任然
中央三令五申降低企業制度性成本,為實體經濟發展營造更好的市場環境,但全國16個省份的數百家中小學生校服生產企業卻遇到新的煩惱:只有進入一個名為“陽光智園”的App,才能參與校服招標和供應服務。同時,該平臺向校服生產企業收取貨款4%的服務費,瓜分掉校服企業約一半的凈利潤。這場貌似由教育部門主導的校服采購模式變革,實際操盤者卻是一家民營企業,眾多校服企業質疑其借機制創新之名,行壟斷斂財之實。
校服問題,包括校服本身的質量、價格問題乃至腐敗問題,近年來時有曝光。2015年7月,教育部、工商總局等多個部委聯合下發《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》,規定學生可以自愿購買校服,也允許學生按照所在學校校服款式、顏色,自行選購、制作校服,這被視為是對校服亂象的針對性糾偏。
“陽光智園”也在這一背景下“應運而生”,標榜為“校服互聯網+”管理應用平臺,能讓家長與廠家直接建立購買關系,學校不再經手校服費用,有利于廉政風險防控。
這聽起來似乎不錯,但仔細一想,卻并非那么回事。一方面,既然校服的購買權交給了家長,那么到哪兒買校服,就當由家長做主。可現在家長只能選擇那些與“陽光智園”簽訂了協議的校服企業,這顯然是對改革初衷的某種背離;另一方面,“陽光智園”立足于打造校服訂購平臺,卻向企業收取高達4%的服務費,規定家長和企業都只能在平臺交易,吃相是不是太難看了?
如果它真是一家普通的民營企業,那么又是如何被選中的?是否通過了必要的公開和遴選程序?是否征求了公眾意見?
一個App一旦獲得紅頭文件背書,在地方教育部門的“配合”下,就可以將不與自己簽訂合作協議的校服企業排除在市場競爭之外,這再次反映出市場公平的脆弱性。相關部門不僅需要好好查查“陽光智園”的來頭,更要對于“紅頭文件”介入校服市場的行為,給出明確說法。
(摘自《中國青年報》1.23 )