越來越大，其中水利工程管理也不例外，水利工程管理現代化是指人才上的現代化管理，在與傳統水利工程管理相比較，現代化管理需要招聘大量的優秀人才，使其發揮出作用與價值，所以在新時期水利工程部門需要提高準入門檻，對人才進行績效考核，選拔出復合型人才，除此之外，還要對人才進行培訓與教育，實現知識內化以及實踐外化，這樣才能真正適應時代發展的要求，滿足水利工程的發展現狀。

3、現階段水利工程管理現代化評價指標構建的原則

毋庸置疑，在新時期水利工程管理現代化評價對象是直接管理水利工程的，也是在財務上實施獨立核算的管理單位，其中，積極做好水利工程管理現代化評價工作能夠將不同的指標進行體現，按照相應的方式進行綜合構建出有效的方案與模式，其中，在評價指標選擇方面需要加以把握，使其具有綜合性，還要進一步反映出工程管理現代化的狀況，并從實際角度出發遵循相應的原則。第一是要遵循前瞻性：所選取的指標不僅要對過去發展的水平進行檢驗，還要對未來有所分析與考慮，真正體現出水利發展與時俱進的新思想；第二是遵循代表性，指標體系要反映出水利工程管理現代化的多個方面，并且指標不可過多，需要根據水利現代化發展的實際情況進行選擇，保證指標具有代表性，進而反映出水利工程管理現代化諸多要素；第三是遵循可比性：在指標設置的時候，需要符合實際的發展情況，并且還要具備可比性，體現出動態化發展過程；第四是要遵循準確性，要保證指標的解釋以及指標的應用是唯一不變的；第五是遵循層次性，因為受到多方面因素所帶來的影響，評價對象是由不同要素所組成的，所涉及到的層次也有所不同，所以這種情況下評價指標體系具有層次性，需要采取不同的指標；第六是遵循可操作性，因為受到資料來源所帶來的限制，在實際操作當中有非常多的指標是無法進行量化的，所以設置的指標需要進行可操作性。

4、水利工程管理現代化評價指標構建的方法

正如上文所言，因涉及到的內容比較多，所以水利工程管理現代化評價指標體系具有復雜性與動態性，其中根據相應的原則，并且結合現階段各個地區水利現代化評價實施的實際情況，參考水利工程管理考核辦法，構建完善的水利工程管理現代化評價指標體系，

4.1 評價指標體系涉及到的內容

為從根本上做好對水利工程管理現代化的有效評價，則需要根據實際的情況構建完善的標準評價體系，其中在該體系中所涉及到的內容比較多，主要包括四大方面，分別是工程設施的完好率、觀測設施的完好率、工程設計能力達標率、保潔率，并且還要通過標準的計量方法對該項內容加以客觀評價，要從本質上出發，真正做到水利工程的現代化管理。除此之外，在評價過程當中，還需要針對所有的內容進行分層次概述，采取等級劃分的方式，包括優秀、良好、中等，并進行規范，其中對于已經達標的項目要給予褒獎以及督促，而沒有達標的則要進行懲罰，以此滿足基本的達標要求，這樣才能真正實現水利工程現代化管理的有效變革。

4.2 評價指標的評價方式

一般而言，評價指標的評價方式需要取決于水利工程建設中設施的完好度以及環境的保護率，其中，在各個項目方面，要從本質上滿足評價標準體系，還要確定評價體系當中的主要目標，樹立正確的發展方向，除此之外，對評價體系當中所包括的項目要采取考核制度，將其標準劃分為三個等級，分別是一級、二級以及三級，除此之外還要定期或不定期地對項目進行考核，這樣一來才能保證該項體系能夠遵循相應的標準加以開展，以此實現水利工程現代化管理。

結語：

總而言之，現階段我國社會得到了快速發展，水利工程作為經濟體系中不容或缺的一部分，需要從實際角度出發，滿足現代化管理的要求，并且還要根據現狀，對水利工程管理現代化進行標準控制，尤其是要遵循以人為本，在新時期要將可持續發展理念融入其中，貫徹科學發展觀，滿足水利工程管理的現代化要求，這樣一來才能為經濟效益的提升奠定基礎。

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